Дело № 2-592/17.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач «18» октября 2017 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой Н.В.,

при секретаре Гребенниковой П.Ю.,

с участием истца ФИО4, его представителя ФИО5,

представителя ответчика УПФР в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к УПФР в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, назначении и выплаты досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФР по Калачеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию со дня обращения о досрочном назначении пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец сослался на следующее: ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ч.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как мужчине по достижении возраста 57 лет, проработавшему не менее 5 лет на работах с вредными условиями труда. По подсчетам ответчика у истца отсутствует специальныйстаж. Ответчик вынес решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО4 досрочной пенсии.

Ответчик не включил в спец.стаж истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии (3 г. 0 мес. 10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 1 день) — работа в должности медника 3-го разряда СТО МТП производственного участка колхоза имени Энгельса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 мес. 7 дней) - работа в должности слесаря-медника в ЗАО «Россыпное».

ФИО4 считает отказ незаконным по следующим основаниям.

1. Периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 1 день) в должности медника 3-го разряда СТО МТП производственного участка колхоза имени Энгельса ответчик не включил в специальный стаж, поскольку по мнению ответчика фактически по лицевым счетам заработная плата начислялась как мастеру-наладчику, то есть по должности, которая не предусмотрена Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

Со слов представителя пенсионного фонда, при проверке лицевых счетов в графе «должность» у истца за указанные периоды стоит прочерк в форме одной горизонтальной, двух вертикальных и одной горизонтальной черты (-//-), который работник пенсионного фонда оценил как символ, означающий, что наименование профессии то же самое, что и на предыдущей строке.

Такая трактовка записей в лицевых счетах является произвольной и не предусмотрена никакими нормативными актами. ФИО4 получил копии этих лицевых счетов за спорный период.

За ДД.ММ.ГГГГ ни у кого из работников профессия не указана, графы пусты.

За ДД.ММ.ГГГГ профессия указана у большинства работников, у истца графа пустая, а у его однофамильца — ФИО1, который указан в списке, стоит профессия «маст налад», то есть мастер-наладчик.

За ДД.ММ.ГГГГ также графа профессия пуста.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до конца спорного периода в графе появился тот самый прочерк «-//-». Перед истцом в списке постоянно указан ФИО1 с профессией «маст наадл». Некоторые месяцы выпадают из этого правила. Так в ДД.ММ.ГГГГ видно, что в графе профессия внесены неоговоренные исправления, прочерк затерт и вписано явно другой рукой «слес». Такие исправления недопустимы и не могут быть приняты в качестве надлежащей профессии. В отчетных документах неоговоренные исправления не допускаются.

В ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, который был записан в списке перед истцом. В лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ он еще фигурирует, а в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ и в последующих лицевых счетах он уже не указан. В лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ у истца в графе профессия также стоит прочерк, у ФИО2, который указан перед истцом, также стоит прочерк, у ФИО3 стоит «газосварщик». По логике ответчика, истец работал в этот месяц в должности газосварщика, чего в принципе быть не может, поскольку этой профессией истец не владеет.

В лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ в графе профессии видно, что внесены неоговоренные исправления, а именно, был прочерк, а затем вписано «маст нал». Очевидно, что работник, составлявший лицевой счет, просто не знал, что вписать.

В последующих месяцах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца в графе профессия стоит прочерк, однако по логике ответчика ФИО4 работал в должности газосварщика, чего не может быть по указанной ранее причине.

Общий анализ лицевых счетов показывает, что по ним установить профессию, в которой истец работал в спорный период, невозможно, поэтому вывод ответчика, что ФИО4 работал в должности мастера-наладчика не подтверждается. Очевидно, что лицевые счета заполнялись безответственно. Интерпретировать прочерк можно только как прочерк, то есть отсутствие информации. Иная интерпретация законом не предусмотрена. В данном случае, применяя ст. 431 ГК РФ по аналогии, необходимо толковать значение лицевых счетов буквально, то есть как отсутствие информации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно записи № в трудовой книжке истца 

<

данные изъяты>, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он принят медником 3-го разряда СТО МТП производственного участка колхоза им. Энгельса. Уволен ДД.ММ.ГГГГ согласно следующей записи №. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, который истец получил в архиве, он был принят медником 3 разряда станции технического обслуживания машино-тракторного парка производственного участка колхоза им. Энгельса со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Должность «Медники на лужении и пайке (паяльщики)» предусмотрена Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

Также должность «2151200а-14420 Медник» предусмотрена Списком №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (ред. От 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Таким образом, в спорные периоды истец работал в должности медника и эти периоды подлежат включению в его спецстаж. Всего указанные периоды составляют 3 года 6 месяцев 9 дней.

2. Ответчик ввиду отказа во включению в спецстаж истца указанных выше периодов не включил в спецстаж период службы в рядах Советской Армии.

