№ 21-642/2025

РЕШЕНИЕ

13 августа 2025 года г. Оренбург 

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Шабриной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 мая 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением должностного лица ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 24 апреля 2025 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с соответствующей жалобой в суд в порядке ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ, приводя доводы о незаконности названного акта. 

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 мая 2025 года жалоба оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель выражает несогласие с определением судьи районного суда, просит его отменить. Одновременно просит рассмотреть дело по существу, отменить постановление должностного лица.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы. Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, полагает определение судьи и постановление о назначении административного наказания законными и обоснованными.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 30 апреля 2025 года ФИО1 обратился в суд первой инстанции с жалобой на постановление должностного лица от 24 апреля 2025 года №. 

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 мая 2025 года жалоба оставлена без рассмотрения, поскольку к жалобе приложена копия обжалуемого постановления в нечитаемом виде. При этом судья, ссылаясь на положения ст. 30.2 и ст. 30.4 КоАП РФ, указал, что материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалам дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ст.ст. 29.1, 29.4, 30.4, ч. 3 ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Приложенная к жалобе копия постановления должностного лица не позволяет выполнить требования ст. 30.4 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

В соответствии с КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11). При этом срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3).

При подготовке же к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица (ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ).

Такое регулирование предполагает, что лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно предоставить судье (должностному лицу) материалы (документы), необходимые для разрешения всех вопросов, подлежащих выяснению при подготовке к рассмотрению жалобы. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из положений статей КоАП РФ, в том числе положений ст. 30.4 названного Кодекса, препятствует, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, и, следовательно, лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно представить копию обжалуемого акта (Определения от 28 мая 2013 года № 777-О, от 18 июля 2024 года № 1765-О).

Материалами дела подтверждается, что к жалобе, поданной в суд первой инстанции, приложена копия обжалуемого постановления должностного лица в нечитаемом виде. Из текста приложенной копии невозможно установить дату и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статью, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В связи с чем, вывод судьи о том, что приложенная к жалобе копия постановления препятствует выяснению обстоятельств, предусмотренных ст. 30.4 КоАП РФ, является правильным. Фактически копия постановления должностного лица к жалобе не приложена.

Таким образом, оснований к отмене определения судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 мая 2025 года не имеется.

То обстоятельство, что ФИО1 на руки выдана копия постановления должностного лица в плохо читаемом виде, не влечет отмену обжалуемого судебного акта.

КоАП РФ возлагает на лицо, обращающееся с жалобой на постановление должностного лица, представить материалы, необходимые для разрешения вопросов, определенных в ст. 30.4 КоАП РФ, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении в читаемом виде.

Заявитель вправе обратиться в ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» и получить заверенную копию постановления о назначении административного наказания надлежащего качества.

Вопрос длительности получения постановления должностного лица подлежит разрешению в рамках рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования этого постановления, как обстоятельства уважительности пропуска срока обжалования.

С учетом изложенного, оснований не согласиться с выводами судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга, изложенными в определении от 06 мая 2025 года, не имеется, они сделаны с учетом норм КоАП РФ.

При этом необходимо отметить, что оставление жалобы без рассмотрения не ограничивает ФИО1 доступ к правосудию, поскольку после устранения недостатков он не лишено возможности защитить свои права путем повторной подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Оренбурга в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, одновременно приложив ходатайство о восстановлении срока для совершения этого процессуального действия.

В той части, в которой заявитель ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, настоящая жалоба не подлежит рассмотрению по существу, поскольку в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ указанные требования может рассматривать судья, правомочный рассматривать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении. В рассматриваемом случае - судья Ленинского районного суда г. Оренбурга (по месту рассмотрения дела).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении подлежат проверке при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. 

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 мая 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 в части обжалования постановления должностного лица ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 24 апреля 2025 года № оставить без рассмотрения по существу.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская