дело № (2-6358/2023)

УИД №RS0№-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Шевцовой Н.А. при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации 

<

адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение на праве общей долевой собственности взамен аварийного,

установил:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с настоящим иском к Администрации 

<

адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, площадью 41 кв.м, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в ней по настоящее время. ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в ней по настоящее время. Истцу ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности квартира по адресу: 

<

адрес>, площадью 34 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ квартира принадлежала истцу ФИО1, являющемуся сыном ФИО3, на праве собственности. ФИО3 зарегистрирована по месту жительства в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в ней по настоящее время. На основании заключения Межведомственной комиссии 

<

адрес> для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное распоряжение Администрации 

<

адрес> до настоящего времени не исполнено. Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 2025 годах» определен новый срок окончания переселения граждан из аварийного 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, который также не соблюден. В соответствии с Заключением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ существует опасность для пребывания людей в здании. Строение не пригодно для дальнейшей нормальной эксплуатации, физический износ строения составляет 70%. С даты вынесения данного заключения прошло более 8 лет, за данный период состояние дома ухудшилось еще сильнее, в связи с чем истцы нуждаются в безотлагательном переселении в иные жилые помещения. В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Согласно позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-13, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение вне очереди. Предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежним, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Таким образом, общая площадь предоставляемого жилого помещения ФИО1 и ФИО2 не должна быть менее 41 кв.м., общая площадь жилого помещения, предоставляемого ФИО3, не должна быть менее 34 кв.м. 

С учетом изложенного, истцы просили обязать Администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте 

<

адрес>, общей площадью не менее 41 кв.м, взамен занимаемой 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, признанной аварийной. Обязать Администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО3 на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте 

<

адрес>, общей площадью не менее 34 кв.м. взамен занимаемой 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, признанной аварийной. 

Истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента жилищной политики Администрации 

<

адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании право истцов на предоставление жилого помещения не оспаривал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 41 кв.м, ФИО3 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: 

<

адрес>, что следует из представленных в дело свидетельств о государственной регистрации права собственности и выписок ЕГРН, предоставленных по запросу суда. 

Кроме того, ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежат доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональные общей площади помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 принадлежит доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, пропорциональная общей площади помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Заключением межведомственной комиссии 

<

адрес> для оценки жилищных помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 

На основании указанного заключения межведомственной комиссии Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, в котором расположено принадлежащее истцам на праве собственности жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с распоряжением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» срок отселения физических и юридических лиц установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, а также утвержден перечень жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием земельного участка, в том числе квартиры №№ и 4, принадлежащие истцам. 

Истцами в адрес Администрации 

<

адрес> направлено уведомление по вопросу о расселении многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, 

В ответе на указанное обращение департаментом указано на отсутствие оснований для предоставления жилого помещения взамен принадлежащего истцам жилого помещения, поскольку жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно не включен в региональную адресную программу 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 году при предоставлении финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указали, что жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу еще в 2015 году, проживание в данном жилом доме представляет угрозу для граждан, в связи с чем проживание в нем невозможно.

Оценивая правомерность предъявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу установленного правового регулирования обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 ЖК РФ. 

Принимая во внимание изложенные выше положения закона, применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что истец обладает правом требования к ответчику предоставления в собственность другого жилого помещения взамен аварийного. 

Из заключения об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что техническое состояние многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> Ленинском административном округе 

<

адрес> оценивается, как аварийное; кирпичная кладка стен здания увлажнена и разморожена. В результате длительного контакта с грунтовыми водами и капиллярного замачивания стойки каркаса пристроек сгнили и произошел крен стен. Деревянные конструкции чердачного перекрытия поражены гнилью, видны прогибы. Несущие балки имеют продольные трещины и следы загнивания древесины. Целостность кровли нарушена, волнистые асбестоцементные листы имеют разрушения (трещины, сколы). Деревянная обрешетка поражена гнилью. Существует опасность для пребывания людей в здании. Строение не пригодно для дальнейшей нормальной эксплуатации; физический износ строения составляет 70%; 

<

адрес> года постройки, кирпичный, одноэтажный, четырехквартирный, площадь здания 201,4 кв.м, общей площадью жилых помещений 201,4 кв.м, непригоден для эксплуатации с дальнейшим проживанием, аварийный и подлежит сносу. 

