Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ейск 4 сентября 2018 года 

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Дзюбенко О. В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ООО «Солнышко» ФИО\1 на постановление об административном правонарушении заместителя начальника ОНД УНД и ПР Главного управления МЧС России по КК ФИО1 от 31. 05. 2018 года, которым ООО «Солнышко» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. 

Постановлением об административном правонарушении заместителя начальника ОНД УНД и ПР Главного управления МЧС России по КК ФИО1 от 31. 05. 2018 года, которым ООО «Солнышко» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. 

Огласив жалобу, исследовав материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «Солнышко» составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 17. 05. 2015 года, постановлением об административном правонарушении заместителя начальника ОНД УНД и ПР Главного управления МЧС России по КК ФИО1 от 31. 05. 2018 года ООО «Солнышко» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. 

Согласно постановления 17. 05. 2015 года в 10 часов при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в заданиях, помещениях и на территории ТК «Отдых» ООО «Солнышко» по адресу: 

<

адрес> угол 

<

адрес> были выявлены нарушения, согласно требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: 

Между лестницами не предусмотрен зазор шириной в плане в свету не менее 75 см. (ст. 90 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 7.14 СП 4.13130.2013; п. 8.9 СНиП 21-01-97*)

В здании торгового комплекса не предусмотрено не менее двух закрытых лестничных клеток (ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 № 122-ФЗ; п. 7.1.16, 7.2.1 СП 1.13130.2009; п. 6.9*, 6.44, 7.25 СНиП 21-01-97*; п. 6.11 СНиП 31-06-2009; п. 1.102 СНиП 2.08.02-89*)

Лестничная клетка 1-го типа расположенная в здании не отделена от примыкающих помещений перегородками с дверями (ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009; п. 6.34* СНиП 21-01-97*, п. 23, 33, 36 ППР РФ)

В помещениях на этажах торгового комплекса не в полном объеме установлены знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствии с требованиями НПБ 160-97. (ст. 84 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 1.1 НПБ 160-97; п. 33 ППР РФ)

В нарушение норм допускается устройство выходов из подвального этажа в общую лестничную клетку здания торгового комплекса (ст. 53, 89 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 7.1.6 СП 1.13130.2009; п. 6.9* СНиП 21-01-97*)

В торговом комплексе на первом этаже не установлена система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре нижнего 3-го типа (ст. 54,84, 91 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; таб. 2 п. 8 СП 3.13130.2009; п. 5.1 табл. 2 п. 5 НПБ 104-03

Не все помещения на первом этаже торгового комплекса оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 54, 83, 91 ФЗ от 22.07.08 г. № 123-ФЗ; прил. А таб. А1 п. 10 СП 5.13130.2009; таб. 1 п. 10 НПБ 110-03)

Имеющиеся на первом этаже торгового комплекса автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в нерабочем состоянии (п. 61 ПП РФ)

Запоры на дверях эвакуационных выходов здании торгового комплекса не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 35 ППР РФ)

На первом этаже здания не вывешены планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполненные в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 и соответствующие фактическому расположению помещений (фотолюминисцентные) (п. 7 ППР РФ, п. 4.5, 6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-209)

Не заключен договор на обслуживание систем и средств противопожарной защиты объекта со специализированной организацией имеющей лицензию пожарной безопасности (п. 15 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 4.05.2011 № 99-ФЗ; постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225; п. 63 ППР РФ; п. 1.6 РД 009-02-96)

В помещениях на первом и втором этажах торгового комплекса не установлено эвакуационное (аварийное) освещение (ст. 82, 89 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 7.62, 7.65, СНиП 23-05-95; п. 33 ППР РФ)

Со второго этажа здания отсутствуют эвакуационные выходы соответствующие требованием норм (ст. 53, 89 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 7.1.11, 7.1.16, 7.1.18 СП 1.13130.2009; п. 6.9*, 6.13* СНиП 21-01-97*)

Ширина эвакуационной лестницы в торговом комплексе выполнена менее 1, 2 метра (ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 7.1.5 СП 1.13130.2009; п. 6.16 СНип 21-01-97*)

Ширина путей эвакуации во втором и первом этажах выполнена менее 1,2 метра (ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 7.1.14, 4.3.3 СП 1.13130.2009; п. 6.27, 6.26*СНиП 21-01-97*)

В коридоре второго этажа торгового комплекса не установлена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (ст. 53, 56, 85 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 7.2 СП 7.13130.2013; п. 6.27, 8.2 СНиП 41-01-2003)

В жалобе заявитель просил изменить постановление заместителя начальника ОНД УНД и ПР Главного управления МЧС России по КК ФИО1 от 31. 05. 2018 года, которым ООО «Солнышко» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, установив штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и снизить сумму штрафа, поскольку ООО «Солнышко» устранило следующие нарушения: заключен договор с ООО «ЮгСпецМонтаж» № ОБ-806/09-17 о техническом обслуживании и профилактике средств пожарной сигнализации в помещениях 2-ого этажа ТК «Отдых»; заключен договор с ООО «ЮгСпецМонтаж» № ПР-705/05-18 по проектированию автоматической установки пожарной сигнализации, системы и управления эвакуацией людей при пожаре на 1-м и 2-м этажах ТК «Отдых»; на 1-м этаже ТК «Отдых» вывешен план эвакуации людей в случае возникновения пожара. Заявитель просит учесть, факт, что ООО «Солнышко» совершило данное правонарушение впервые, а также оплатило половину минимального размера штрафа в сумме 75 000 рублей, что подтверждено копией платежного документа.

ООО «Солнышко» ходатайствовало о восстановлении срока обжалования постановления. Суд считает необходимым восстановить срок обжалования постановления, так как он пропущен по уважительной причине, так как вместо жалобы подавалось ходатайство, в установленный законом срок. 

Изучив материалы дела, суд считает жалобу заявителя подлежащей удовлетворению, в связи с частичным устранением нарушений и выплатой половины суммы штрафа, суд считает необходимым на основании п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер штрафа ниже минимального, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление об административном правонарушении заместителя начальника ОНД УНД и ПР Главного управления МЧС России по КК ФИО1 от 31. 05. 2018 года о привлечении ООО «Солнышко» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 рублей подлежит изменению. 

Руководствуясь ст. 30. 6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ.

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «Солнышко» удовлетворить.

Постановление об административном правонарушении заместителя начальника ОНД УНД и ПР Главного управления МЧС России по КК ФИО1 от 31. 05. 2018 года, которым ООО «Солнышко» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ изменить, снизить наказание в виде штрафа до 75 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ейский городской суд, в течении десяти дней с момента получения копии представителем ООО «Солнышко» и заместителем начальника ОНД УНД и ПР Главного управления МЧС России по КК. 

Судья