К 

Дело № 12-49/2020

Судья: Макова М.А.

РЕШЕНИЕ

25 мая 2020 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ТОГКУ «Центр экспертизы образовательной деятельности» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова от 26 февраля 2020 года генеральный директор ТОГКУ «Центр экспертизы образовательной деятельности» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что согласно письму пенсионного фонда Российской Федерации от 27.07.2016 «О предоставлении отчетности», у организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы, обязанность в предоставлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует. В связи с чем в отчете за август 2019 года были предоставлены сведения только на лиц, у которых с ТОГКУ «Центр экспертизы образовательной деятельности» был заключен трудовой договор или гражданско-трудовой договор. Однако 31.10.2019 до Центра экспертизы было доведено письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2019 по вопросу начисления страховых взносов на сумму компенсации, выплачиваемой педагогическим работникам образовательных организаций за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в котором компенсации, уже выплаченные физическим лицам ранее, признаются объектом обложения страховыми взносами как выплаты, производимые по гражданско-правовым договорам. В адрес руководителя УФНС России по Тамбовской области 12.11.2019 было направлено письмо с просьбой пояснить необходимость обложения страховыми взносами со стороны Центра экспертизы выплаченных компенсаций. В ответном письме от 28.11.2019 необходимость обложения компенсаций страховыми взносами была подтверждена. 19.11.2019 Центр экспертизы обратился в Управление образования и науки Тамбовской области с письмом о перераспределении средств, необходимых для уплаты страховых взносов. После перечисления страховых взносов на указанные выше компенсации, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с дополняющими формами были направлены в адрес Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области 24.12.2019. Таким образом, действия организации после получения письма Министерства финансов РФ и пояснения руководителя УФНС России, расцениваемые как вновь открытые обстоятельства, были направлены на то, чтобы в кратчайшие сроки осуществить перечисления страховых взносов и предоставить необходимые данные по форме СЗВ-М. Следовательно, считать истечение сроков от 16.09.2019 не верно. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, однако в адрес суда возвращен конверт с почтовой отметкой «истек срок хранения». При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ФИО1 считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения. 

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав представителя УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь имеет праводополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь директором ТОГКУ «Центр экспертизы образовательной деятельности», в нарушение установленного законом срока, 24.12.2019 предоставил по ТКС сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за август 2019 года на лиц, на которых ранее индивидуальные сведения не представлялись (в отношении 4 157 застрахованных лиц), которые должны быть представлены до 16.09.2019.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29.01.2020, в котором изложено существо правонарушения; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от , распечаткой из базы данных реестра документов страхователя ТОГКУ «Центр экспертизы образовательной деятельности».

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о наличии вины генерального директора ТОГКУ «Центр экспертизы образовательной деятельности» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства мировым судьей подробно исследовались в ходе судебного разбирательства и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с такой оценкой не имеется. Каких-либо противоречий относительно обстоятельств правонарушения в материалах дела не усматривается. 

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе, не опровергают выводов мирового судьи о наличии состава вменяемого административного правонарушения, основанные на анализе и оценке имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о непредставлении генеральным директором ТОГКУ «Центр экспертизы образовательной деятельности» ФИО1 в установленный законом срок сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ. 

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ТОГКУ «Центр экспертизы образовательной деятельности» ФИО1 - не имеется. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ТОГКУ «Центр экспертизы образовательной деятельности» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Н.В. Барун

о