№ 12-35/2017

РЕШЕНИЕ

13 июля 2017 года г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Майминский» В.А.Н.. на постановление судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 5 июня 2017 года, которым

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 5 июня 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

С указанным постановлением не согласился инспектор В.А.Н. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Алтай, в которой просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Жалоба обоснована тем, что ФИО1 на момент совершения административного правонарушения являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами по приговору суда, соответственно его действия подлежали квалификации по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. 

ФИО1 и представитель ОГИБДД МО МВД России «Майминский» В.А.Н. будучи извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направили, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело без их участия. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. 

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 03.06.2017 года ФИО1 инкриминировано в вину управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, что является основанием для привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. 

Однако постановлением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 5 июня 2017 года ФИО1 был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ как водитель, не имеющий права управления транспортным средством.

С выводами судьи районного суда следует согласиться в связи со следующим. 

Согласно ч. 2 ст. 3.8 КоАП лишение права управления транспортными средствами может быть назначено лицу, имеющему такое право, либо лишенному его в установленном законом порядке.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ лишен права управления транспортными средствами постановлением, вступившим в законную силу 17.09.2013 года, на срок 1 год 8 месяцев, а также постановлением, вступившим в законную силу 30.09.2013 года на срок 1 год 6 месяцев. 

Следовательно, срок лишения специального права в отношении ФИО1 согласно ч.3 ст. 32.7 КоАП РФ окончился 18.11.2016. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами носит заявительный характер. 

В соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 обращался с заявлением в подразделение Госавтоинспекции, проходил проверку знания Правил дорожного движения, оплатил штрафы, предоставил медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. 

В материалах дела имеется справка, выданная инспектором ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Майминский», о том, что водительское удостоверение у ФИО1 изъято 25.07.2013 года и по состоянию на 04.06.2017 года находится в ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай. 

Учитывая вышеизложенное, судья пришел к правильному выводу о том, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 являлся водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Довод жалобы о том, что ФИО1 на момент совершения административного правонарушения являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами по приговору суда, соответственно его действия подлежали квалификации по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, несостоятелен. Действительно, приговором Чемальского районного суда Республики Алтай от 26.01.2017 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами. 

Применяемые по КоАП Российской Федерации и УК Российской Федерации, соответственно, административное наказание и наказание по приговору суда в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, в том числе и управления транспортным средством, подлежат самостоятельному исполнению. Законом не предусмотрено, что при назначении правонарушителю наказаний в виде лишения права управления транспортным средством и по постановлению по делу об административном правонарушении, и по приговору суда для исчисления их срока может применяться правило, предусмотренное ч.3 ст. 32.7 КоАП Российской Федерации.

На момент постановления приговора ФИО1 являлся водителем, не имеющим права управления транспортным средством, так как срок лишения ФИО1 специального права согласно ч.3 ст. 32.7 КоАП РФ окончен 18.11.2016 года. 

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» указанное дополнительное наказание может быть назначено как лицу, которому в установленном законом порядке было выдано соответствующее удостоверение, так и лицу, управлявшему автомобилем или другим транспортным средством без соответствующего разрешения. Таким образом, довод, изложенный в обоснование жалобы, основан на неверном толковании положений действующего законодательства и не влечет отмену оспариваемого акта по делу об административном правонарушении.

На основании вышесказанного переквалификация судьей Чемальского районного суда Республики Алтай действий ФИО2 с ч. 2 на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ является обоснованной, поскольку в соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» окончательная квалификация деяния остается за судьей. 

Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по данному делу не допущено, в связи с чем, оснований для отмены состоявшегося судебного акта не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, судья,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 5 июня 2017 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Майминский» В.А.Н.. – без удовлетворения. 

Судья Верховного суда 

Республики Алтай Б.Е. Антух