РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Косых А.В., 

при секретаре Абросимовой Е.М., 

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1247/2017 по иску прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Теле-Сервис Тула» об ограничении доступа к информации,

установил:

прокурор Центрального района г. Тулы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Теле-Сервис Тула» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет-сайте: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено, обязать ответчика ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу 

<

данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта 

<

данные изъяты>адресов. 

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Центрального района г. Тулы в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в ночное время в сети Интернет установлен интернет - сайт 

<

данные изъяты>. В ходе осмотра страниц указанного сайта, проведенного с участием специалиста в области информатизационных технологий и технологий разработки программных продуктов ГПОУ ТО «Тульский государственный коммунально-строительный техникум», установлено, что вход на сайт свободный. Посетителям данного сайта предоставляется возможность свободного приобретения в любое время суток алкогольной продукции. Согласно информации, размещенной на сайте: « …Доставка алкоголя ночью в Туле».

В ходе проведения исследования установлено физическое месторасположение сайта 

<

данные изъяты> - Соединенные Штаты Америки.

При осуществлении продажи алкогольной продукции указанным способом наличие у продавца лицензии определить невозможно, данное обстоятельство допускает осуществление продавцами алкогольной продукции указанной деятельности в отсутствие лицензии. В результате чего, цели лицензирования, направленные на охрану здоровья граждан и окружающей среды а также на обеспечение налоговых преступлений и учета производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не выполняются. 

В ходе проверки, прокуратурой района установлено, что ЗАО «Теле-Сервис Тула», имея лицензию на оказание телематических услуг связи, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет на территории Тульской области. Также, установлено, что данной организацией предоставляется свободный доступ своих абонентов к сети Интернет, в том числе к интернет-сайту: 

<

данные изъяты>. ЗАО «Теле-Сервис Тула» имеет техническую возможность для ограничения доступа к определенным Интернет-сайтам, в том числе путем добавления доменного имени интернет-сайта в фильтр 

<

данные изъяты>-адресов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Тулы Алексеев Д.О. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ЗАО «Теле-Сервис Тула» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.. 

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из положений п. 12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О связи» следует, что оператор связи, это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в данный перечень включены телематические услуги связи. Услуги обеспечения предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата, доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, отнесены к Перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи.

Как следует из материалов дела ЗАО «Теле-Сервис Тула» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ответчику Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, срок действия лицензии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О связи» на оператора связи возложена обязанность по оказанию услуг связи их пользователям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается любая форма периодического распространения массовой информации. В силу ст. 24 указанного закона правила, установленные законом, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через телекоммуникационные сети. 

Отсюда следует, что сайт сети Интернет является средством массовой информации.

Согласно ст.ст. 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об информации, информационных технологий и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об информации, информационных технологий и о защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Прокуратурой Центрального района г.Тулы проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в ночное время в сети Интернет и установлен интернет-сайт 

<

данные изъяты> 

В ходе осмотра страниц указанного сайта, проведенного с участием специалиста в области информатизационных технологий и технологий разработки программных продуктов ГОУ СПО ТО «Тульский государственный коммунально-строительный техникум», установлено, что вход на сайт свободный. Посетителям данного сайта предоставляется возможность свободного приобретения в ночное время алкогольной продукции. При осуществлении продажи алкогольной продукции указанным способом наличие у продавца лицензии определить невозможно, данное обстоятельство допускает осуществление продавцами алкогольной продукции указанной деятельности в отсутствие лицензии на ее осуществление.

В ходе проведения исследования установлено физическое месторасположение сайта 

<

данные изъяты> - Соединенные Штаты Америки.

Данный факт подтверждается актом исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заведующей дневным отделением ГОУ СПО ТО «Тульский государственный коммунально-строительный техникум» ФИО1, приложенными к нему распечатками материалов интернет-сайта 

<

данные изъяты> 

Из указанного акта следует, что, осуществлено исследование содержания страницы интернет сайта 

<

данные изъяты> позиционирующего, что названный интернет-ресурс предлагает доставку алкоголя за 

<

данные изъяты> минут, в том числе в ночное время.

Исследование Интернет сайта осуществлено с использованием ЭВМ -офисного компьютера стандартной конфигурации, роутера 

<

данные изъяты>, и услуг интернет провайдера г. Санкт-Петербург - ПРОСТОР Телеком, принтера 

<

данные изъяты>.

При проведении исследования установлено, что на странице сайта 

<

данные изъяты> предлагается в любое время суток приобрести алкоголь дистанционно с его последующей доставкой. 

Вход на сайт свободный, для приобретения алкогольной продукции какой – либо регистрации не требуется. После совершения звонка на мобильный телефон, указанный на данном сайте, осуществляется оплата на банковскую карту и курьерская доставка алкогольной продукции.

При проведении исследования с использованием интернет-сервиса проверки доменов (физического расположения сайта) 

<

данные изъяты> установлено физическое месторасположение сайта - Соединенные Штаты Америки, сайта 

<

данные изъяты> - Германия.

Обеспечение технической возможности доступа пользователей к интернет-сайту 

<

данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта 

<

данные изъяты> в фильтр URL-адресов в г. Туле осуществляется интернет-провайдером ЗАО «Теле-Сервис Тула».

Отношения между абонентом или пользователем, с одной стороны, и оператором связи, оказывающим телематические услуги связи, с другой стороны, при оказании телематических услуг связи, регулируются Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 26 указанных правил, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Судом установлено, что интернет-провайдером на территории Тульской области является, в том числе ЗАО «Теле-Сервис Тула», которое в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет.

С момента получения лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи ЗАО «Теле-Сервис Тула», приобрело статус оператора связи, осуществляющего прием и передачу телематических электронных сообщений, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, пропуск и учет трафика от (на) сетей связи других операторов в соответствии с перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм ЗАО «Теле-Сервис Тула», осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации. 

Между тем, ЗАО «Теле-Сервис Тула», предоставляет техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к интернет-сайтам, на которых содержится информация для продажи алкогольной продукции. Имея техническую возможность, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к данным интернет-сайтам.

Ответчиком не было представлено суду доказательств подтверждающих, что как организация, осуществляющая деятельность по оказанию телематических услуг, не имеет технической возможности ограничить доступ к информации, пропагандирующей азартные игры. 

При таких обстоятельствах на оператора связи ЗАО «Теле-Сервис Тула», законом возложена обязанность по ограничению доступа к незаконной информации. Лицензирование указанного вида деятельности предполагает наличие у оператора связи оборудования, способного удовлетворить требования закона.

При установленных судом обстоятельств, исходя из приведенных выше норм материального права, суд полагает удовлетворить требования прокурора Центрального района г. Тулы о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к Интернет-ресурсам, незаконно распространяющим сведения о продаже алкогольной продукции в сети Интернет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

решил:

иск прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Теле-Сервис Тула», о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет-сайте: доменное имя - 

<

данные изъяты> информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя - 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать ЗАО «Теле-Сервис Тула», ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу 

<

данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта 

<

данные изъяты>-адресов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий