Дело № 2-1920/2021 64RS0004-01-2021-003465-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.07.2021 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области, третье лицо акционерное общество «Металлургический завод Балаково», о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о досрочном назначении страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд и просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском 

<

адрес> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в установлении пенсии и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в АО «Металлургический Завод Балаково» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана металлургического производства С. цеха, участка отгрузки готовой продукции и назначить досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление ПФР в Балаковском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы в АО «Металлургический Завод Балаково» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана металлургического производства С. цеха, участка отгрузки готовой продукции, так как в результате документальной проверки не подтвердилась занятость в технологическом процессе металлургического производства, что предусмотрено позицией 2040300а-13792 подраздела 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажопрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Другое основание отказа в назначении пенсии явилось то, что перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию по АО «Металлургический Завод Балаково» по профессии «Машинист крана металлургического производств» сортопрокатный цех участок отгрузки готовой продукции по Списку № 2. работодателем в пенсионный фонд не представлялся и не утверждался.

Истец указывает, что 31.12.2020 года ей исполнилось 52 года. Из записей в трудовой книжке следует, что с 13.12.2012 года она была принята на работу в АО «Северсталь Сортовой завод Балаково» в производственную дирекцию, Сортопрокатный цех, стан 350 по профессии машинист крана металлургического производства 4 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности машиниста крана металлургического производства 5 разряда, Дирекция по производству, сортопрокатный цех, Производство, участок горячей прокатки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности машиниста крана металлургического производства 5 разряда, Сортопрокатный цех, участок горячей прокатки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности машиниста крана металлургического производства 5 разряда, Сортопрокатный цех, стан горячей прокатки, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности машиниста крана металлургического производства 5 разряда, Сортопрокатный цех, участок отгрузки готовой продукции. Указанное подтверждается копией трудовой книжки, копией личной карточки, приказами о переводах в процессе трудовой деятельности и копиями дополнительных соглашений к трудовому договору ТД-12-431 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, уточняющий особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №-/13-21. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана металлургического производства С. цеха, стан горячей прокатки, были включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана металлургического производства, Сортопрокатный цех, участок отгрузки готовой продукции, ответчик исключил из стажа периоды работы, поскольку считает, что истец не занята в технологическом процессе металлургического производства, что следует из документальной проверки ответчика.

Истец указывает, что на основании распоряжения № 213 от 27.12.2019 года «О закреплении мостовых кранов за машинистами крана металлургического производства» за истцом закреплен мостовой кран №, на котором она осуществляю свою деятельность. Данный кран располагается в С. цехе, где осуществляется прокатка готовой продукции, что подтверждается схемой расположения кранов по номерам АО «МЗ Балаково». В рамках должностной инструкции, утвержденной работодателем ДД.ММ.ГГГГ и инструкцией по охране труда для машиниста крана металлургического производства С. цеха от ДД.ММ.ГГГГ, которая распространяется на истца, как на машиниста крана металлургического производства С. цеха, истец управляет грузоподъемным мостовым краном при выполнении работ по обслуживанию производственного процесса на участке горячей прокатки С. цеха. В процессе, когда горячая готовая продукция выходит на шлеппер- накопитель, истец данную горячую продукцию отгружает в железнодорожный, автомобильный транспорт, который загоняют в этот же цех, либо отведенные для этого на места складирования в этом же цехе. Без работы истца по погрузке и разгрузке готовой продукции был бы невозможен дальнейший производственный процесс в сортопрокатном цехе. Картой № 137А специальной оценки условий труда машиниста крана металлургического производства 5 разряда АО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» сортопрокатный цех-Участок горячей прокатки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что данная работа протекает во вредных условиях труда с вредными факторами, в связи с чем истец считает, что имеет права на гарантии и компенсации в связи вредными условиями труда, в том числе право на досрочное назначение страховой пенсии. Указанное также подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору № ТД-12/431 от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым условия труда истца на основании отчета о проведении специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ отнесены к классу 3.1- и являются вредными, в связи с чем, истец имеет право на гарантии и компенсации.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ работодатель уведомил ее о новых условиях труда, связанные с проведением организационных изменений, необходимостью совершенствования организационной структуры организации, выразившиеся только в изменении сроков выплаты заработной платы и размера оплаты труда. С ДД.ММ.ГГГГ место работы истца по договору стало именоваться сортопрокатный цех участок отгрузки готовой продукции в связи с проведением организационных изменений в производстве, что по мнению ответчика, работа на данном участке не является участием в технологическом процессе. С момента поступления на работу «Северсталь - Сортовой завод Балаково» в деятельности истца ничего не поменялось, ни место работы, ни характер выполняемой работы, кроме названия участка, который непосредственно находится в С. цехе, что подтверждается картой расположения кранов, и распоряжением о прикреплении к крану №, на котором она работает. 

