Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи ФИО9., 

при секретаре ФИО8.,

с участием истца С. К.Н.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани и третьего лица Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО10., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску С.К.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

С. К.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, исключив из специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07 декабря 1998 по 10 декабря 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 27 ноября 1999 года. Считает отказ УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным.

Просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани назначить ему досрочно страховую пенсию с 03 августа 2017 года, возместить расходы по оплате государственной пошлины. 

В судебном заседании истец С. К.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, не настаивал на взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани и третьего лица Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО11. исковые требования не признала. В обоснование своих возражений указала, что не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку, согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отвлечения от основной работы, в том числе, время нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включаются. На момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии льготный стаж истицы составил 29 лет 11 месяцев 02 дня, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

П.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., вступившего в силу с 01.01.2015 г., предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г., действовавшего до 31 декабря 2014 г., и Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г.

П.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

П.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в "н" пункта 1 настоящего постановления, применяются Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В судебном заседании бесспорно установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ года С. К.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности.

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием 30–ти летнего стажа лечебной деятельности. 

При определении права истца на назначение досрочной пенсии ответчик установил, что стаж лечебной деятельности истца составляет 29 лет 11 месяцев 02 дня. При этом пенсионный орган исключил из периодов осуществления лечебной и иной деятельности время нахождения на курсах повышения квалификации с 07 декабря 1998 года по 10 декабря 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 27 ноября 1999 года.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и объективно подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе С. К.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, копия которого имеется в материалах дела.

Одновременно с этим судом установлено, что С. К.Н. работает в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в должности врача ультразвуковой диагностики Областной консультативной поликлиники, с 11 апреля 1983 года по 31 мая 1983 года работал в должности санитара в 

<

данные изъяты>, с 03 августа 1987 года по 01 августа 1988 года работал в должности врача- интерна пульмонологического отделения 

<

данные изъяты>», с 02 августа 1988 года по 22 декабря 2010 года работал в должности врача кабинета ультразвука поликлиники 

<

данные изъяты>».

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ года и не оспариваются сторонами. 

В период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, истец с 07 декабря 1998 по 10 декабря 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 27 ноября 1999 года направлялся работодателем на курсы повышения квалификации. За время нахождения на курсах повышения квалификации работодателем сохранялась за ним заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Указные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копией приказа 

<

данные изъяты> № 175/К от 19 ноября 1998 г., копией приказа 

<

данные изъяты> № 158/К от 08 октября 1999 г., справкой 

<

данные изъяты> копией карточки- справки на С. К.Н. за 1999 г., копиями лицевых счетов на С. К.Н. за январь 1999 г., февраль 1999 г., март 1999 г., апрель 1999 г., май 1999 г., июнь 1999 г., июль 1999 г., август 1999 г., сентябрь 1999 г., октябрь 1999 г., ноябрь 1999 г., декабрь 1999 г., копией карточки- справки на С. К.Н. за 1998 г., копиями лицевых счетов на С. К.Н. за январь 1998 г., февраль 1998 г., март 1998 г., апрель 1998 г., май 1998 г., июнь 1998 г., июль 1998 г., август 1998 г., сентябрь 1998 г., октябрь 1998 г., ноябрь 1998 г., декабрь 1998 г., а также копией свидетельства о повышении квалификации рег. номер 5981 от 1999 года, копией сертификата о прохождении курсов с 07 декабря по 10 декабря 1998 года.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанных периодов судом не могут быть приняты по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды взносов в ПФ РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, при направлении работника на курсы повышения квалификации, законодатель гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при условии зачета в стаж истца спорных периодов, право на досрочное назначение страховой пенсии возникает у него с ДД.ММ.ГГГГ года, указанное обстоятельство истцом не оспаривается. 

С учетом положений ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о том, что, с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07 декабря 1998 по 10 декабря 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 27 ноября 1999 года, истец приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии с 03 августа 2017 года, поскольку у него имелся необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.К.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за С.К.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить С.К.Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии время периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07 декабря 1998 по 10 декабря 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 27 ноября 1999 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья (подпись) ФИО12

Копия верна

Судья ФИО13