Судья Касимуллин Р.Ш. УИД 16RS0042-02-2020-013396-76 

Дело № 12-1550/2020

Дело № 77-1610/2020

решЕНИЕ

11 ноября 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны № .... от 31 октября 2018 года директор общества с ограниченной ответственностью(далее – ООО) «Онегин-И» ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за нарушение подпункта 3 пункта 120 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 сентября 2020 года вышеуказанное постановление изменено, действия ФИО1 переквалифицированы на часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу. 

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 120 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, утвержденных решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 24 октября 2017года №20/8, (в редакции на момент события правонарушения) запрещается установка выносных щитовых рекламных конструкций (штендеров). (В редакции на момент рассмотрения жалобы) размещение и эксплуатация средства наружной информации без согласованного проекта размещения средства наружной информации (паспорт), согласованного с уполномоченным органом Исполнительного комитета.

Из материалов дела усматривается, что 6 сентября 2018 года в 11 часов 11 минут в ходе мониторинга исполнения Правил благоустройства уполномоченным должностным лицом выявлено, что по адресу: 

<

адрес>, директором ООО «Онегин-И» ФИО1 допущено нарушение подпунктом 3 пункта 120 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, а именно установлено выносное средство наружной информации - конструкция (штендер) «Парикмахерская, мужская, женская, детская».

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Суд считает имеющиеся в деле доказательства допустимыми, добытыми без нарушений требований закона.

Такими действиями нарушаются требования подпункта 3 пункта 120 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, они образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

ФИО1, будучи директором ООО «Онегин-И», отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечена к ответственности как должностное лицо.

ФИО1 назначен минимальный административный штраф, предусмотренный санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ. Сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.

Применить наказание в виде предупреждения также не представляется возможным ввиду того, что ФИО1 ранее привлекалось к административной ответственности, а предупреждение, в соответствии с положениями статьи 3.4 КоАП РФ, может назначаться лишь за впервые совершенные административные правонарушения.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений. 

Довод жалобы о невиновности и об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения несостоятелен и опровергается вышеуказанными доказательствами. В рассматриваемом случае информация, размещенная на штендере, не является рекламой, и на него не распространяется действие Федерального закона «О рекламе». В соответствии с указанным законом не являются рекламой вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характер. В то же время Правила благоустройства запрещают установку выносных конструкций, вопреки этому запрету ФИО1 допустила такое размещение. На момент рассмотрения жалобы такие действия также образуют состав административного правонарушения так размещение средства наружной информации произведено без согласования с уполномоченным органом.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: