Дело № 2-3396/17 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.

при секретаре Ивановой Я.А., 

с участием: старшего помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Науменковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор Центрального района г. Воронежа обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет по электронному адресу: №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет» и Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлена интернет-страница, расположенная по сетевому адресу: №, на которой размещена информация, содержащая объявление о продаже серого геккона (Cyrtopodion russowi), особо ценного дикого животного, принадлежащего к виду, занесенному в Красную книгу Российской Федерации.

Считая, что информацией, размещенной в сети Интернет по электронному адресу: №, нарушены права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, прокурор обратился в суд. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Воронежа Науменкова Т.П. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам:

судом установлено, что в ходе проверки сети «Интернет» прокуратурой района, было установлено, что на странице сайта с №, размещена информация, содержащая объявление о продаже серого геккона (Cyrtopodion russowi), особо ценного дикого животного, принадлежащего к виду, занесенному в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно абз. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон №52-ФЗ) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В абз. 3 ст. 24 Закона №52-ФЗ, п. 13.1 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно- просветительных целях.

В соответствии с абзацем 2 ст. 24 Закона №52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесённых в Красные книги, не допускаются.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 №569 утверждены Перечни (списки) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации. В указанный перечень включен серый геккон - Cyrtopodion russowi (п. 210).

На интернет-странице, расположенной по сетевому адресу: № размещена информация, содержащая объявление о продаже вышеуказанного особо ценного дикого животного, принадлежащего к виду, занесенному в Красную книгу Российской Федерации. Также, указаны имя и номер телефона продавца. При этом сведений о наличии разрешения на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и международную Красную книгу, на сайте не имеется.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включение единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адрес» позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информации распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, прямой запрет УК РФ и КоАП РФ на осуществление ранее указанных действий и положения Закона №149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на интернет-странице №, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространи которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона № ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

В целях ограничения доступа к странице сайта: №, необходимо внести данную страницу сайта в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. 

На момент проверки указатель страницы сайта с № в Едином реестре отсутствует.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами, указанными на сайте, не представляется возможным.

Учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать особо ценных диких животных, принадлежащим к видам, занесенным в красную книгу РФ, фактически способствует совершению преступлений, у прокурора имеются основания для обращения в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц, так как нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Учитывая все выше изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, полагает их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Центрального района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подано апелляционное представление или апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Сапрыкина И.А.

Решение в окончательной форме принято 24.07.2017г.