Согласно записи № трудовой книжки 

<

данные изъяты>, истец проходил службу в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На работу в должности медника истец был принят ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 22 дня после демобилизации. 

В период прохождения истцом военной службы по призыву действовал Закон СССР от 12.10.1967 года «О всеобщей воинской обязанности» (утратил силу с 1 марта 1993). Согласно ст. 73 Закона СССР от 12.10.1967 года «О всеобщей воинской обязанности» в первоначальной редакции, «Время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж». При этом согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР №590 от 03.08.1972 г., в п. 109 указано, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Из записей в трудовой книжке истца следует, что он непосредственно после службы в армии работал в должности медника, что относится к тяжелым условиям труда. С учетом изложенного период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 0 мес. 10 дн.) подлежит включению в специальный стаж, предусмотренный законодательством для назначения трудовой пенсии досрочно.

Ответчик отказал во включении в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности слесаря-медника в ЗАО «Россыпное». По мнению ответчика, профессия «слесарь-медник» не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Этот вывод не основан на законе.

Профессия «2151200а-14420 Медник» предусмотрена Списком №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Профессия «слесарь» как таковая отсутствует. В наименовании профессии обязательно присутствует наименование, уточняющее характер слесарных работ.

Наименования профессий предусмотрены «Единым тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Разделы: «Механическая обработка металлов и других материалов», «Металлопокрытия и окраска», «Эмалирование», «Слесарные и слесарно-сборочные работы» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. № 45).

В разделе «Слесарные и слесарно-сборочные работы» указаны медники со 2-го по 5 разряды. Иными словами, профессия медник относится к слесарным работам. Сама по себе профессия «слесарь» в ЕТКС отсутствует. В наименовании профессии обязательно указывается уточняющая характеристика, например, «слесарь-инструментальщик», «слесарь-ремонтник», «слесарь-сантехник» и т. д. По такой же форме можно было написать «слесарь-медник», что и было указано в документах истца. По существу, эта запись тождественна «меднику», поскольку указание на отнесение работы медника к слесарным работам является избыточным, поскольку в ЕТКС работа медника уже отнесена к слесарным работам.

Таким образом, по существу трудовые обязанности по должности «медник» и «слесарь-медник» тождественны. Истец считает, что в силу юридической безграмотности его должность была указана как «слесарь-медник» вместо просто «медник».

Ввиду изложенного, истец считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в его спецстаж в должности медника в ЗАО «Россыпное».

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО6, в судебном заседании иск не признала, суду представила письменные возражения, из которых следует, что с доводами, изложенными в исковом заявлении ФИО4 не согласна по следующим основаниям: 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, по достижении возраста 57 лет, проработавшему на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ему было отказано, так как нет необходимого для назначения досрочной пенсии по старости специального стажа (необходимо 12 лет 6 месяцев, имеется 1 год 6 месяцев 4 дня).

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» имеют право на досрочное назначение пенсии по старости мужчины достигшие возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2017 году при наличии ИПК не менее 11,4 - в соответствии с ч.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение вправе произвести правовую оценку представляемых заявителем документов. Проверяются как правильность оформления (заполнения) документов, так и соответствие содержащихся в них сведений. При проведении правовой оценки документов, подтверждающих стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, устанавливается соответствие представленных документов о работе документально подтвержденным основаниям их выдачи и соответствие этой работы требованиям Списков № 1 и № 2.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется.

На основании изложенного, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по Калачеевскому району не были зачтены в специальный стаж ФИО4 следующие периоды:

в соответствии с разделом XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 1 день) – работа в Калачеевском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, так как согласно Списку № правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются медники на лужении и пайке (паяльщики). Работодатель не подтверждает занятость заявителя в льготных условиях. Фактически по лицевым счетам заработная плата начислялась как мастеру наладчику, т. е. по должности не предусмотренной Списком №; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 11 мес. 1 день) – работа в колхозе им. Энгельса, так как согласно Списку № правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются медники на лужении и пайке (паяльщики). В архиве отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя в льготных условиях, предусмотренных Списком №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 0 мес. 1 день) – работа в качестве слесаря-медника, слесаря в колхозе им. Энгельса, АКХ «Свободный труд», так как согласно Списку № правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются медники на лужении и пайке (паяльщики). В архиве отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя в льготных условиях, предусмотренных Списком №. Профессии слесаря-медника, слесаря Списком № не предусмотрены;

в соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 23 дня) - так как в указанные периоды начисление заработной платы отсутствует;

в соответствии с позицией 1110400а-14420 раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинетом Министра СССР от 26.01.1991 года № 10 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 3 мес. 12 дней) - в качестве слесаря, слесаря-медника в АКХ «Свободный труд, ПСХ им. Энгельса ЮВЖД, СООО им. Энгельса, СХА им. Энгельса, так как согласно Списку № 1 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются медники, постоянно занятые на лужении и пайке припоями, содержащими свинец. В архиве отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя в льготных условиях, предусмотренных Списком № 1. Профессии слесаря-медника, слесаря Списком № 1 не предусмотрены.

