дело №2-466/2025

22RS0011-02-2024-005223-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Попенко К.И., 

при секретаре Палей А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о возложении обязанности исполнить договор, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее - ПАО «Россети Сибирь»), в котором просила: исполнить договор технологического присоединения к электрическим сетям от *** в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение к электрическим сетям объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул. *, кадастровый номер земельного участка **; взыскать с ответчика в свою пользу неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 10 746 руб. 40 коп., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., штраф 10 373 руб. 20 коп., почтовые расходы согласно приложенных квитанций.

В обоснование требований указано, что *** между ПАО «Россети Сибирь» и истцом был заключен договор №** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, кадастровый номер земельного участка ** В соответствии с п.5 договора №** срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. То есть, срок истек ***. Пунктом 6 договора №** предусмотрено, что сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ земельного участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Пунктом 10 технических условий, которые являются приложением №1 к договору №**, предусмотрены мероприятия для Сетевой организации, которая осуществляет, в том числе, подготовку технических условий на технологическое присоединение; обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу энергетической энергии (мощности) на розничном рынке; выполняет строительство ЛЭП-0,4 кВ; монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии.

Ссылаясь на ст.ст.309, 310, 330, 539 Гражданского кодекса РФ, ст.56, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Закон РФ «О защите прав потребителей», постановление Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее по тексту «Правила технологического присоединения», «Правила»), истец указывает, что сетевая организация была обязана предпринять все необходимые меры и в срок, не превышающий 6 месяцев, выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул. *. Действия ПАО «Россети Сибирь», выразившиеся в несоблюдении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению противоречат п.3, абз.13 подп. б) п.16 Правил технологического присоединения, за что постановлением УФАС по Алтайскому краю №** от *** начальник участка транспорта электроэнергии Рубцовского РЭС по «ЗЭС» филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» С. был привлечен к административной ответственности, но до настоящего времени нарушение права истца не устранено, технологическое присоединение к электрическим сетям не произведено.

Согласно п.10 договора размер платы за технологическое присоединение определен в сумме 21 280 руб. 00 коп., в том числе НДС 20% в сумме 3 546 руб. 67 коп., которая была оплачена истцом, что подтверждается справкой по операции от ***.

*** истцом были направлены в адрес ПАО «Россети Сибирь» и в адрес Рубцовского РЭС по «ЗЭС» филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» претензии с требованием исполнить условия договора в срок до ***, что также результатов не дало, поскольку по прежнему, до настоящего времени технологическое присоединение к электрическим сетям не произведено. В этой связи истец считает, что судом должен быть установлен ответчику срок 30 дней для исполнения решения суда с момента его вступления в законную силу, поскольку обязательства по договору ответчиком не исполняются.

В силу положений подп. «в» п.16 Правил и п.17 договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенных в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. Истец считает, что с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в ее пользу должна быть взыскана неустойка, размер которой составляет 10 746 руб. 40 коп. за период с 26.02.2024 по 14.09.2024 (21 280 руб. 00 коп. х 202 дня (период просрочки) х 0,25%), а также штраф за неудовлетворение требований в добровольном порядке в сумме 10 373 руб. 20 коп. (10 000 руб. + 10 746 руб. 40 коп.) х 50%).

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее, принимая участие в предварительном судебном заседании, исковые требования поддержала, указав, что договор присоединения был заключен с ответчиком посредством личного кабинета на сайте ответчика в сети Интернет, иным путем связаться с ответчиком для решения сложившейся ситуации не возможно.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебном заседании отсутствовал, извещен в установленном порядке. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а так же объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Согласно ст.ст. 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии определяются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ)

В силу п.1 ст.26 Федерального закона №35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (п.4 ст. 23.1, п.2 ст.23.2, п.1 ст.26 Федерального закона №35-ФЗ, подп. «е» п.16, п.16(2), 16(4), 17, 18 Правил №861).

Судом установлено и следует из материалов дела, что *** ФИО1 через портал электросетевых услуг оформила «заявку на технологическое присоединение», которой присвоен номер **.

Из сообщений, размещенных в личном кабинете истца на портале электросетевых услуг, следует, что *** со стороны сетевой организации были размещены документы для заключения договора об осуществлении технологического присоединения. Со стороны заявителя необходимо оплатить выставленный счет, размещенный по заявке в разделе «Заявки». При неоплате счета в течение 5 рабочих дней заявка будет аннулирована. 

