Дело №2а-83/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палкино 4 февраля 2020 года 

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Моисеева В.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Г.А., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям ГИБДД ответчику принадлежат транспортные средства, в соответствии со ст.2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26.11.2002 г. №224-ОЗ, за 2017 г. начислен транспортный налог в размере 4 033 руб. 00 коп. В соответствии со ст.75 НК РФ за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 356 руб. 71 коп. Должник с 31.10.2008 г. по 11.07.2019 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.По представленной должником налоговой декларации по НДФЛ за 2016 г. проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения № 8551, в соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ назначен штраф в размере 1 000 руб. 00 коп. Ответчику направлено налоговое уведомление №54680529 о необходимости уплаты налога. Поскольку сумма налога в бюджет не поступила, ответчику направлено требование №3734 о необходимости уплаты недоимки, которое до настоящего времени не исполнено. Ответчику направлено требование № 31494 о необходимости уплаты недоимки, до настоящего времени не исполнено. Ответчику направлено требование № 7137 о необходимости уплаты недоимки, до настоящего времени не исполнено. Просят суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2017 г., штраф НДФЛ в сумме 5 389 руб. 71 коп.(из них 4 033 руб. - транспортный налог, 356 руб. 71 коп. - пени; 1000 руб. - НДФЛ).

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением послужило проведение реорганизации путем слияния Межрайонной ИФНС России №4 по Псковской области и Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области с последующим объединением баз данных, а также в связи с большим объемом направляемой корреспонденции по взысканию задолженности.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений по существу иска не представил. Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ответчику принадлежат транспортные средства и за 2017 год ему начислен транспортный налог в размере 4 033 руб. В связи с несвоевременной уплатой налога ФИО1 начислены пени в сумме 356 руб. 71 коп. 

Кроме того, в отношении ФИО1 по результатам проведенной камеральной налоговой проверки по представленной должником налоговой декларации по НДФЛ за 2016 год вынесено решение о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения, назначен штраф в размере 1 000 руб. 00 коп. 

ФИО1 направлено требование № 7137 от 12 апреля 2018 года о необходимости уплаты штрафа в срок до 26 апреля 2018 года. (л.д.18)

16 февраля 2019 года ФИО1 направлено требование № 3734 о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу в срок до 19 марта 2019 года. (л.д.10,11)

Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился с иском в суд.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О). 

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований. 

По требованию № 7137 о необходимости уплаты штрафа в срок до 26 апреля 2018 года налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 27 октября 2018 года включительно.

По требованию № 3734 о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу и пени в срок до 19 марта 2019 года налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 20 сентября 2019 года включительно.

Однако административное исковое заявление направлено в суд лишь 9 января 2020 года.

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд для взыскания с ответчика недоимки по страховым взносам не установлено.

Реорганизация налоговой инспекции с последующим объединением баз данных, а также большой объем направляемой корреспонденции по взысканию задолженности, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку относятся к организационным вопросам налоговых органов.

Административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А.Моисеев