44RS0028-01-2021-001237-92

Дело № 2а-910/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

с участием прокурора Климова А.А.

при секретаре Козловой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика – осужденного ФИО2 

Свои требования мотивирует тем, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание ФИО2, осужден 10.07.2018 приговором Балашихинского городского суда Московской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы в колонии строго режима. 10.08.2020 постановлением Свердловского районного суда г.Костромы переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Начало срока: 11.05.2018. Конец срока 10.05.2022. 

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области с 01.09.2020, за весь период отбывания наказания объявлено 1 поощрение и 1 взыскание, не трудоустроен, исполнительных листов не имеет. Вину в совершенном преступлении признал полностью, характеризуется удовлетворительно.

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем в соответствии со ст. 3 ч. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, до погашения судимости по приговору Балашихинского городского суда Московской области от 10.07.2018, а также установить административные ограничения в виде явки для регистрации 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение питейных заведений, пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО3 административные исковые требования поддержал в полном объеме и в соответствии с доводами, изложенными в иске. 

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования оставил на усмотрение суда. Не согласился с установлением административных ограничений, поскольку алкоголь не употреблял и не употребляет вообще, а преступление было совершено им не в ночное время, а в вечернее. Также просил учесть, что по состоянию здоровья ему трудно передвигаться, поэтому просил назначить обязательную явку в органы внутренних дел не более одной для регистрации.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме, изучив материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденного ФИО2, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон № 64-ФЗ).

Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором Балашихинского городского суда Московской области от 10 июля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлено наличие в действиях подсудимого опасного рецидива преступлений. Приговор вступил в силу 23.07.2018.

Постановлением Свердловского районного суда г.Костромы от 10.08.2020 ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного вышеназванным приговором.

Таким образом, ФИО2 приговором Балашихинского городского суда Московской области от 10 июля 2018 года, признан виновным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Данное обстоятельство является бесспорным основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 5 Законам № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона – к коим относится ФИО2 – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 22 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО4, ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области 01.09.2020 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. По прибытии был ознакомлен с правами и обязанностями осужденных и распределен в отряд участка колонии-поселения. В период содержания в СИЗО взысканий и поощрений не имел. Характеризовался удовлетворительно. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 имел 1 взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания. За добросовестное отношение к труду было объявлено 1 поощрение. За время отбывания в колонии-поселение при ФКУ ИК-7 нарушений УПОН не допускает, поощрений не имеет. С 27.11.2020 был трудоустроен оператором швейного оборудования, а 22.04.2021 уволен. Работы по благоустройству учреждения выполняет, согласно графику работ. Воспитательные мероприятия посещает, участия в их подготовке и проведении не принимает. Занятия по социально-правовым вопросам посещает, на них пассивен. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, к нормам и ценностям криминальной субкультуры относится отрицательно, общается с осужденными нейтральной направленности. В общении с сотрудниками администрации вежлив, социальные связи поддерживает в установленном порядке. Исполнительных листов не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору признал. Характеризуется удовлетворительно.

Из справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что за весь период отбывания наказания ФИО2 имеет одно взыскание, одно поощрение.

При установлении видов административных ограничений суд принимает во внимание поведение осужденного и характер совершенного им преступления по приговору Балашихинского городского суда Московской области от 10 июля 2018 года.

Таким образом, с учетом характеризующих данных осужденного и в целях профилактики предупреждения совершения им новых преступлений, суд полагает целесообразным назначить ему административное ограничение в виде обязательства являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Установление данного ограничения соответствует асоциальному образу жизни осужденного, его поведению в период совершения преступлений и отбывания наказания, склонности к совершению преступлений. По мнению суда, установленные ограничения позволят обеспечить оптимальный контроль за осужденным и достижение целей индивидуального профилактического воздействия на него, предусмотренных Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Довод ФИО2 о допустимости назначения ему явки в органы внутренних дел не более одного раза в месяц в связи с затруднениями в передвижении, по мнению суда, является способом снизить контроль за собой по факту освобождения. Исходя из содержания личного дела осужденного и характеристики, утвержденной руководством колонии, серьезных препятствий в передвижении в силу состояния здоровья у него не наблюдается, он перемещается с тростью, и даже выполняет работы по благоустройству учреждения. Болезнь голосовых связок на способность к перемещению не влияет.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО2 преступления в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, суд соглашается со стороной административного истца о необходимости назначения ему таких административных ограничений, как запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Отрицание ФИО2 перечисленных обстоятельств преступления противоречит вступившему в законную силу приговору суда, который он не обжаловал и по которому он признал свою вину в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Балашихинского городского суда Московской области от 10 июля 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области. 

Судья Воронова О.Е.

решение в окончательной форме 

изготовлено 11.06.2021 года судья -