После военной службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не следовал период его работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, период службы в армии может быть приравнен к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным Советом Министров СССР 22 августа 1956 г. Указанное Положение не применяется при определении права на страховую пенсию, назначаемую досрочно за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26 ноября 1991 г №10.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ). Обязанность доказывания правомерности действий в рассматриваемом случае лежит на ответчике. 

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по Старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО4 обратился с заявлением в ГУ - УПФР по Калачеевскому району Воронежской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением руководителя территориального органа ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с вредными условиями труда. Для назначения пенсии в возрасте 55 лет требуется специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, фактически стаж составляет 0 лет 0 мес. 0 дней (л.д. 6).

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включили периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии (3 г. 0 мес. 10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 1 день) — работа в должности медника 3-го разряда СТО МТП производственного участка колхоза имени Энгельса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 мес. 7 дней) - работа в должности слесаря-медника в ЗАО «Россыпное».

Согласно сведениям из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности медника 3 разряда СТО МТП производственного участка колхоза имени Энгельса (л.д. 10 об.), затем, согласно сведениям из трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря-медника в ЗАО «Россыпное» (л.д. 12). 

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 принят медником 3 разряда станции технического обслуживания машино-тракторного парка производственного участка к-за им.Энгельса со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медника 3-го разряда подтверждается как записью в трудовой книжке, так и копиями приказов о зачислении и увольнении и не опровергается книгами по начислению заработной платы за указанный период, поскольку там имеются записи о начислении заработной платы истцу наряду с другими рабочими, однако должности как истца, так и других рабочих не указаны надлежащим образом.

В пункте «а» подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены медники (код позиции 2151200а-14420).

Доводы ответчика, что истец не представил документы, подтверждающие что он указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности медника на лужении и пайке, предусмотренные списком № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением СМ СССР от 22.08.1956г № 1173, поэтому данный период не подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, суд считает необоснованными, т.к. он подлежит зачету в указанный стаж на основании п. «А» подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Из приказа (распоряжения) о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в мех.мастерскую на должность слесаря-медника в ЗАО «Россыпное» (л.д. 14). Кроме того, указанный факт работы истца в должности слесаря-медника в ЗАО «Россыпное» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден справкой, выданной на основании карточек сотрудника по начислению зарплаты и приказов о приеме на работу и увольнении. 

Доводы истца о том, что он фактически выполнял работу медника в указанный период, а указание в приказах и трудовой книжке наименования его должности как слесарь-медник является неправильным, слово слесарь является излишним, суд считает обоснованным.

Наименования профессий предусмотрены «Единым тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Разделы: «Механическая обработка металлов и других материалов», «Металлопокрытия и окраска», «Эмалирование», «Слесарные и слесарно-сборочные работы» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. № 45).

В разделе «Слесарные и слесарно-сборочные работы» указаны медники со 2-го по 5 разряды. Иными словами, профессия медник относится к слесарным работам. Сама по себе профессия «слесарь» в ЕТКС отсутствует. В наименовании профессии обязательно указывается уточняющая характеристика, например, «слесарь-инструментальщик», «слесарь-ремонтник», «слесарь-сантехник» и т. д. По такой же форме можно было написать «слесарь-медник», что и было указано в документах истца. По существу, эта запись тождественна «меднику», поскольку указание на отнесение работы медника к слесарным работам является избыточным, поскольку в ЕТКС работа медника уже отнесена к слесарным работам.

Таким образом, по существу трудовые обязанности по должности «медник» и «слесарь-медник» тождественны.

В соответствии с пунктом 14 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10» подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяется независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этом подразделе.

При указанных обстоятельствах, суд установил факт выполнения истцом работ предусмотренных Списками должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в связи с чем пришел к выводу о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

Как следует из материалов дела, ответчиком незаконно исключены из специального стажа в календарном исчислении служба в СА по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской армии, что подтверждается записями в трудовой книжке № (л.д. 10 об.), в военном билете № (л.д. 8), архивной справке (л.д. 9). 

В период службы истца в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 названного Положения в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16 названного Положения), периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Как следует из трудовой книжки, истец непосредственно после службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ был принят медником 3 разряда СТО МТП производственного участка колхоза им.Энгельса (л.д. 10 об., л.д. 13).

Поскольку период службы истца в рядах Советской армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П и от 24 мая 2001 года N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 года N 320-О.

Учитывая требование законодательства о том, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, а период работы истца с тяжелыми условиями труда составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 г. 0 мес. 10 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 7 мес. 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 мес. 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 6 мес. 7 дней, а всего: 13 лет 0 месяцев 26 дней, то отказ в назначении пенсии ответчиком является не обоснованным и иск в этой части подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО4.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости ФИО4 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную пенсию по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Зеленкова