УИД 70RS0001-01-2023-003074-50

№ 2-2471/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.09.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Корниенко

при секретаре А.М. Цилюрик,

помощник судьи К.К. Зворыгин,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО6, допущенной к участию в деле на основании устного ходатайства, участие которой в судебном заседании обеспечено посредством веб-связи, представителя ответчика ФИО7, действующего на основании доверенности от /________/ /________/, сроком до /________/, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании решения пенсионного органа незаконным в части, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/, в обоснование исковых требований указала, что решением пенсионного органа от /________/ /________/ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием сведений о страховом стаже, подтвержденных формуляром. С указанным решением она не согласна, т.к. она достигла установленного возраста, имеет необходимый страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента, о чем свидетельствует совокупность материалов дела, имевшихся в распоряжении ответчика. Уточнив исковые требования в заявлении от /________/, просила признать незаконным решение пенсионного органа от /________/ /________/ в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж спорных периодов; возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с /________/ по /________/ в должности телетайписта Акционерно-коммерческого железнодорожного банка «/________/ с /________/ по /________/ в должностях ведущего ревизора и главного экономиста в Семипалатинском областном управлении /________/, с /________/ по /________/ в должности старшего ревизора /________/ управления Бюджетного /________/, с /________/ по /________/ в должности ведущего ревизора /________/, с /________/ по /________/ в должности ведущего казначея–ревизора ревизионного отдела /________/ управления Казначейства, с /________/ по /________/ в должности ведущего инженера группы финансовых услуг /________/, начальника отдела финансовых услуг /________/», с /________/ по /________/ в должностях ведущего специалиста, заместителя директора Семипалатинского филиала /________/», с /________/ по /________/ в должности кассира Семипалатинского филиала ОАО /________/», с /________/ по /________/ в должностях специалиста, главного специалиста, начальника бэк-офиса банковских операций, главного бухгалтера /________/» /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должностях главного специалиста, начальника отдела АО «Евразийский Банк»; возложить на ответчика обязанность принять к зачету для начисления страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от /________/ архивные справки от /________/ /________/, /________/ /________/, справки от /________/ /________/, /________/ /________/; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с /________/.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что в ФИО1 прибыла для постоянного проживания из Республики Казахстан в феврале 2022 года, получила гражданство Российской Федерации /________/.

Представитель истца ФИО6 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала, указав, что при определении возраста выхода на пенсию истца следует руководствоваться не датой получения гражданства Российской Федерации, а требованием Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ относительно возраста выхода на пенсию для лиц, рожденных в 1м полугодии 1965 года.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании иск не признал, дал пояснения в объеме отзыва на исковое заявление, указав, что истец не достигла возраста выхода на пенсию, исходя из даты получения гражданства Российской Федерации, не имеет права на назначение пенсии в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Возражал против включения в страховой стаж периода работы истца с /________/ по /________/, поскольку подлежит учету трудовой стаж, приобретенный на территории государств бывшего СССР до /________/, т.е. до даты вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от /________/. Со стороны Республики Казахстан отсутствует оформление формуляров в установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от /________/ порядке не только в отношении истца. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, определив на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.ч. 2-3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества независимых Государств» Союз ССР, как субъект международного права и геополитическая реальность, прекратил свое существование. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Содружества Независимых государств, осуществляется но нормам Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для определения права на страховую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также же на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ, а также порядок начисления и правила подсчета указанною стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства в Российской Федерации.

Из анализа общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992, в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В п. 2 ст. 3 приведенного Федерального закона указано, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.3014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51).

В соответствии с п. 52 документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479).

Приказом от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории российской федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В пункте 22 Правил № 884 указано, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п.65 Правил). 

Из изложенного следует, что, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что ФИО2, /________/ года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования /________/, являющаяся гражданином Российской Федерации с /________/, обратилась в возрасте 57 лет /________/ к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, приложив трудовую книжку на свое имя. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ от /________/ /________/ ФИО2 отказано в назначении страховая пенсия по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа не менее 12 лет и величины ИПК не менее 21. Пенсионным органом указано в исследуемом решении на отсутствие сведений, оформленных Республикой Казахстан по формуляру, установленному порядком взаимодействия, установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от /________/.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, действовавшим до 03.12.2020, т.е. на момент возникновения спорных правоотношений, трудовой стаж устанавливался на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (пункт 1.1 Положения).

