Дело №

26RS0№-56

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

19 мая 2020года 

<

адрес>

Судья Промышленного районного суда 

<

адрес> края 

<

данные изъяты> с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5, защитников ФИО5- ФИО3, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5, дата года рождения, уроженца 

<

адрес> СССР, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 дата в 15 час. 00 мин. при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-19, являясь гражданином, относящимся к категории граждан, указанных в пп. 3.2 п.3 постановления 

<

адрес> от дата № (в редакции от дата №), покинул место проживания по адресу: 

<

адрес>, в нарушение требований пп. «а», «б» п.3, пп. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №, пп. 3.2, 3.4 п.3 постановления 

<

адрес> от дата № (в редакции от дата №), в период действия на территории 

<

адрес> ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-19 находилась на улице по адресу: 

<

адрес>, чем создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

В судебном заседании ФИО5, вину свою в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что он ездил на рынок « Тухачевский» за продуктами первой необходимости. Ему нужно было найти маску, приобрести корм для кошки и свечи, потому что у него были проблемы со светом. Все это можно было купить на Тухачевском рынке. Поскольку там почти весь рынок был закрыт, ему ничего не удалось купить. На обратном пути от рынка, его остановили сотрудники полиции и составили протокол. На рынок « Тухачевский» он ходил по тому, что там шире ассортимент нужного ему товара, а так же в основном для приобретения маски. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля полицейский ОР ППСП ОП № УМВД России по г. ФИО2, в судебном заседании пояснил, что дата он находился в составе патруля и патрулировал по маршруту в зоне, где находился ФИО5 На него обратили внимание, так как он вел себя неадекватно. Стоял возле светофора на 

<

адрес>, рядом с гастрономом, и бил каким- то металлическим предметом о столб, на котором размещен светофор. При нем находился пакет с пустыми бутылками. В связи с этим, его решили проверить. Они поинтересовались сначала у него, для чего он это делал. ФИО5 разговаривал по телефону, не обращал на них внимание. Они попросили его отойти от проезжей части, так он стоял на газоне. ФИО5 на это ни как не отреагировал, и только после того как окончил разговор по телефону, подошел к ним. Документов У ФИО5 при себе не было и они через дежурную часть установили его место жительство, после чего в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь постановлениями 

<

адрес> № и №, составили протокол по ст. 20.6.1 в отношении ФИО5 Все происходившее фиксировалось на видеосъемку, которая находиться так же у него в телефоне.

Защитники ФИО5 -ФИО3 и ФИО4, в судебном заседании заявили о том, что в действиях ФИО5 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Кроме того, протокол составлен не уполномоченным лицом, с нарушением действующего законодательства. Своими действиями сотрудники полиции нарушили Конституцию Российской Федерации, права и законные интересы ФИО5 на свободу передвижения, а так же постановление Совета Европы о том, что права человека не должны ограничиваться ни чем, кроме действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от дата № 68-ФЗ (ред. от дата) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от дата № 68-ФЗ (ред. от дата) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением 

<

адрес> от дата № на территории 

<

адрес> введен режим повышенной готовности в целях предупреждения угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с пунктами 3.2, 3.4 постановления 

<

адрес> от дата. № (в редакции от дата действовавшей на момент выявления административного правонарушения) в период с 22 часов 00 минут 30 марта по дата включительно граждане (за исключением граждан, указанных в подпункте 3.1 настоящего пункта) обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением:

3.2.1. Случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью.

3.2.2. Случаев обращения за экстренной ветеринарной помощью.

3.2.3. Случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

3.2.4. Случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории 

<

адрес>, - в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

3.2.5. Случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением.

3.2.6. Выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания).

3.2.7. Выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

3.2.8. Случаев следования к расположенному на территории 

<

адрес> пункту отправления транспортного средства и обратно при совершении поездки по межрегиональному маршруту регулярных перевозок автомобильным, железнодорожным или воздушным транспортом, в день прибытия на территорию 

<

адрес> и в день убытия с территории 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 3.4 постановления 

<

адрес> от дата № (в редакции от дата действовавшей на момент выявления административного правонарушения) граждане, покидая место проживания (пребывания) обязаны:

3.4.1. В случаях, предусмотренных подпунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5 - 3.2.7 настоящего пункта, иметь при себе документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место проживания (пребывания) на территории 

<

адрес>.

3.4.2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3.2.3 и 3.2.4 настоящего пункта, иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и специальный пропуск, выданный работодателем по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

3.4.3. В случаях, предусмотренных подпунктом 3.2.8 настоящего пункта, иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и проездной документ (билет) на совершение поездки по межрегиональному маршруту регулярных перевозок автомобильным, железнодорожным или воздушным транспортом.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от дата № 68-ФЗ (в редакции от дата) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В качестве доказательств по делу суду представлены: протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом Отдела полиции № Управления МВД России по городу Ставрополю, письменные объяснения ФИО5, который вину признал и пояснил о том, что он ходил на рынок «Тухачевский» ввиду нищенской пенсии, в следствие чего покинул место своего проживания, чем нарушил режим самоизоляции; рапорт сотрудника полиции о том, что в ходе патрулирования был выявлен факт нарушения самоизоляции ФИО5 Указанные доказательства отвечают требованиям законности, составлены уполномоченными должностными лицами и подтверждают факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который покинул место своего проживания в условиях введенного режима повышенной готовности при существовании угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и его действия не были связаны с исключительными случаями, перечисленными в подпунктах 3.2.1-3.2.8 постановления 

<

адрес> от дата. № (в редакции от дата действовавшей на момент выявления административного правонарушения), либо с осуществлением трудовой функции или необходимостью поездки по межрегиональному маршруту. 

Таким образом, действия ФИО5 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении ФИО5 вида и размера административного наказания суд исходит из правил, закрепленных в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает то, что ФИО5 впервые совершил административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. При изложенных обстоятельствах суд считает возможным назначить ФИО5 наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 20.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мотивированное постановление составлено дата.

Судья 

<

данные изъяты>