78RS0002-01-2025-006553-62

Дело № 2-8559/2025

Г. Санкт-Петербург

10 ноября 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе 

председательствующего судьи Кирсановой Е.В.,

при секретаре Галивановой А.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначить пенсию

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (далее истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее ответчик) о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.09.1980 по 25.07.1983 г. учеба в ПТУ №19, с 01.09.1987 по 31.12.1991 в должности электросварщика в ОАО «Выборгское строительное управление», назначении досрочной пенсии с 09.02.2022 г. В обоснование иска указывал на то, что неоднократно обращался в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости, получал отказы в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2, однако с данными решениями не согласен, так как ответчик не обоснованно не принял для исчисления стажа в спорные периоды.

Истец в суд не явился, доверил представлять интересы представителю, которая настаивала на удовлетворении требований по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве (л.д.35-38). 

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 21.09.1997г.

Истец неоднократно обращался в Управление установления пенсий с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением органа пенсионного обеспечения от 05.03.2025 №41895/25 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано, поскольку на дату обращения специальный стаж истца составил 02 года 06 месяцев 22 дня, при требуемой продолжительности стажа 12 лет 6 месяцев. 

В специальный стаж ФИО3 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, были включены следующие периоды: с 02.02.1983 по 10.10.1983 в должности электросварщика ручной сварки Спичечная фабрика «Победа», с 01.09.1980 по 25.07.1983 период прохождения военной службы по призыву, с 04.03.1987 по 14.08.1987 в должности рубщика судовых конструкций в ПАО «Выборгский судостроительный завод», с 08.04.1996 по 30.09.1996 и с 05.10.1996 по 04.01.1997 в должности электросварщика в АО «Ленэнергоремонт»

При этом, период работы с 01.09.1987 по 23.07.1992 в должности электросварщика в ОАО «Выборгское строительное управление» в стаж не засчитан, поскольку работа после 01.01.1992 требует подтверждение постоянной занятости, а также подтверждения режима работы без сокращения рабочего дня или рабочей недели, из архивной справки, выданной архивом г. Выборга подтверждение занятости на льготных работах не прослеживается, отсутствуют сведений о способе сварки и полной занятости на работах с особыми условиями труда.

Пенсионным органом также не включен период учебы в СПТУ №19 с 01.09.1980 по 25.07.1983 г., так как не учтен последующий период работы в льготный стаж.

Как следует из материалов дела ФИО3 25.07.1983 г. выдан диплом А № об окончании СПТУ №19 г. Н-Ломова Пензенской области по специальности электросварщик ручной сварки, период обучения 1980 по 1983 г.( л.д.25)

В трудовой книжке АТ №I № под №9-13 содержатся записи: Выборгское СУ ПСМО «Леноблстрой» 01.09.1987 принят электросварщиком 4 разряда в ОГМ (пр. 189к от 27.08.87), 28.06.1988 присвоена смежная профессия газорезчика 2 разряда (пр. 71 от 28.06.88), 27.04.1989 Выборгское СУ ПСМО «Леноблстрой» с 19.04.1989 переименовано в Выборгское СУ ПМО «Леноблстрой», 01.12.1991 присвоен 5 разряд электросварщика (пр. 237к от 26.12.1991), 23.07.1992 уволен (пр. 166-к от 23.07.1992)

Согласно заключения рабочей (экспертной) группы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.05.2020 г. следует, что комиссией было выявлено наличие вышеуказанной записи в трудовой книжке (о периоде работы в Выборгское СУ ПСМО «Леноблстрой»), справка уточняющая особый характер работы не представлена, организация ликвидирована 19.01.2015 г. По совокупности представленных документов (архивной справки №1390-1391/20 от 08.05.2020, выданной ГКУ «ЛОГАВ», карточек по ф.Т2 ФИО3 работал в должности электросварщика в ОАО «Выборгское строительное управление», диплома А № с присвоением квалификации «Электросварщик ручной сварки», акта документальной проверки №12-П от 26.04.1999 профессия «Электросварщик ручной сварки» включена в «перечень ….» ОАО «Выборгское строительное управление» обоснованно), а также принимая во внимание, что до 01.01.1991 г. не требуется подтверждения занятости на работах, предусмотренных списками, так ка о распада СССР велось плановое ведение хозяйства и нормирование труда, простоев предприятия не было, рабочая группа рекомендовала учесть в специальный ста по совокупности документов периоды работы с 01.09.1987 по 23.07.1992 г. (л.д.52)

Архивная справка №213-К, 213а-К от 02.04.2018 представленная ГКУ ЛОГАВ отражает информацию, содержащуюся в трудовой книжке (л.д.71), к архивной справке №1390-1391/20 от 08.05.2020 приложены справки о заработке за период с сентября 1987 по июль 1992 г. и личная карточка на истца (л.д.83-89).