Пункт 4.1 названного Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 устанавливает, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истец представила в орган пенсионного обеспечения трудовую книжку AT-III /________/ от /________/, из которой следует, что /________/ ФИО2 принята на должность телетайписта Акционерно-коммерческого железнодорожного банка «Темирбанк», /________/ переведена на должность специалиста в кредитный отдел, /________/ переведена на должность специалиста бухгалтерии, /________/ уволена с работы переводом в Семипалатинское областное управление Национального Банка Республики Казахстан (записи №/________/), с /________/ по /________/ работала в должности ведущего ревизора в Семипалатинском областном управлении Национального Банка Республики Казахстан, /________/ переведена на должность главного экономиста, /________/ освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в Семипалатинское областное управление Бюджетного банка Республики Казахстан (записи №/________/).

С /________/ по /________/ истец осуществляла трудовую деятельность в должности старшего ревизора /________/ управления Бюджетного банка Республики Казахстан (записи /________/), откуда уволена в связи с переводом в Восточно-Казахстанское управление Бюджетного Банка Республики Казахстан, с /________/ по /________/ - в должности ведущего ревизора в Восточно-Казахстанском управлении Бюджетного Банка Республики Казахстан (записи №/________/), с /________/ по /________/ - в должности ведущего казначея–ревизора в ревизионном отделе /________/ управления Казначейства (записи №/________/), с /________/ - в должности ведущего инженера группы финансовых услуг в РГП Почтовой связи Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, /________/ назначена ведущим специалистом отдела финансовых услуг, /________/ - начальником отдела финансовых услуг в Восточно-Казахстанском филиале АОА «Казпочта», /________/ – уволена в связи с расторжением трудового договора с работником (записи №/________/).

/________/ истец принята на должность ведущего специалиста Семипалатинского филиала АОА «Банк Каспийский», /________/ назначена временно исполняющим обязанности директора филиала, /________/- переведена ведущим специалистом по кредитным операциям, 15.ю404.2002–переведена заместителем директора, /________/ назначена временно исполняющей обязанности директора филиала по /________/ ОАО «Банк Каспийский» в /________/, /________/ – заместителем директора данного филиала, /________/ – прекращено действие индивидуального трудового договора по истечении срока договора (записи №/________/). /________/ истец принята кассиром в расчетно-кассовое отделение Семипалатинского филиала ОАО «Альянс-Банк»,/________/ –переведена на должность кассира филиала отдела кассовых операций, /________/ – переведена на должность кассира обменного пункта, /________/ уволена по соглашению сторон (записи №/________/), с /________/ принята на должность специалиста бэк-офиса банковских операций АО «Банк Каспийский» /________/, /________/ переведена на должность главного специалиста, /________/-на должность и.о. главного бухгалтера, /________/- переведена на должность главного специалиста бэк-офиса, /________/- на должность начальника бэк-офиса банковских операций, в должности главного бухгалтера, /________/ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (записи №/________/), /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ работала в должности начальника отдела региональных администраторов /________/ управления администрирования банковских операций головного Банка и филиалов АО «Евразийский Банк»; /________/ переведена на должность начальника отдела региональных администраторов /________/ департамента администрирования банковских операций, /________/ переведена на должность начальника отдела региональных администраторов филиала /________/, /________/ ранее занимаемая должность в связи с оргштатными мероприятиями заменена на должность начальника отдела кредитного администрирования, /________/ переведена на должность заведующей сектором кредитного администрирования Управления /________/ филиала /________/, /________/ переведена на должность главного специалиста отдела кредитного администрирования физических лиц,/________/ переведена главным специалистом отдела администрирования кредитных операций /________/ управления администрирования банковских операций операционного департамента, /________/ переведена главным специалистом отдела администрирования кредитных операций /________/ управления администрирования банковских операций операционного департамента, /________/ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (записи №/________/).

/________/ принята на должность начальника отдела администрирования банковских продуктов операционного департамента операционного блока АО «Евразийский Банк»; /________/ переведена на должность начальника отдела кредитного администрирования филиала /________/ на период замещения временно отсутствующего работника, /________/ трудовой договор расторгнут (записи №/________/), с /________/ по /________/ принята на должность главного специалиста отдела администрирования проблемных займов управления администрирования банковских операций АО «Евразийский Банк», /________/ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (записи №/________/).

Период трудовой деятельности истца на территории Республики Казахстан с /________/ по /________/ в должности телетайписта подтверждается справкой о стаже от /________/ В данной справке указаны наименование занимаемой истцом должности и место работы в Акционерном коммерческом железнодорожном банке «Тамирбанк», справкой о стаже работы от /________/ /________/.