Из заключения ООО ПЦ «Капитель» 2015 года жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 1958 года постройки. Общее техническое состояние фундаментов недопустимое. Стены имеют сквозные трещины, увлажнены и поражены грибком. Физический износ стен составляет 70%. Общее техническое состояние стен недопустимое. Внутренняя отделка здания находится в ветхом состоянии и её физический износ составляет 70%. Конструкции пола прогнили и имеют аварийное состояние. Физический износ конструкций пола составляет более 70%. Конструкции чердачного перекрытия имеют прогибы, следы гнили балок и других деревянных конструкций. Техническое состояние чердачного перекрытия аварийное. Физический износ чердачного перекрытия составляет более 70%. Кровля имеет разрушения в виде трещин и сколов асбестоцементных листов. Техническое состояние кровли аварийное. Физический износ чердачного перекрытия составляет более 70%. Жилой дом по 

<

адрес> административном округе 

<

адрес> не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, согласно Положению о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Физический износ строительных конструкций дома составляет более 70%. По совокупности дефектов несущих и ограждающих конструкций жилой дом по 

<

адрес> находится в аварийном техническом состоянии. При этой категории существует опасность для пребывания людей в здании. Строение не пригодно для дальнейшей нормальной эксплуатации.

Как следует из ответа Департамента жилищной политики Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> подлежит расселению в рамках IV этапа региональной адресной программы 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, утвержденной Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, реализация которого осуществляется, в том числе, путем строительства многоквартирного дома.

С учетом изложенного и поскольку многоквартирный дом признан аварийным в 2015 году, срок расселения многоквартирного дома истек более пяти лет назад, многоквартирный жилой дом представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан по причине его аварийного состояния, при этом дом включен в региональную адресную программу, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ссылка стороны ответчика на то, что истцам будут предоставлены жилые помещения, поскольку в настоящее время осуществляется строительство многоквартирного дома в рамках региональной адресной программы, в который будут переселены жильцы аварийных многоквартирных домов, не может быть принята во внимание, поскольку истцы более пяти лет назад должны были быть расселены из аварийного многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, чего сделано не было.

При этом, право собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на принадлежащие им жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес> 4 соответственно, а также на долю каждого из истцов в праве общей долевой собственности, определенной пропорционально общей площади принадлежащего истцам жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, на земельный участок с кадастровым номером 55:36:160103:257, местоположение которого установлено относительно ориентира с почтовым адресом: 

<

адрес>, Ленинский АО, 

<

адрес>, подлежит прекращению после предоставления ответчиком истцам иного жилого помещения с переходом права на данное помещение в муниципальную собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Обязать Администрацию 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) предоставить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) и ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ, выдан №) предоставить на праве общей долевой собственности благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 41 кв.м., отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта 

<

адрес>, взамен занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в признанном аварийным жилом доме.

Обязать Администрацию 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) предоставить ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) на праве собственности благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 34 кв.м., отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта 

<

адрес>, взамен занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в признанном аварийным жилом доме.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а также на долю каждого из истцов в праве общей долевой собственности, определенной пропорционально общей площади принадлежащего истцам жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира с почтовым адресом: 

<

адрес>, Ленинский АО, 

<

адрес>, после предоставления Департаментом жилищной политики Администрации 

<

адрес> иного жилого помещения.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а также на долю истца в праве общей долевой собственности, определенной пропорционально общей площади принадлежащего истцу жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира с почтовым адресом: 

<

адрес>, Ленинский АО, 

<

адрес>, после предоставления Департаментом жилищной политики Администрации 

<

адрес> иного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Протокол судебного заседания составляется и подписывается не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2024.

Судья Н.А. Шевцова