Дело № 12-218/2024

УИД: 03MS0027-01-2024-000049-06

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

08 июля 2024 года город Уфа 

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Лялина Н.Е.,

с участием защитника ООО «Башнефть-Добыча» - Сахибгареева М.Ф. (доверенность в деле), должностного лица ФИО1, 

рассмотрев жалобу государственного инспектор Уфимского межрайонного территориального отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Ленинскому району города Уфы от 09 февраля 2024 года, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Ленинскому району города Уфы от 09 февраля 2024 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Башнефть – Добыча» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением от 09 февраля 2024 года, должностное лицо ФИО1 подал на него жалобу со ссылкой на то, что правонарушение по ч.2 ст.8.31 КоАП РФ выявлено не входе осуществления государственного контроля (надзора). Также просил восстановить срок на обжалование постановления.

Защитника ООО «Башнефть-Добыча» - Сахибгареев М.Ф. в удовлетворении жалобы просил отказать.

Законный представитель ООО «Башнефть-Добыча» в суд не явился, извещен надлежащим образом, потому судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: 1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

10 июня 2024 года должностным лицом подана жалоба на постановление мирового судьи от 09 февраля 2024 года, полученного 30 мая 2024 года

Как следствие, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит оставлению удовлетворению ввиду уважительных причин.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует постановления мирового судьи основанием для привлечения ООО «Башнефть-Добыча» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ послужили выводы о том, что ООО «Башнефть-Добыча» в срок, установленный КоАП РФ, не уплатил штраф по постановлению от 07 сентября 2023 года №.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.В силу ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: 4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 

Административный орган должен доказать, что в целях соблюдения порядка привлечения к ответственности он принял необходимые и достаточные меры для извещения привлекаемого к ответственности лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Вышеуказанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, для защиты его прав и законных интересов непосредственно либо через представителя при рассмотрении дела об административном правонарушении с момента его возбуждения. Несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту.

Сведений о вручении копии постановления от 07 сентября 2023 года законному представителю ООО «Башнефть –Добыча» материалы дела не содержат.

Как следствие, судить о порядке и сроке привлечении к административной ответственности за неуплату штрафа по постановлению от 07 сентября 2023 года нельзя.

Вручение копии постановления защитнику юридического лица, не свидетельствует о выполнении должностным лицом обязанности по вручению копию постановлении законному представителю. 

В силу п.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 09 февраля 2024 года, вынесенное в отношении ООО «Башнефть-Добыча» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 по Ленинскому району города Уфы.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, установить все юридически значимые обстоятельства относительно срока уплаты административного штрафа по постановлению от 07 сентября 2023 года, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №1 по Ленинскому району города Уфы от 09 февраля 2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Башнефть – Добыча» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - отменить, чем удовлетворить жалобу должностного лица ФИО1

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Башнефть – Добыча» направить мировому судье судебного участка № 1 по Ленинскому району г.Уфы Республики Башкортостан на стадию подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Е. Лялина