Период трудовой деятельности истца с /________/ по /________/ в Семипалатинском областном управлении Национального Банка Республики Казахстан подтверждается справкой от /________/ /________//ЖТ-2023-00703400, подписанной директором филиала, а также справкой о заработной плате, из которой следует, что в ноябре 1994 года и июне 1995 года ФИО2 заработная плата не начислялась, а потому суд ставит под сомнение фактическое осуществление трудовой деятельности в ноябре 1994 года и июне 1995 года в Семипалатинском областном управлении Национального Банка Республики Казахстан. Доводы истца о том, что неполученный заработок в указанные месяца она получила в следующих месяцах (декабре 1994 года и июле 1995 года) суд не принимает во внимание, поскольку доказательствами данное утверждение истца не подтверждено. В этой части суд в удовлетворении иска отказывает, периоды работы в ноябре 1994 года и июне 1995 года не подлежат включению в страховой стаж истца.

Периоды работы истца с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ подтверждаются архивными справками от /________/ /________/, /________/ /________/, справками от /________/ /________/, /________/ /________/, архивной справкой от /________/ /________/, справкой от /________/ /________/, справкой о стаже работы от /________/ /________/, в которых указаны место работы, занимаемая должность ФИО2 в спорные периоды, размер полученного заработка.

Периоды работы истца с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в АО «Банк Каспийский» /________/ подтверждается индивидуальным трудовым договором от /________/ с дополнительным соглашением от /________/, доверенностью на управление филиалом банка от /________/ /________/ДВ2/352, приказом от /________/ /________/ о назначении ФИО2 на должность временно исполняющей обязанности директора филиала банка, справками от /________/ №/________/,397, справками от /________/ о суммах дохода, выплаченного ФИО2 в указанные периоды работы, приказом от /________/ /________/-лс о приеме на работу, от /________/ /________/-ЛС о переводе работника филиала банка ФИО2, приказом от /________/ /________/-ЛС о назначении ФИО2 на должность, приказами от /________/ /________/-ЛС, /________/ /________/-ЛС о переводе ФИО2, приказом от /________/ /________/-ЛС о расторжении трудового договора с ФИО2

Периоды работы истца с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в АО «Евразийский Банк» подтверждаются справкой от /________/ /________/, справками от /________/ о заработной плате за период с /________/ по /________/, 2009-2017 годы, за период с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, выпиской из приказа от /________/ /________/-лс, трудовым договором от /________/ /________/ с дополнительными соглашениями от /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, приказом от /________/ /________/-ЛС, трудовым договором от /________/ /________/, дополнительным соглашение от /________/, трудовым договором от /________/ /________/.

Кроме того записи в трудовой книжке истца о периодах трудовой деятельности оформлены в соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек, внесены без нарушений требований действующего законодательства, данные периоды не учтены пенсионным органом ввиду отсутствия со стороны Республики Казахстан оформления формуляров в порядке, установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019

Однако отсутствие формуляров не может служить единственным основанием для отказа в иске о включении спорных периодов в общий страховой стаж, поскольку истцом в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, размера заработной платы и уплаты страховых взносов в спорные периоды (выписка по поступлению и движению денежных средств за период с /________/ по /________/), оформленные надлежащим образом. 

Вместе с тем, период работы истца с /________/ по /________/ в АО «Евразийский Банк» не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку данный период имел место после того, как вступило в законную силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от /________/. Данное соглашение ратифицировано Республикой Казахстан законом РК /________/-VI от /________/, а Российской ФИО1 ратифицировано Федеральным законом от /________/ № 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с /________/. В соответствии с переходным положением ст.12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в /________/ /________/, установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от /________/, а после /________/ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от /________/. 

Требование истца о возложении обязанности на ответчика учесть заработную плату за периоды работы, отраженные в архивных справках от /________/ /________/, /________/ /________/, справках от /________/ /________/, /________/ /________/ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Указанные справки проанализированы в решении выше и положены в основу вывода суда о включении спорных периодов работы в страховой стаж истца, в указанных справках отражены сведения о заработной плате ФИО2 за период работы в Бюджетном банке Республики Казахстан с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, Восточно-Казахстанском областном управлении Казначейства с /________/ по /________/, Восточно-Казахстанском филиале «Казпочта» с /________/ по /________/.

В качестве оснований для выдачи справок указаны ведомости по заработной плате, лицевые счета по начислению заработной платы. Указанные справки, содержащие сведения о заработке истца в спорные периоды органом пенсионного обеспечения не учтены при вынесении решения от /________/ /________/, однако влияют на размер ИПК истца в сторону увеличения и размер пенсии в случае её назначения.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что требование истца о возложении обязанности на ответчика учесть заработную плату за указанные периоды работы является обоснованным, т.к. архивные справки от /________/ /________/, /________/ /________/, справки от /________/ /________/, /________/ /________/ являются допустимыми доказательствами размера заработка за спорные периоды, в указанных справках имеются сведения, на основании каких первичных бухгалтерских документов они составлены. Спорные периоды приходятся до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, исходя из положений ст.ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, поскольку суд пришел к выводу, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в Бюджетном банке Республики Казахстан с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, Восточно-Казахстанском областном управлении Казначейства с /________/ по /________/, Восточно-Казахстанском филиале «Казпочта» с /________/ по /________/, следовательно, требования истца о возложении обязанности на ответчика учесть заработную плату за указанные периоды работы подлежат удовлетворению. 