Истец утверждает, что как участвовала, так и продолжает участвовать в технологическом процессе металлургического производства в С. цехе в должности машиниста мостового крана, работать полный рабочий день при полной рабочей неделе, что подтверждаются должностными инструкциями, льготной справкой работодателя. 

Истец уверена, что ее работа протекает во вредных условиях труда, в процессе деятельности имеет место воздействие неблагоприятных факторов, в связи с чем, работодатель с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за истца производит уплату дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со ст. 33.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при назначении пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Балаковском районе от 03.03.2021г. № 210000030657/707825/20 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на 31 декабря 2020 года (на дату достижения возраста 52 лет) ФИО1 имеет страхового стажа — 31 год 8 месяцев 25 дней, стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 5 лет 11 месяцев 18 дней, стаж на соответствующих видах работ по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 7 лет 6 месяцев 18 дней, с учетом суммирования с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 13 лет 6 месяцев 6 дней и величину индивидуального пенсионного коэффициента — 68,194.

Ответчик указывает, что спорными являются следующие периоды работы истца: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Металлургический Завод Балаково» в качестве машиниста крана металлургического производства, С. цеха, участка отгрузки готовой продукции. В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитан период работы так как в результате документальной проверки не подтвердилась занятость в технологическом процессе металлургического производства, что предусмотрено позицией 2040300а-13792 раздела 3 Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла, Раздела 3 «Металлургическое производство (четные металлы)» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 2040300а-13792 Машинисты кранов металлургического производства.

В соответствии с ГОСТом В15.004-84 под термином "производство", употребляемым в Списках N 1 и N 2, понимается промышленное серийное (массовое) производство, включающее в себя непосредственное изготовление продукции серийного (массового) производства по технологическому процессу, а также испытание и приемку изделий этого производства. По своей сути промышленное производство является одним из этапов стадии жизненного цикла продукции "Производство". Согласно действующего российского законодательства, производство является основой составляющей структуры Списка № 1 и 2, каждый подраздел и раздел которого соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник и для установления этого права необходимо подтвердить занятость конкретного лица в определенном структурном подразделении организации или производства (в цехе, на участке, в отделении). Так, согласно позицией 2040300а-13792 раздела 3 Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла, Раздела 3 «Металлургическое производство (четные металлы)» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий металлургической промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах. Согласно п. 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3, статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ " О страховых пенсиях " списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии», правом на пенсию в связи с особо вредными условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Ответчик указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в АО «Металлургический Завод Балаково» (ранее АО «Северсталь - Сортовой завод Балаково») в качестве машиниста крана металлургического производства С. цеха, участка горячей прокатки. По данной должности организацией был представлен Перечень рабочих мест, профессий и должностей, занятость на которых, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Данный Перечень был утвержден Управлением Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по Списку № 2, раздела 3 позиции 2040300А-13792 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. На основании утвержденного Акта проверки организацией представлялись индивидуальные сведения в систему индивидуального (персонифицированного) учета и с ДД.ММ.ГГГГ производилась уплата дополнительных страховых взносов. О каких либо изменениях в наименовании цеха и характере работы работников с ДД.ММ.ГГГГ АО «МЗ Балаково» в Управление не сообщало, Перечень новых должностей и условий груда на утверждение не представлялся. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 по разделу 3 позиции 2040300А-13792.

