Дело № 2-377/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 11 мая 2017 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Тупаленко В.М., 

с участием истицы ФИО1 , представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края ФИО2 (по доверенности №21 от 23.05.2016 года),

при секретаре судебного заседания Герилович Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края, обосновывая требования тем, что 07.12.2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ответчика № № от 13.12.2016 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с решением ответчика, просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края №№ от 13.12.2016 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01.11.1996 года по 01.09.2000 года в должности организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми общеобразовательного учреждения Белоозерской начальной_средней школы Шарыповского района Красноярского края, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ №400- ФЗ от 28.12.2013 года, и назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права на досрочное назначение указанной пенсии, то есть с 07.12.2016 года.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, пояснив, что с 01.11.1996 года по 31.08.2000 года она работала в должности- старшая вожатая, классный руководитель 7 класса, однако в трудовой книжке указанная должность под № 15 записана как организатор досуга детей Белоозерской основной общеобразовательной школы № 9. В дальнейшем указанная запись за №15 признана недействительной. 

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ г.Шарыпово ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, сославшись на то, что специальный стаж работы истца составляет 21 год 7 месяцев 4 дня, при требуемом стаже 25 лет. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ период: 01.11.1996 года - 31.08.2000 года - организатор досуга детей Белоозерская основная общеобразовательная школа № 9, после изменения старшая вожатая - поскольку данные должности не предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Третье лицо, представитель МБОУ «Белозерская основная общеобразовательная школа № 9» судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему: 

Как следует из материалов дела, 07.12.2016 года истица обратилась в УПФ РФ по г.Шарыпово и Шарыповскому району с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № от 13.12.2016 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Стаж на соответствующих видах работ составляет 21 год 7 месяцев 4 дня (требуется 25 лет), не включен период 01.11.1996 года - 31.08.2000 года - организатор досуга детей Белоозерская основная общеобразовательная школа № 9 - поскольку данная должность не предусмотрена Списками, утвержденными Постановление Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии АТ-111 № от 28.07.1982 года, справке МБОУ «Белозерская основная общеобразовательная школа №9» от 20.11.2016 года №, ФИО1 01.11.1996 года принята на должность организатора досуга детей в Белоозерскую НСШ (приказ №), 01.09.2000 года переведена учителем начальных классов (приказ № от 01.09.2000 года). 10.04.2017г. запись № внесены изменения в трудовую книжку: запись за № недействительна. Принята старшей вожатой. Приказ № $ 2 от 01.11.1996г. 

Согласно выписке из приказа № по Белозерской НСШ, ФИО1 принята на работу на 0,5 ставки старшим вожатым и классным руководителем 7 класса с 01.11.1996 года, однако как следует из текста самого приказа № $ 2 от 01.11.1996г. ФИО1 принята на работу старшей вожатой, классным руководителем 7 класса с 01 ноября 1996 г. с оплатой согласно штатного расписания. 

Истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии 07.12.2016 года, то есть, в период действия Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность старшей вожатой, не предусмотрена.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, утратившее силу с 1 октября 1993 года на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В связи с утратой силы Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 с 1 октября 1993 года (на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953) работа в должности старшей пионервожатой не подлежит включению в педагогический стаж с 01.10.1993 года, а также, с учетом того, что с 01.10.1993 года в действовавших в спорный период времени и в действующих в настоящее время Списках отсутствует должность "старшей вожатой", оснований для включения в педагогический стаж истицы период работы с 01.11.1996 года по 31.08.2000 год в должности старшей вожатой в МБОУ «Белозерская основная общеобразовательная школа № 9» не имеется. 

Исходя из того, что у истицы отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогический стаж (25 лет) с учетом включенных Пенсионным фондом периодов работы, которые не оспариваются, оснований для назначения истице досрочной трудовой пенсии с 07.12.2016 года не имеется, поскольку на указанную дату не имелось необходимого 25 лет педагогического стажа.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд – 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Тупаленко