№ 2-3329/2025 

25RS0029-01-2025-005774-62 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Елецкой Ю.А.

при секретаре судебного заседания Демидовой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» к ФИО1 о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, понесенных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» обратилось в суд с иском к ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГ между АО «ДВЗ «Звезда» и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе XXXX, согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин поступает на целевое обучение в 2021 году в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» (СПбГМТУ) на очную форму обучения по специальности ДД.ММ.ГГ Проектирование, изготовление и ремонт энергетических установок и систем автоматизации кораблей и судов.

Приказом СПбГМТУ XXXX (2) от ДД.ММ.ГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГ зачислен на 1 курс на места в рамках контрольных цифр приема, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на очную форму обучения в рамках квоты приема на целевое обучение.

Приказом от ДД.ММ.ГГ XXXX (2) ответчик ДД.ММ.ГГ был отчислен из СПбГМТУ на основании личного заявления обучающегося от ДД.ММ.ГГ, где была указана дата отчисления - ДД.ММ.ГГ.

Согласно п. 1. Раздела VI Договора о целевом обучении по образовательной программе от ДД.ММ.ГГ XXXX за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. б ст.71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

ДД.ММ.ГГ ответчику было направлено требование о выплате штрафа XXXX посредством почтовой связи, требование возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. До настоящего времени денежные средства в адрес истца ответчиком не перечислены.

Истец просил взыскать с ответчика денежные средства в качестве штрафа в размере 503472,17 рубля, расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 069 рублей. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что, действительно проходил обучение в СПбГМТУ на основании Договора о целевом обучении, был отчислен в связи с не освоением образовательной программы, наличием задолженности по сдаче предметов. Потом проходил обучение по другому направлению, на бюджете. Возражений по существу заявленных требований не представил. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя истца.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ между АО «Дальневосточный завод «Звезда» и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе XXXX, в соответствии с которым гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин поступает на целевое обучение в 2021 году в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» (далее - СПбГМТУ) на очную форму обучения по специальности ДД.ММ.ГГ Проектирование, изготовление и ремонт энергетических установок и систем автоматизации кораблей и судов (л.д. 9-13).

Пунктом 1 раздела IV предусмотрена обязанность заказчика предоставить гражданину меры поддержки в период освоения образовательной программы в виде стипендии, а также трудоустроить в соответствии с условиями договора.

Пунктом 1 раздела VI Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору предусмотрена ответственность сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом СПбГМТУ XXXX (2) от ДД.ММ.ГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГ зачислен на 1 курс на места в рамках контрольных цифр приема, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на очную форму обучения в рамках квоты приема на целевое обучение (л.д.15).

Приказом от ДД.ММ.ГГ XXXX ФИО1 отчислен из СПбГМТУ ДД.ММ.ГГ по собственному желанию, обучающегося по специальности 26.05.02. «Проектирование, изготовление, ремонт энергетических установок и систем автоматизации кораблей и судов» специализации 26.05.02.02 «Корабельные и судовые главные двигатели» 1 курса факультета корабельной энергетики и автоматики на основании личного заявления обучающегося от ДД.ММ.ГГ (л.д.16).

В соответствии с ч. б ст.71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Данный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», которым утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Положение).

Пунктом 53 Положения предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (пункт 54 Положения).

Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (пункт 58 Положения).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59 Положения).

Расчет суммы затрат на обучение студента бюджетной основы за соответствующий учебный год приведен в приложении к настоящему заявлению. По конкретному обучающемуся затраты определяются пропорционально фактическому периоду обучения в каждом году.

Размер штрафа в отношении ответчика рассчитаны от суммы за год по количеству календарных дней обучения ответчика (125 660,85 рублей за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, 377 811,32 рублей за период ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), общая сумма штрафа составляет 503 472,17 рубля.

Требование об оплате штрафа ответчиком в добровольном порядке не исполнено. 

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Правительством Российской Федерации в соответствии с указанной правовой нормой принято Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, которое действовало на момент возникновения спорных правоотношений, то есть заключения договора целевого обучения, в том числе издания приказа об отчислении ФИО1

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 (далее - положение), действующим в период возникновения спорных правоотношений, утратившим силу с 01.05.2024, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 вышеназванного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 96, 97 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 555, действующим в настоящее время.

С учетом установленных обстоятельств дела и указанных норм права, исходя из того, что ответчиком не исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении расторгнут до завершения освоения ответчиком образовательной программы, оснований для освобождения ответчика от оплаты штрафа не установлено, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований СПбГМТУ и взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

Подробный расчет штрафа, представленный истцом, ответчик не оспорил, контррасчет не представил. Суд проверив расчет, находит его математически верным и соответствующим условиям заключенного договора и указанным положениям закона.

В соответствии с положениями ст.ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 069 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» к ФИО1 о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, понесенных на обучение гражданина – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, (паспорт XXXX) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» штраф в размере расходов федерального бюджета, понесенных на обучение гражданина в сумме 503 472,17 рубля, государственную пошлину в размере 15 069 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде. 

Судья Ю.А. Елецкая

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2025