При обращении истца за назначение досрочной страховой пенсии по старости было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность машиниста крана металлургического производства 5 разряда, Сортопрокатный цех, участок отгрузки готовой продукции. Поскольку ранее данный участок в Перечне выделен не был, льготный характер работы в нем не устанавливался, Управлением была проведена дополнительная проверка льготной работы истца и обоснованности представления индивидуальных сведений с кодом особых условий труда по Списку № 2 по данной профессии, по итогам которой составлен Акт № 13 от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки было установлено, что согласно Положения о С. цехе в его структуру входят следующие цеха и подразделения: Участок нагревательной печи, Участок стана горячей прокатки - Участок отделки, Участок термической обработки готовой продукции, Участок подготовки производства, Участок отгрузки готовой продукции, Механослужба, Энергослужба, Электрослужба, Служба контрольно измерительных приборов и автоматики. Имеется две разные должностные инструкции с существенно разными должностными обязанностями на Машиниста крана металлургического производства 5 разряда участка стана горячей прокатки С. цеха (должность в которой ранее работала истец и которая подтверждала ее работу в производстве) и должностная инструкция на Машиниста крана металлургического производства 5 разряда участка готовой продукции С. цеха (должность на которую перевели истца с ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Должностной инструкции Машиниста крана металлургического производства 5 разряда участка стана горячей прокатки С. цеха, утвержденной Генеральным директором АО «МЗ Балаково» от ДД.ММ.ГГГГ в обязанности машиниста данного участка входит «выполнение крановых операций по обеспечению бесперебойного технологического процесса прокатки металла и при ремонте технологического оборудования», данные обязанности предусматривались и должностных инструкциях за более1 ранний период. В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Должностной инструкции Машиниста крана металлургического производства 5 разряда участка отгрузки готовой продукции С. цеха, утвержденной Генеральным директором АО «МЗ Балаково» от ДД.ММ.ГГГГ в обязанности машиниста данного участка входит «складирование металлопрокат в штабеля или пирамиду согласно схем складирования строго по заказам в соответствии с установленными графиками, погрузка металлопроката в железнодорожный, автомобильный транспорт согласно действующих схем погрузки». Каких либо обязанностей и других данных, о связи данной должности с работой занятой непосредственно в металлургических производствах, поименованных в Списке № 2. в должностной инструкции не содержится. В соответствии с ФИО4 цеха АО «МЗ Балаково» № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплен мостовой кран №. линия работы которого (согласно схеме С. цеха) находится отдельно от основного производства - за зоной упаковок. Специальная оценка условий труда по должности Машиниста крана металлургического производства 5 разряда участка отгрузки готовой продукции С. цеха не проводилась. В ходе проверки не были представлены документы, свидетельствующие о работе истца непосредственно на производствах, поименованных в Списке №. Работа в С. цехе без подтверждения занятости непосредственно в поименованных Списком № 2 производствах, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не дает.

