УИД 23RS0010-01-2024-002562-69

к делу № 2-286/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Выселки 5 февраля 2025 года 

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Е.М., 

помощника судьи Тропиной О.А., 

с участием помощника прокурора Выселковского района Козловой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию жилищно- коммунального хозяйства «Новобейсугское» об обязании разместить в сети «Интернет» информацию о платежных документах,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Выселковского района (далее – истец) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском к муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Новобейсугское» (далее – ответчик), мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района в рамках осуществления надзорных мероприятий в деятельности Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Новобейсугское» выявлены факты неразмещения в ГИС ЖКХ (государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства) сведений о лицевых счетах потребителей, документов на оплату коммунальных услуг. В ходе мониторинга сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что «Новобейсугское» МУ МПЖКХ за расчетный период октябрь 2024 года по 340 лицевым счетам платежные документы не выставлены, что является нарушением требований п. 5.2.1 раздела 9 приказа № 79/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024. Истец просит суд обязать Муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Новобейсугское» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о платежных документах по лицевым счетам за октябрь 2024 года.

Информация о проведении судебного заседания в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» на сайте http://www.viselkovsky.krd.sudrf.ru.

В судебном заседании помощник прокурора Выселковского района Козлова Н.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика – муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Новобейсугское» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении директор предприятия просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что исковые требования признает.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации прокурор полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Из материалов дела следует и установлено судом, что прокуратурой Выселковского района в рамках осуществления надзорных мероприятий в деятельности Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Новобейсугское» выявлены факты неразмещения в ГИС ЖКХ сведений о лицевых счетах потребителей, документов на оплату коммунальных услуг.

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Закон № 209-ФЗ) определено понятие субъектов, размещающих информацию в системе (далее – поставщики информации), как органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, иных лиц, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии со ст. 8 Закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральнымзаконом, в том числе с использованием имеющихся у них информационныхсистем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 данного Федерального закона.

Пунктом 33 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ определено, что в системе должна размещаться информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

В соответствии с частью 19 статьи 7 данного закона лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 этого закона.

Официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является сайт www.dom.gosuslugi.ru (Приказ Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункты 2, 11 части 3 статьи 7 Закона № 209-ФЗ).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 № 79/пр установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 79/пр).

Так, в соответствии пунктом 5.2.1 раздела 9 Приказа № 79/пр лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором предоставления коммунальных услуг размещают информацию о начисленных денежных средствах (по каждому жилому помещению в многоквартирном доме, жилому дому).

В ГИС ЖКХ выставление начислений реализовано в форме выгрузки, настроенной конкретным исполнителем формы платежного документа в соответствии с требованиями ст. 155 ЖК РФ и примерной формой платёжного документа для внесения платы за предоставление коммунальных услуг.

Как указывает истец, при этом в ходе мониторинга сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что «Новобейсугское» МУ МПЖКХ за расчетный период октябрь 2024 года по 340 лицевым счетам платежные документы не выставлены, что является нарушением требований п. 5.2.1 раздела 9 приказа № 79/пр. 

Выявленные факты не соответствуют принципу открытости и доступности сведений, подлежащих размещению, нарушают права неопределенного круга лиц, предоставленные им ст. 29 Конституции Российской Федерации, на получение полной и достоверной информации.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая подтверждение заявленных в иске доводов относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию жилищно- коммунального хозяйства «Новобейсугское» об обязании разместить в сети «Интернет» информацию о платежных документах, – удовлетворить. 

Обязать Муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Новобейсугское» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о платежных документах по лицевым счетам за октябрь 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края № 2-286/2025.