№ 5-218/2024

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

25 июля 2024 г. г. Нальчик

Судья Нальчикского гарнизонного военного суда Черкасов Андрей Николаевич (

<

...>), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-218/2024, возбужденного в отношении военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты>

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

установил:

23 июля 2024 г. в Нальчикский гарнизонный военный суд из Госавтоинспекции ОМВД России по 

<

адрес> поступили составленный в 14 час 45 мин ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ФИО3 без участия ФИО1 протокол № о совершении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, и приложенные к указанному протоколу материалы дела.

Согласно требованиям ч. 1, 3, 4, 4.1, 5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, при составлении которого физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

При этом порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, определен ст. 25.15 КоАП РФ, согласно ч. 1 которой лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Однако данные требования, предусмотренные ст. 28.2 и 25.15 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностными лицами Госавтоинспекции ОМВД России по 

<

адрес> выполнены не были, поскольку ФИО1 не был извещен в установленном порядке о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

Так, в материалах дела содержатся три уведомления ФИО1 о явке в ОГИБДД по 

<

адрес> для составления административного материала по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ по административному правонарушению, совершенному ДД.ММ.ГГГГ: от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) о явке к 9 час ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) – о явке к 14 час ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) о явке к 14 час 40 мин ДД.ММ.ГГГГ

Однако, документы, подтверждающие фактическое направление указанных уведомлений ФИО1 и получение им этих уведомлений, в материалах дела отсутствовали, и не были представлены после того, как определением судьи Нальчикского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и другие материалы дела были возвращены в Госавтоинспекцию ОМВД России по 

<

адрес> для устранения недостатков, что свидетельствует о неизвещении ФИО1 о времени и месте составления в отношении него вышеприведенного протокола об административном правонарушении.

Указанное обстоятельство исключало возможность реализации ФИО1 своего права на участие в составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, что является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством по настоящему делу.

Наличие на извещениях подписи, схожей с подписью защитника ФИО1 ФИО4, тем более без указания даты проставления этой подписи, об обратном не свидетельствует, поскольку возможное извещение защитника не освобождало сотрудника Госавтоинспекции от обязанности извещения лица, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении.

В свою очередь, признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством исключает возможность осуществления производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное выше, ходатайство ФИО1 о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, его составивший, подлежит отклонению.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу.

С учетом изложенного, полагаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1, возбужденное составлением протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Южный окружной военный суд через Нальчикский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Черкасов