Дело 5-127/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 июня 2018 г. г. Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Балашов М.Ю. с участием представителя Таганрогского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-кавказского управления Ростехнадзора ФИО1, представителя АО «НЭСК-электросети» ФИО2, рассмотрев административный материл, поступивший из Таганрогского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-кавказского управления Ростехнадзора в отношении АО «НЭСК-электросети» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Согласно составленного протокола АО «НЭСК-электросети» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КоАП РФ. В протоколе указано, что при проведении административного расследования установлено, что на объекте капитального строительства расположенном по адресу : № принадлежащем ФИО3, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные «23» мая 2018г. в 13-30 часов в сфере ввода в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения соответствующих органов, а именно: при проведении административного расследования было установлено, что объект капитального строительства ФИО3, расположенный по адресу: №, используется им для предпринимательской деятельности, о чем сам ФИО3 сообщил в жалобе от 17.07.2017г. в адрес Ейского межрайонного прокурора Ролетнего Д.И., и что подтверждается письмом директора филиала АО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть» ФИО4 от 29.08.2017г. №37НС-01/842 в адрес директора по капитальному строительству АО «НЭСК- электросети» ФИО5 с приложением фотоматериалов. Также факт использования объекта капитального строительства ФИО3, расположенного по адресу: №, для предпринимательской деятельности, подтверждается выписками из публичной кадастровой карты Краснодарского края от 24.05.2018, а именно здание с кадастровым номером № является не жилым зданием, а земельный участок с кадастровым номером № для зданий кредитно-финансовых организаций, административных зданий, объектов дополнительного образования детей.

В отношении нарушителя 24.05.2018 года был составлен протокол об административном правонарушении № 147-14-31 по ст.9.9 КоАП РФ, представитель нарушителя с выявленными нарушениями согласен. 

Представитель Таганрогского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-кавказского управления Ростехнадзора считает вину АО «НЭСК-электросети» в совершении правонарушения доказанной, просит суд приостановить деятельность электроснабжения электроустановок, расположенных по адресу: № на срок до 90 суток. 

В судебном заседании представитель АО «НЭСК-электросети» пояснил, что с выявленным нарушением не согласен. При подаче заявления о выдаче технических условии, введении электроустановки в эксплуатацию и заключении договора энергопотребления собственник Деренченко скрыл, что объект недвижимости будет использоваться в коммерческих целях. Согласно предоставленных документов строящийся объект являлся жилым домом. Разрешения для ввода в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих жилых объектов органов по государственному энергетическому надзору не требуется в связи с чем АО «НЭСК-электросети» установка была введены в эксплуатации в 2015году. Информация об использовании объекта для коммерческих целей была получена только после обращения Деренченко с заявлением об увеличении мощности в 2016году.

Изучив материалы дела, выслушав представителя АО «НЭСК-электросети», осмотрев представленные документы, суд считает, что вина правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.9 КоАП РФ, доказана материалами административного производства. Производя осмотр электровустановки при введении ее в эксплуатацию представитель АО «НЭСК-электросети» в 2015году не мог не видеть, что указанное строение не является жилым домом, а является коммерческим объектом недвижимости. 

В соответствии с п. 7 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г.№861, для технологического присоединения энергопринимающих устройств объектов физических лиц, которые используются не для бытовых нужд, а иных нужд связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, требуется получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию таких объектов.

Также п. 7 Правил установлена поэтапная процедура технологического присоединения, согласно которой сетевая организация осуществляет фактическое присоединение вышеуказанных объектов после получения разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию таких объектов.

В нарушение п. 7 Правил, АО «НЭСК-электросети» в лице филиала АО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть» подано напряжение на объект капитального строительства, используемый для предпринимательской деятельности, физического лица ФИО3, расположенный по адресу: № без разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию данного объекта. Ввод в эксплуатацию (подача напряжения) вышеуказанного объекта подтверждается выдачей технических условий на 15 кВт от 27.05.2010г. №1-37-10-0222, на 30 кВт №2-37-16-004, выдачей Акта разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности №1-37-10-0222 от 02.09.2015г. на 15 кВт., договором энергоснабжения, заключенным с АО «НЭСК» л/с №

<

***>, по которому производится расчет за потребленную электрическую энергию строения расположенного по адресу: № а также фотоматериалами.

Ответственность по статье 9.9 КоАП РФ предусмотрена за ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах.

Согласно пункту 2.4.2 "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года N115, допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.

Факт совершения АО «НЭСК-элетросети» административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.9 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе пояснениями нарушителя.

Действия АО «НЭСК-электросети» правильно квалифицированы по ст. 9.9 КоАП РФ. 

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности за указанное правонарушение составляет один годи исчисляется с момента его совершения, т.е. введения установки в эксплуатацию. Установка введена в эксплуатации, и потребителю подано напряжение в 2015году, что подтверждается материалами дела.

Доводы представителя Таганрогского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-кавказского управления Ростехнадзора о необходимости исчисления сроков давности со времени установления им факта ввода в эксплуатацию установки противоречат ст.4.5 КоАП РФ.

Пропуск срока давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу предусмотренным п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Представитель АО «НЭСК-элетросети» не возражает против прекращения производства по делу об административном правонарушении предусмотренном с.9.9 КоАП РФ в отношении АО «НЭСК-элетросети» по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.10 КОАП РФ, п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ суд, - 

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 9.9 КоАП РФ в отношении АО «НЭСК-элетросети» по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок обжалования постановления решения - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ейского городского суда М.Ю. Балашов