Дело № 2-992/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А., 

при секретаре Корзаковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению градостроительства Администрации Угличского муниципального района о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском и в обоснование требований указал, что в соответствии с договором купли-продажи от 26.03.2010 г. приобрел в собственность одноэтажный жилой дом площадью 31,6 кв.м., расположенный по 

<

адрес>. В последующем произвел реконструкцию приобретенного жилого дома, в результате которой была увеличена площадь первого этажа и надстроен второй этаж (мансардный), общая площадь дома составила 331,9 кв.м. Реконструкция дома проводилась истцом без получения необходимых на то документов. В 2017 г. он обратился в уполномоченный орган – Управление градостроительства Администрации Угличского муниципального района с заявлением о согласовании произведенной реконструкции, однако получил отказ с разъяснением возможности легализации произведенной реконструкции только в судебном порядке. В связи с этим ФИО3 просит суд сохранить жилой дом, состоящий из первого и мансардного этажей общей площадью 331,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по 

<

адрес>, в реконструированном виде согласно техническому плану здания, выполненному кадастровым инженером ФИО1 от 15.08.2017 г., и признать право собственности на указанный жилой дом в реконструированном виде.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, реализовав право на участие через представителя по доверенности ФИО4 Последний в полном объеме поддержал заявленные исковые требования.

Представители ответчика Управление градостроительства Администрации УМР не явился и третьего лица Межмуниципального отдела по Угличскому и Мышкинскому районам в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали, возражений по существу заявленных исковых требований не представили.

Судом рассмотрено дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание. 

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего дела и дела № 2-103/2018, суд приходит к следующему. 

Установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>, площадью 31,6 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства (в том числе надстройка объекта, перестройка и его расширение), а также замена, восстановление несущих конструкций такого объекта является реконструкцией. 

Исходя из содержания ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

Таким образом, действующим законодательством предусматривается, что строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются только на основании специального разрешения, которое дает право осуществлять тот или иной этап строительства в течение срока его действия.

В материалы дела представлены сведения о том, что указанный жилой дом 1956 г. постройки нуждался в реконструкции с полной заменой стен, перекрытий и крыши. Истцу Администрацией Угличского муниципального района был выдан градостроительный план земельного участка от 05.07.2012 г. Вместе с тем, реконструкцию ФИО3 осуществил в отсутствие соответствующего разрешения, что лишает его возможности легализовать произведенную реконструкцию жилого дома во внесудебном порядке. 

Суд, разрешая требования истца, учитывает требования ст. 222 ГК РФ о том, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Для разрешения такого иска необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В этой связи суд учитывает, что при осуществлении реконструкции спорного объекта не установлено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, которые могли бы повлечь за собой возможность нарушения прав и законных интересов иных лиц. Согласно заключению ООО "Виктория" реконструкция существующего жилого дома истца, расположенного по 

<

адрес>, с устройством дополнительных помещений и мансардного этажа, выполнена с соблюдением строительных норм и правил. Возведенные приреконструкции новые помещения как первого, так и мансардного этажеймогут быть использованы в качестве жилых. Общая площадь жилого дома после реконструкции составила 331,9 кв.м. Реконструкция была выполнена самим собственником жилого дома ФИО3, увеличение площади первого этажа путем пристройки дополнительных помещений, а также использование чердачного помещение и переоборудование его под мансардные помещения указанным выше требованиям закона, строительным нормам и правилам не противоречит. Также отсутствуют сведения о нарушении либо угрозе нарушения осуществленной реконструкцией прав и законных интересов граждан, их жизни или здоровью.

Согласно техническому плана здания от 15.08.2017 г., выполненному кадастровым инженером ФИО5, площадь здания составляет 331,9 кв.м., в указанную площадь входит и площадь существующего до реконструкции жилого дома.

Реконструкция произведена на земельном участке с кадастровым номером № (собственник ФИО3) и части земельного участка с кадастровым номером № (с учетом соглашения ФИО3 и собственника земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 о перераспределении от 27.06.2018 г.), общая площадь земельного участка, на котором существует реконструированный жилой дом – 919 кв.м. 

Суд учитывает, что Управление градостроительства, уполномоченное от имени арендодателя земельного участка – Администрации УМР, не оспаривает указанных выше выводов, что реконструкция объекта произведена в соответствии с нормами и правилами, обеспечивающими прочность и безопасность конструкции и возможность ее сохранения применительно к указанным выше нормам законодательства. 

При указанных обстоятельствах исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Сохранить жилой дом с кадастровым номером № в реконструированном виде, общей площадью 331,9 кв.м., расположенный по адресу

<

адрес>, в реконструированном виде, согласно техническому плану здания от 15.08.2017 г., выполненному кадастровым инженером ФИО1 .

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, в реконструированном виде, общей площадью 331,9 кв.м., расположенный по 

<

адрес>, в реконструированном виде, согласно техническому плану здания от 15.08.2017 г., выполненному кадастровым инженером С.Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева