Дело № 5-106/2020

87RS0007-01-2020-000215-76

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Певек 23 ноября 2020 года

Судья Чаунского районного суда Чукотского автономного округа Новикова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

установил:

15 октября 2020 г. в 20 час. 35 мин. ФИО1, в период режима повышенной готовности введенного в пределах границ территории Чукотского автономного округа Распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16 марта 2020 г. № 100-рг (в ред. от 17 апреля 2020 г.) «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения в Чукотском автономном округе новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, в нарушение требований абз. 5 п. 8 ч. 1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 г. № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 9 октября 2020 г.), находилась в общественном месте – торговом зале магазина «Дельфин», расположенного по адресу: Чукотский АО, 

<

...>, без средств индивидуальной защиты. 

На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 (ред. от 13.03.2020) в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано, в частности, обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно абз. 5 п. 8 ч. 1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 г. № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 9 октября 2020 г.), на всей территории Чукотского автономного округа до 1 декабря 2020 года включительно граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении объектов розничной торговли, в том числе нестационарных торговых объектов (торговых палаток, ларьков и др.). 

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

ФИО1 был нарушен режим самоизоляции при описанных обстоятельствах, что подтверждается следующими доказательствами: 

- рапортом сотрудника полиции С. от 15 октября 2020 г.; 

- заявлением ФИО1 от 23 ноября 2020 г., в которых указано, что она работала в магазине ООО «Дельфин» без маски в тот момент, когда в торговом зале не было посетителей, а когда зашли сотрудники полиции, она сразу же надела защитную маску; 

- протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2020 г. № 23120732. 

На основании изложенного прихожу к выводу о доказанности того факта, что ФИО1 не носила средства индивидуальной защиты в объекте розничной торговли – магазине «Дельфин». 

При этом ее действия нельзя признать совершенными в состоянии крайней необходимости. 

Исходя из изложенного, действия лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, поэтому лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит привлечению к административной ответственности. 

С учетом признаков объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, оно не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения. 

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Принимая во внимание, что должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, сведений о присутствии в торговом помещении объекта розничной торговли иных лиц не приведено, исходя из положения ст. 1.5 КоАП РФ, исполнении требований абз. 5 п. 8 ч. 1 Постановления от 17 апреля 2020 г. № 38 при отсутствии других посетителей после появления в торговом зале магазина «Дельфин» сотрудников полиции судьей расценивается как добровольное прекращение противоправного поведения, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признается в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. 

Согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судом признается наличие на иждивении ФИО1 двух малолетних детей. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судья приходит к выводу, что пребывание ФИО1 в торговом зале магазина «Дельфин» при отсутствии иных посетителей до появления сотрудников полиции не повлекло возникновение угрозы или причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, как и имущественного ущерба, так как материалы дела обратного не содержат. 

Должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении доказательств, свидетельствующих о привлечении ФИО1 к административной ответственности, не представлено. 

На основании изложенного, условия применения наказания в виде предупреждения судом проверены, к ФИО1 возможно применить наказание в виде предупреждение. 

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Новикова