Ответчик считает, что каким либо образом соотнести работу и специальную оценку условий труда по должности машиниста крана участка горячей прокатки и машиниста крана участка отгрузки готовой продукции не представляется возможным ввиду разного расположения в цехе, отсутствия участия в производстве горячей прокатки металла и разных должностных обязанностей, а индивидуальные сведения на ФИО1 за период 2020 сданы работодателем неверно, без надлежащего подтверждения льготной работы истца, льготная справка № от ДД.ММ.ГГГГ за данный период представлена также необоснованно.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца акционерного общества «Металлургический завод Балаково» в судебном заседании пояснил, что работа истцы в должности машиниста крана металлургического производства в С. цехе на участке отгрузки готовой продукции, вопреки доводам ответчика, является неотъемлемой частью технологического процесса, без которой прокатное производство, указанное в списке №2, не представляется возможным. Согласно п. 1.1 Положения о С. цехе П-23-2019 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Положение) сортопрокатный цех (СПЦ) является структурным подразделением АО «МЗ Балаково». В соответствии с п. 1.4 Положения сортопрокатный цех создается с целью производства, круглого, периодического, арматурного и фасонного профиля. Согласно п. 3.1 Положения, основными задачами С. цеха, является в том числе обеспечение выпуска продукции в соответствии с программами и графиками утвержденными руководителем Общества. Приложением №1, являющимся неотъемлемой частью Положения, установлено, что участок отгрузки готовой продукции входит в структуру С. цеха. Пунктом 1.1 технологической инструкции производство сортового и фасонного проката на стане 350/200 АО «МЗ Балаково» ТИ 23-01-2020 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту инструкция), установлено, что инструкция распространяется на производство сортового и фасонного проката сортамента стана 350/200 С. цеха (СПЦ) и устанавливает требования к исходной заготовке и готовой продукции, порядок технологических операций при производстве проката. Соответственно, инструкция регламентирует обязательные технологические требования к выпуску готовой продукции, без соблюдения которых производство сортового и фасонного проката не представляется возможным. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 закреплен мостовой кран №118, на котором она занята более 80% своего рабочего времени. Согласно п. 1.6 паспорта (мостового крана №) его назначением является - перемещение сортовых заготовок. Разделом инструкции «характеристики вспомогательного оборудования» установлено, что к вспомогательному оборудованию цеха относятся электромостовые краны и передаточные тележки. Краны предоставляются фирмой «Danieli Centra Cranes». Неотъемлемой частью производства готовой продукции в С. цехе является его адъюстаж (участок прокатного цеха с машинами и механизмами для отделки и подготовки к отгрузке металла после прокатки). Согласно раздела 5 Инструкции - адъюстаж состоит из склада исходной заготовки, склада готовой продукции и склада бунтов. В соответствии с п. 5.1.3 Инструкции, склад заготовок обслуживается одним электромостовым краном с поворотной тележкой и траверсой с магнитами, при помощи которых поступающий металл укладывается на загрузочную решетку нагревательной печи или штабелируется на площадях склада. Согласно п. 5.2.2 инструкции склад готовой продукции обслуживается тремя электромостовыми кранами с поворотной тележкой, оборудованный магнитами, управляемыми из кабины крана. Пунктом 5.32 инструкции установлено, что склад бунтов обслуживается двумя электромостовыми кранами, с поворотной тележкой. Кроме того, одной из неотъемлемых частей, технологического процесса производства сортового и фасонного проката, является настройка роликовой правильной машины участка резки на мерные длины, для выполнения этой операции также используется мостовой кран. Пунктом 2.3 раздела 2 «Порядок действия технологического персонала СПЦ» приложения Д, являющегося неотъемлемой частью Инструкции, установлено: С использованием мостового сто-рольганг стропится и перемещается в зону временного хранения. Таким образом, выпуск готовой продукции без участия электомостового крана не представляется возможным, соответственно работа истицы в должности машиниста крана металлургического производства, является неотъемлемой частью технологического процесса производства сортового и фасонного проката.

Представитель работодателя считает, что перевод истца с ДД.ММ.ГГГГ из С. цеха: Стан горячей прокатки в Сортопрокатный цех: участок отгрузки готовой продукции не свидетельствует об отсутствии правовых оснований для включения заявленного истцом периода работы в АО «МЗ Балаково» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку N 2. Перевод истца на участок отгрузки готовой продукции С. цеха, обусловлен организационными мероприятиями, при этом, ее рабочее место и трудовая функция остались неизменными с момента ее трудоустройства в АО «МЗ Балаково» (прежнее наименование АО «Северсталь-Сортовый завод Балаково»). с ДД.ММ.ГГГГ на должность машиниста крана металлургического производства и по настоящий момент. В соответствии с проведенной специальной оценкой условий труда, на рабочем месте истца установлен класс условий труда 3.1 (вредные условия труда), а также установлено право на досрочную пенсию согласно списку 1 и 2 при условии занятости на рабочем месте не менее 80%., что подтверждается картой специальной оценки условий труда от 23.08.2019 №137А, протоколом заседания комиссии по СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь полная занятость истца на работах с вредными условиями труда подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться: постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и в должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление ПФР в Балаковском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы в АО «Металлургический Завод Балаково» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана металлургического производства С. цеха, участка отгрузки готовой продукции.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 работала в АО «Металлургический Завод Балаково» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана металлургического производства С. цеха, участка отгрузки готовой продукции (л.д.11-17).

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица спорные периоды работодателем указаны в кодом льгот и, как пояснил представитель работодателя в судебном заседании, с уплатой соответствующих взносов, что не оспаривается пенсионным фондом.