Размещение основных документов (договор (условия типового договора) на подключение к электросетям, технические условия) в личном кабинете истца *** подтверждается скриншотом, представленным в материалы дела.

*** между ПАО «Россети Сибирь» («Сетевая организация») и ФИО1 («Заявитель») заключен договор №** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно п.1 которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее – технологическое присоединение) «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/ Садовый/Дачный дом)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов энергетики), с учетом следующих характеристик: - максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт; - категория надежности третья; - класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; - максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройство отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор). Сетевая организация и заявитель являются сторонами договора (далее – Стороны). 

В силу п.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, Алтайский край, кадастровый номер земельного участка **, Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *.

Точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия) и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка Заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п.3 договора).

В соответствии с п.4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Пунктом 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Согласно п.6 Договора ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) приняла на себя обязательства надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с иными лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже); не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже сетевая организация составляет в форме электронного документа и размещает в личном кабинете заявителя уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в течение одного рабочего дня со дня выполнения организацией мероприятий, предусмотренных техническими условиями, отнесенных к обязанностям сетевой организации.

В свою очередь, ФИО1 приняла на себя обязательства: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях, за исключением урегулирования отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией (в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения выше0,4 кВ);после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации, а в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне 0,4 кВ и ниже – рассмотреть и при наличии замечаний представить замечания к уведомлению об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям не позднее 20 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации возможности присоединения к электрическим сетям; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения (п.8 договора).

Пунктом 10 договора определено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.11.2022 №529 с изменениями, внесенными Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.12.2022 №585, от 01.03.2023 №21, от 29.03.2023 №44, от 19.04.2023 №52 и составляет 21 280 руб., том числе НДС 20% в сумме 3 546,67 руб.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п.12 договора).

Согласно представленной в материалы дела справке по операции ПАО Сбербанк *** держателем карты МИР Классическая **** М.В. А. выполнен платеж по оплате товаров и услуг ROSSETI-SIB.RU в сумме 21 280 руб.

Возражений по исполнению истцом обязанности по оплате расходов за технологическое присоединение со стороны ответчика не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии договорных отношений между сторонами, оформленными в установленном законом порядке с соблюдением всех существенных условий и порядка заключения.

Из представленных технических условий №** для присоединения к электрическим сетям, являющихся неотъемлемой частью договора №**, следует, что сетевая организация осуществляет организационные мероприятия по подготовке технических условий на технологическое присоединение; по обеспечению возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для приобретения энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством РФ и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; выполняет проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 и согласовывает со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

В силу п.10.2 технических условий сетевая организация производит строительство ЛЭП-0,4 кВ от точки, указанной в пункте №7 настоящих ТУ, до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП-0,4 кВ., выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442).

Согласно этим же техническим условиям заявитель (истец) осуществляет ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; фактическое присоединение объекта заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (п.12 технических условий).

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору технологического присоединения, ***, ***, *** ФИО1 обратилась в Федеральную антимонопольную службу России.

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от *** по делу №** об административном правонарушении, вынесенному по обращению ФИО1, должностное лицо – начальник участка транспорта электроэнергии Рубцовского РЭС ПО «ЗЭС» филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» С., допустивший несоблюдение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, кадастровый номер земельного участка **, что противоречит п.3, абз.13 подп. б) п.16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.21 КоАП РФ с назначением меры ответственности в виде предупреждения.

*** ФИО1 в адрес ПАО «Россети Сибирь» (г. Красноярск) и ПАО «Россети-Сибирь» - «Алтайэнерго» (г. Рубцовск) были направлены претензии с требованием в кратчайший срок осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с заключенным договором. Ответы на претензии не получены.

В соответствии с подп. «б» п.16 приведенных правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. «б» п. 16 Правил №861 для соответствующей категории заявителей, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике».

Согласно ч.1 ст.27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). 

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу п. 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 обязательства по договору №** от ***, в том числе, по внесению платы за технологическое присоединение выполнены, что стороной ответчика не оспаривалось.

