Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 2 июля 2019 года

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя областного государственного бюджетного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» (далее также – ОГБУ «Костромаавтодор») – директора ФИО1 на постановление судьи Островского районного суда Костромской области от 21 мая 2019 года, вынесенное в отношении ОГБУ «Костромаавтодор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Островского районного суда Костромской области от 21 мая 2019 года ОГБУ «Костромаавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе директор ОГБУ «Костромаавтодор» ФИО1 просит об отмене вынесенного в отношении ОГБУ «Костромаавтодор» постановления судьи, считая его незаконным.

Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие нет.

Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 с Правилами дорожного движения установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» предусмотрено стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах на участках, проходящих по населенным пунктам.

Как установлено материалами дела об административном правонарушении, на 6 апреля 2019 года в населенном пункте Воронье отсутствует стационарное электрическое освещение автомобильной дороге «Судислаль-Галич-Чухлома», чем допущено нарушение вышеуказанных норм.

Совершение ОГБУ «Костромаавтодор» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены материалами проведенного административного расследования, протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в эксплутационном состоянии автомобильной дороги от 6 апреля 2019 года о наличии зимней скользкости, письменным объяснением и показаниями должностных лиц ОГБУ «Костромаавтодор» и ГИБДД в заседании районного суда, другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязанности в области безопасности дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Деяние ОГБУ «Костромаавтодор» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Как видно из материалов дела, мероприятия по устройству наружного электроосвещения на автомобильных дорогах организуются и осуществляются ОГБУ «Костромаавтодор», что подтверждается уставом ОГБУ «Костромаавтодор», дачей им задания на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, согласованием мероприятий по устройству наружного электроосвещения на автомобильных дорогах и проекта организации дорожного движения (л.д. 12-41).

Следовательно, в рассматриваемом деле юридическим лицом не принято всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона.

Порядок и срок давности привлечения ОГБУ «Костромаавтодор» к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание назначено ОГБУ «Костромаавтодор» соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе с применением положений частей 32 и 33 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в минимальном размере, возможном для юридического лица за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению постановления судьи, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда

р е ш и л:

постановление судьи Островского районного суда Костромской области от 21 мая 2019 года, вынесенное в отношении ОГБУ «Костромаавтодор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора ОГБУ «Костромаавтодор» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья ______________________________