Работодателем – акционерным обществом «Металлургический завод Балаково» ФИО1 выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая особый характер работы или условия труда, согласно которой спорные периоды относятся к списку 2, раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), код 2040300а-13792, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В вышеуказанный период ФИО1 в отпуске в связи с приостановкой производства, административных отпусках, курсах повышения квалификации, ученических отпусках, отпусках по уходу за ребенком не находился, к работе в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей недели не привлекалась (л.д.33).

Суд считает, что спорные периоды работы истца соответствуют позиции 2040300а-13792 раздела 3 списка 2: Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла, Машинисты кранов металлургического производства.

Вывод суда основан на представленных акционерным обществом «Металлургический завод Балаково» Положении о С. цехе П-23-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сортопрокатный цех (СПЦ) является структурным подразделением АО «МЗ Балаково». В соответствии с п. 1.4 Положения сортопрокатный цех создается с целью производства, круглого, периодического, арматурного и фасонного профиля. Согласно п. 3.1 Положения, основными задачами С. цеха, является в том числе обеспечение выпуска продукции в соответствии с программами и графиками утвержденными руководителем Общества. Приложением №1, являющимся неотъемлемой частью Положения, установлено, что участок отгрузки готовой продукции входит в структуру С. цеха. Пунктом 1.1 технологической инструкции производство сортового и фасонного проката на стане 350/200 АО «МЗ Балаково» ТИ 23-01-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что инструкция распространяется на производство сортового и фасонного проката сортамента стана 350/200 С. цеха (СПЦ) и устанавливает требования к исходной заготовке и готовой продукции, порядок технологических операций при производстве проката. 

Инструкция регламентирует обязательные технологические требования к выпуску готовой продукции, без соблюдения которых производство сортового и фасонного проката не представляется возможным. 

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 закреплен мостовой кран №118, на котором она занята более 80% своего рабочего времени. Согласно п. 1.6 паспорта (мостового крана №118) его назначением является - перемещение сортовых заготовок. Разделом инструкции «характеристики вспомогательного оборудования» установлено, что к вспомогательному оборудованию цеха относятся электромостовые краны и передаточные тележки. Краны предоставляются фирмой «Danieli Centra Cranes». Неотъемлемой частью производства готовой продукции в С. цехе является его адъюстаж (участок прокатного цеха с машинами и механизмами для отделки и подготовки к отгрузке металла после прокатки). Согласно раздела 5 Инструкции - адъюстаж состоит из склада исходной заготовки, склада готовой продукции и склада бунтов. В соответствии с п. 5.1.3 Инструкции, склад заготовок обслуживается одним электромостовым краном с поворотной тележкой и траверсой с магнитами, при помощи которых поступающий металл укладывается на загрузочную решетку нагревательной печи или штабелируется на площадях склада. Согласно п. 5.2.2 инструкции склад готовой продукции обслуживается тремя электромостовыми кранами с поворотной тележкой, оборудованный магнитами, управляемыми из кабины крана. Пунктом 5.32 инструкции установлено, что склад бунтов обслуживается двумя электромостовыми кранами, с поворотной тележкой. Кроме того, одной из неотъемлемых частей, технологического процесса производства сортового и фасонного проката, является настройка роликовой правильной машины участка резки на мерные длины, для выполнения этой операции также используется мостовой кран. Пунктом 2.3 раздела 2 «Порядок действия технологического персонала СПЦ» приложения Д, являющегося неотъемлемой частью Инструкции, установлено: С использованием мостового сто-рольганг стропится и перемещается в зону временного хранения. Таким образом, выпуск готовой продукции без участия электомостового крана не представляется возможным, соответственно работа истицы в должности машиниста крана металлургического производства, является неотъемлемой частью технологического процесса производства сортового и фасонного проката.

Суд расценивает возражения ответчика как основанные на бытовом толковании понятия склада готовой продукции и не соответствующими фактическим обстоятельствам.

Таким образом, суд признает незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии и ответчика следует обязать включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в АО «Металлургический Завод Балаково» с 01.01.2020 по 16.08.2020 года, с 18.08.2020 по 15.09.2020 года, с 21.09.2020 по 27.12.2020 года в качестве машиниста крана металлургического производства. С. цеха, участка отгрузки готовой продукции и назначить досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в АО «Металлургический Завод Балаково» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана металлургического производства. С. цеха, участка отгрузки готовой продукции и назначить досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года.

Судья И.Е. Комаров