Вместе с тем, со стороны сетевой организации обязательства в срок, определенный договором, до настоящего времени не исполнены, доказательств обратного, в соответствии с положениями ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

В силу п.1 ст.328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Пунктом 3 названной выше статьи предусмотрено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Как разъяснено в п.59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

На основании п.3 № 861(далее Правила № 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В пункте 16(3). Правил №861 установлено, что в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

В соответствии с подп. «а» п.25(1) названных выше Правил установлено, что точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «г» п.25(1) вышеуказанных Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Таким образом, из положений технических условий с учетом специфики спорного правоотношения следует, что исполнение истцом принятых на себя в рамках заключенного договора об осуществлении технологического присоединения обязательств возможно только после исполнения сетевой организацией обязательств, предусмотренных техническими условиями (п.11).

Поскольку ответчик свои обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения исполнил ненадлежащим образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 в части возложения на ПАО «Россети Сибирь» обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям спорного объекта подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает в соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимым установить срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда, с учетом как объема необходимых к выполнению мероприятий, так и в целом длительности периода в течение которого имеет место быть неисполнение обязательства, что нарушает права истца на пользование спорным объектом по назначению.

В силу абз.3 подп. «в» п.16 Правил №861 при нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплачивается неустойка, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно п.17 договора №** от *** сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размера неустойки определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. 

Пунктом 1 ст.330 ГК РФ предусмотрена выплата неустойки случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, ст. 1098 ГК РФ).

Таким образом, обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ПАО «Россети Сибири» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежала, именно, на ответчике, однако, таких доказательств им представлено не было.

Доказательств невозможности выполнения ответчиком своих обязанностей в соответствии с договором по технологическому присоединению, заключенным с истцом, в результате непреодолимой силы, стороной ответчика также не представлено. 

Истцом с учетом указанных положений законодательства и п.17 Договора произведен расчет неустойки за период с 26.02.2024 по 14.09.2024 следующим образом: (21 280,00 руб. х 0,25 % х 202 дня) = 10 746,40 руб. 

Указанный расчет судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Согласно п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно п.69 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Несоразмерность неустойки и необоснованность выгоды кредитора могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Согласно п.75 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Определяя подлежащий взысканию размер неустойки, суд, с учетом положений ст.333 ГК РФ, приходит к выводу о том, что при установленных обстоятельствах по делу не имеется оснований для уменьшения размера неустойки.

Статьей 15 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п.1, п.2, п. 3 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд полагает, что подлежит удовлетворению требование истца о взыскании компенсации морального вреда, при этом заявленный размер компенсации морального вреда считает завышенным.

Определяя размер компенсации морального вреда в сумме 5 000 руб., суд учитывает установленный факт нарушения прав истца как потребителя, характер правоотношений сторон, одной из которых выступает экономически более слабая сторона, предмет договора, степень нравственных страданий истца, вынужденного длительный период времени ожидать исполнения условий договора, что препятствует использованию спорного объекта по назначению, вину ответчика, а также требования разумности и справедливости.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (пункт 6 статьи 13 ФЗ «О защите прав потребителей»). В связи с чем, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф за неисполнение требований добровольно в размере 7 873,20 руб.

Почтовые расходы, связанные с направлением искового заявления с приложением в адрес ПАО «Россети Сибирь», которые истец ФИО1 вынуждена были нести по правилам ч.6 ст.132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимыми и полагает возможным удовлетворить в размере 304 руб. 84 коп. 

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования города Рубцовск Алтайского края подлежит взысканию госпошлина в размере 10 000 руб. (3 000 + 3000 + 4000 руб.) (п.п.3 ч. 1 Налогового кодекса РФ по требованиям неимущественного характера и требованиям имущественного характера, подлежащих оценке - о возложении обязанности исполнить договор, взыскании компенсации морального вреда, п.п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ – о взыскании неустойки).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: **) к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН **, ОГРН **) о возложении обязанности исполнить договор, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» исполнить договор технологического присоединения к электрическим сетям от *** в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение к электрическим сетям объекта «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, кадастровый номер земельного участка **.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 10 746 рублей 40 копеек, компенсацию морального вреда 5 000 рублей, штраф в сумме 7 873 рубля 20 копеек, почтовые расходы в размере 304 рубля 84 копейки, всего взыскать 23 924 рубля 44 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН **, ОГРН **) в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину в сумме 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Попенко 

Мотивированный текст решения изготовлен 11.02.2025.