Актом №12-П от 26.04.1999 г. документальной проверки ОАО «Выборгское строительное управление» установлена обоснованное включение «Электросварщик ручной сварки» в перечень рабочих мест и профессий, предусмотренных Списком №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., сроки и приема и наименования профессий в приказах соответствуют перечню, по табелям рабочего времени видно, что работают полный рабочий день (л.д.94-96)

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, предусмотрев указанные виды работ в Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях), в частности, определив в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно которому для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года № 10), а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года №1173). 

При этом право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть выполняющие работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, исходя из указанных законоположений в их системном единстве, основанием для включения периодов работы в специальный стаж является наличие одновременно следующих условий: указанная в трудовой книжке должность должна быть поименована в Списке № 2; постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) на работах и в должностях, предусмотренных Списком № 2. По периодам работы, имевшим место до 1 января 1992 года, не требуется подтверждения полной занятости в течение рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списками.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 1 января 1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591 в разделе XXXIII поименованы:

а) позицией 23200000-19756 профессия "Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на автоматических (полуавтоматических) машинах в среде углекислого газа, или с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности",

б) позицией 23200000-19906 - "Электросварщик ручной сварки", 

в) позицией 23200000-19905 - "Электросварщик на автоматических (полуавтоматических) машинах в среде углекислого газа, или с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", занятость в которых полный рабочий день в технологическом процессе дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

Таким образом, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и дополнений к нему, имеет значение работа, выполняемая в должностях, предусмотренных соответствующими списками, механизация труда, класс опасности веществ, а также наличие полной занятости (в течение полного дня, недели).

В разделе "Общие профессии" XXXII Списка № 2 от 1956 г. поименованы электросварщики и газосварщики и их подручные.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 не предусматривались ограничения для включения работы газосварщиков и электросварщиков в специальный стаж для назначения досрочной пенсии какими-либо условиями работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), а также необходимость установления полной занятости в течение полного рабочего дня на данных видах работ.

При этом наименование профессии "газоэлектросварщик" ("электрогазосварщик") является объединенным унифицированным наименованием профессии лица, выполняющего работу по профессиям электросварщик и газосварщик, каждая из которых включена в Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, в связи с чем, любая работа в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика, электросварщика и газосварщика в период до 1 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж на основании Списка №2 от 22 августа 1956 года № 1173. Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика, электросварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж на основании Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку закон не содержал таких условий в отношении периодов до 1 января 1992 года, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве газосварщика, электросварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика.

В отношении периода обучения в СПТУ №19 суд исходит из следующего:

В соответствии с п. 109 Положения от 3 августа 1972 года № 590 обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з") приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из представленных документов (диплом и трудовая книжка) следует, что после прохождения обучения в образовательном учреждении среднего профессионального образования СПТУ №19 с присвоением квалификации "электросварщик ручной сварки 4разряда"(окончание обучения 25.07.1983), истец с 01.09.1987 был принят на работу в электросварщиком 4 разряда в Выборгское СУ ПСМО «Леноблстрой». Таким образом, истец приступил к работе в должности электросварщика, дающей право на досрочную пенсию, в связи с чем имеются основания для включения в специальный стаж периода учебы с 01.09.1980 по 25.07.1983 г. в СПТУ №19 Н-Ломова Пензенской обл.

При указанных обстоятельствах стаж истца с учетом вышеуказанных периодов, подлежащих зачету составит по Списку №2 более 7 лет 6 месяцев, 57 летнего возраста ФИО3 достиг в 2022 г., с учетом всех имеющихся обращений в пенсионный фонд и принятых по ним отказным решениям, суд приходит к выводу о том, пенсия должна быть назначена истцу с момента возникновения права – с 09.02.2022 г. То есть требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения с 01.09.1980 по 25.07.1983 г. в СПТУ №19 Н-Ломова Пензенской обл. и период работы с 01.09.1987 по 31.12.1991 в должности электросварщика в ОАО «Выборгское строительное управление» и назначить ему досрочную пенсию с 09.02.2022 г. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Кирсанова Е.В. 

Изготовлено в окончательной форме 12 февраля 2026 г.