С учетом включения спорных периодов в трудовой стаж истца по состоянию на /________/ у ФИО2 имелся необходимый трудовой (страховой) стаж в соответствии с требованиями ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер индивидуального пенсионного коэффициента составит более 23,4 балла, что следует из пояснений представителя пенсионного органа, и является достаточным для назначения страховой пенсии.

Ответчиком оспаривается право истца на назначения страховой пенсии с /________/. 

Истец полагает, что с учетом переходных положений для женщин, рожденных в I половине 1965 года, датой выхода на пенсию является II половина 2021 года, т.е. согласно расчету истца её возраст выхода на пенсию 56 лет 6 месяцев (/________/), истец просит назначить пенсию с даты обращения, т.е. с /________/, поскольку полагает, что подлежат применению положения законодательства, актуальные на 2021 год относительно возраста выхода на пенсию женщин, рожденных в 1 половине 1965 года. 

Однако, являясь на 2021 год иностранным гражданином, а не гражданином Российской Федерации, не проживая постоянно на территории Российской Федерации в 2021 году, истец не могла приобрести право на пенсию по законодательству Российской Федерации по достижении 56 лет 6 месяцев. Одно из обязательных необходимых условий реализации права на пенсию, наряду с продолжительностью стажа, величины ИПК, возраста, является постоянное проживание на территории Российской Федерации/гражданство Российской Федерации.

Поскольку постоянное проживание истца имело место с февраля 2022 года, гражданство Российской Федерации- с /________/, то наличие иных условий по вопросу пенсионных прав ФИО2 определяется судом по состоянию на 2022 год.

Принимая во внимание дату приобретения истцом гражданства Российской Федерации (/________/), суд полагает, что право истца на пенсию возникнет с 60 лет, то есть в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», где право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины). 

Таким образом, требование о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ О страховых пенсиях» с /________/ не подлежит удовлетворению, т.к. истец не достигла возраста 60 лет.

Оснований для признания решения пенсионного органа от /________/ /________/ незаконным не имеется, поскольку при учете периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, пенсионный орган не располагал документами, которые истцом представлены при обращении в суд с исковым заявлением.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, устанавливающей общий порядок распределения судебных расходов между сторонами, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Судебные расходы согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании ст. 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителя. 

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 1 200 руб., что подтверждается чеком-ордером от /________/, из которой на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца 300 руб., в остальной части расходы по уплате государственной пошлины вернуть из бюджета, как излишне уплаченные, по правилам ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить ФИО2 в общий страховой стаж на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с /________/ по /________/ в должности телетайписта, специалиста Акционерно-коммерческого железнодорожного банка «Темирбанк», с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должностях ведущего ревизора, главного экономиста /________/ управления Национального Банка Республики Казахстан, с /________/ по /________/ в должности старшего ревизора /________/ управления Бюджетного банка Республики Казахстан, с /________/ по /________/ в должности ведущего ревизора Восточно-Казахстанского управления Бюджетного Банка Республики Казахстан, с /________/ по /________/ в должности ведущего казначея –ревизора в ревизионном отделе /________/ управления Казначейства, с /________/ по /________/ в должности ведущего инженера группы финансовых услуг РГП Почтовой связи Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, начальника отдела финансовых услуг Восточно-Казахстанского филиала ОАО «Казпочта», с /________/ по /________/ в должности ведущего специалиста, заместителя директора Семипалатинского филиала ОАО «Банк Каспийский», с /________/ по /________/ в должности кассира Семипалатинского филиала ОАО «Альянс-Банк», с /________/ по /________/ в должностях специалиста, главного специалиста, начальника бэк-офиса банковских операций, главного бухгалтера АО «Банк Каспийский» /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должностях главного специалиста, начальника отдела АО «Евразийский Банк».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ принять к зачету сведения, содержащиеся в архивных справках от /________/ /________/, /________/ /________/, справках от /________/ /________/, /________/ /________/, о заработной плате ФИО2.

В остальной части иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Возвратить ФИО2 из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 900 руб., согласно чеку-ордеру Томского отделения 8616/103 ПАО Сбербанк от /________/ (операция 43).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

В окончательной форме решение суда принято 16.10.2023.