дело №2а-2-79/2024

УИД 73RS0008-02-2024-000097-62

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 июля 2024 года р.п. Базарный Сызган 

Ульяновской области

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Каргина Н.Н.

с участием представителя административного истца – инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «Инзенский» Л.А.В., 

административного ответчика ФИО1 

старшего помощника Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области Зайцева О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карповой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Инзенский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Инзенский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Инзенским районным судом по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по 

<

адрес>.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В частности, 28.05.2024 он привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 05.06.2024 он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В связи с этим, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.176-180, 273 КАС РФ, просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 1 год с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел, запрета нахождения вне жилого помещения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующе дня; запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца Л.А.В. административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Инзенский», характеризуется удовлетворительно, осуществлению в отношении него профилактических мероприятий не препятствует, после освобождения из исправительного учреждения к административной и уголовной ответственности, за исключением 28.05.2024 и 05.06.2024, не привлекался, имеет постоянное место жительства, осуществляет неофициальную трудовую деятельность. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что действительно в мае и июне 2024 года привлекался к административной ответственности по ст.20.21, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с правонарушениями согласен, постановления не обжаловал, с ходатайством о досрочном снятии судимости не обращался. После освобождения из исправительного учреждения к административной и уголовной ответственности, за исключением в мае и июне 2024 года, он не привлекался, имеет постоянное место жительства, осуществляет неофициальную трудовую деятельность. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение старшего помощника Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области Зайцева О.В., участвовавшего в деле в соответствии с ч.7 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования частично, а также исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 ст.3 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определен ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.1 ст.5 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором Инзенского районного суда Ульяновской области от 14.07.2014 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.232, ч.2 ст.228 УК РФ, и с применением ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.24-27).

Исходя из положений ч.4 ст.15, ч.2 ст.228 УК РФ в редакциях, действующих на момент осуждения ФИО1, совершенное им преступление (ч.2 ст.228 УК РФ) относится к категории тяжких.

Согласно копии справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания (л.д.39).

С учетом положений п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, устанавливающего, что срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания, к настоящему моменту срок погашения судимости ФИО1 не истек. Сведений о досрочном снятии административному ответчику судимости по приговору Инзенского районного суда Ульяновской области от 14.07.2014 суду не представлено.

Из материалов административного дела также следует, что постановлением мирового судьи судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района Ульяновской области от 28.05.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.43).

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Инзенский» от 05.06.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.37).

Согласно положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.20.20, 20.21 КоАП РФ, относятся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По сведениям ИЦ УМВД России по Ульяновской области ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ к уголовной ответственности не привлекался, 28.05.2024 и 05.06.2024 привлекался к административной ответственности лишь за совершение вышеуказанных правонарушений (л.д.7-8).

Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Инзенский» Г.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает один, характеризуется посредственно, так как был замечен в употреблении спиртных напитков, состоит на профилактическом учете в межмуниципальном отделе как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Жалоб и заявлений на него в территориальный отдел полиции не поступало, по характеру уравновешен и бесконфликтен (л.д.13). 

В связи с этим суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению административные исковые требования начальника МО МВД России «Инзенский» в части установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку административный ответчик, имея непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

С учетом данных о личности ФИО1, его поведении после освобождения из исправительного учреждения, наличии у него постоянного места жительства и осуществлении им трудовой деятельности, принимая во внимание количество, характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок один год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок административного надзора и административное ограничение позволят реализовать установленные ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачи по предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании административным истцом не представлено достаточных и убедительных доказательств необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, а также в виде запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив.

Как установлено судом, административные правонарушения совершены ФИО1 не в ночное время и не связаны с приобретением и употреблением им спиртных напитков в местах их реализации на розлив. Кроме того, суд учитывает пояснения административного ответчика о том, что характер осуществляемой им неофициальной трудовой деятельности зачастую предполагает привлечение его к труду в ночное время. 

Оснований для установления в отношении ФИО1 иных административных ограничений, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд не находит.

В соответствие с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Инзенский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), административный надзор сроком на 1 (один) год с установлением административного ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части административные исковые требования начальника межмуниципального отдела МВД России «Инзенский» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.Н. Каргин

Мотивированное решение 

изготовлено 12.07.2024