Мотивированное 

решение

 суда составлено 25.01.2024 года.

Дело № 2-176/2024

25RS0010-01-2023-007021-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Находка Приморского края 18 января 2024 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Майоровой Е.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Румянцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

.........> в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО2 в лице законного представителя ФИО5 к администрации Находкинского городского округа о возложении обязанности, 

с участием представителя истца помощника прокурора 

<

.........> ФИО7, ФИО5, являющейся законным представителем несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

.........> обратился в суд в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, ФИО2 в лице законного представителя ФИО5 с иском к администрации НГО, в обоснование которого указал, что прокуратурой 

<

.........> по обращению ФИО5 проведена оценка соблюдения администрации НГО жилищного законодательства прав ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, по результатам которой установлено, что в соответствии с извещением управления имущества администрации НГО от ДД.ММ.ГГ. № семья ФИО5 в состав из 4-х человек признана малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно заключению врача-невролога ГБУЗ «Находкинская городская больница» от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 имеет следующие заболевания: G31.8 Другие уточненные дегенеративные болезни нервной системы. Недостаточность аргининосукцинатлиазы, обусловленная компаунд- гетерозиготными мутациями с. 284G > A/c.975dup гена ASL. Осложнение основного диагноза: G.40.1 локализированная (фокальная) (парциальная) симптоматическая эпилепсия и эпилептические синдромы с простыми парциальными припадками. Согласно информации, предоставленной администрацией НГО от ДД.ММ.ГГ. в прокуратуру города, администрация НГО не отрицает наличие у семьи ФИО5 права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, указывает на то, что она стоит под №. Несмотря на это, жилое помещение не может быть предоставлено семье в связи с отсутствием свободного жилого помещения в муниципальной собственности. Вместе с тем, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку вне очередников). До настоящего времени мероприятия, предусмотренные действующим федеральным законодательством, по предоставлению семье заявителя другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, администрацией НГО не приняты, что нарушает жилищные права заявителя и его семьи. С учетом требований закона и позиции Конституционного Суда РФ, семья ФИО5 имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в Находкинском городском округе, отвечающее санитарным и техническим нормам, не менее установленной решением Думы 

<

.........> нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на двух человек, с учетом права на дополнительную площадь не более 67,5 кв. м. общей площади, из расчета: 13,5 кв.м. * 4 человека +13,5 кв.м, (дополнительная площадь), с учетом положений ч. 2 ст. 58 ЖК РФ. Таким образом, учитывая наличие у ФИО2 соответствующего заболевания право на внеочередное получение жилого помещения у семьи ФИО5 возникло с момента получения документов о наличии заболевания. Просил обязать администрацию НГО течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить во внеочередном порядке семье ФИО5, в составе: ФИО5, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения в Находкинском городском округе, отвечающее санитарным и техническим нормам, не менее установленной решением Думы Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма» нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на двух человек, с учетом права на дополнительную площадь, но не более 67,5 кв. м. общей площади.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

.........> ФИО7 уточнила исковые требования, поскольку несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения правом на предоставление дополнительной жилой площади по данному коду заболевания не обладает, просила обязать администрацию НГО в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 54 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населённого пункта Находкинского городского округа.

ФИО5, законный представитель ФИО2, ФИО2, ФИО2, в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации НГО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен в установленном законом порядке, посредством телефонограммы ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Из представленного в материалы дела представителем администрации НГО отзыва на исковое заявление следует, что Постановлением администрации НГО от 31.07.2023 № «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа от 14.07.2023 №» семья ФИО5, состав семьи 4 человека (ФИО5, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, номер в Списке - №. Несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГ. №н (код заболевания G40.1). Несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидности не имеет, правом на предоставление дополнительной жилой площади по данному коду заболевания не обладает. Заболевания, указанные в медицинском заключении врача-невролога ГБУЗ «Находкинская городская больница» от ДД.ММ.ГГ., не входят в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГ. №н. Учитывая нормы действующего законодательства, семье ФИО9, исходя из расчета (13,5 х 4), необходимо предоставить жилое помещение общей площадью 54,0 кв. м. Администрацией Находкинского городского округа определено к предоставлению жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

.........>32 (3-х комнатная квартира общей площадью 55,8 кв. м.). В настоящее время в указанном жилом помещении проводятся ремонтные работы.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только указанной в ней категории граждан.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Судом установлено, что ФИО5 является матерью несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГ. года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ..

ФИО5 принадлежит доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

.........>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ..

ФИО5 и ее несовершеннолетние дети ФИО4, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГ. года рождения, зарегистрированы и проживают по месту жительства по адресу: 

<

.........>.

Постановлением администрации НГО от ДД.ММ.ГГ. № жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

.........>, признано непригодным для проживания. 

Согласно заключению врача-невролога ГБУЗ «Находкинская городская больница» от ДД.ММ.ГГ. ФИО3, ДД.ММ.ГГ. года рождения, имеет следующие заболевания: G31.8 Другие уточненные дегенеративные болезни нервной системы. Недостаточность аргининосукцинатлиазы, обусловленная компаунд- гетерозиготными мутациями с. 284G > A/c.975dup гена ASL. Осложнение основного диагноза: G.40.1 локализированная (фокальная) (парциальная) симптоматическая эпилепсия и эпилептические синдромы с простыми парциальными припадками.

Согласно извещению управления имущества администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ. №, а также выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГ. заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа, утв. Постановлением администрации НГО от ДД.ММ.ГГ. №, семья ФИО5 в составе: ФИО5, ФИО2 - дочь, ФИО2 - сын, ФИО2 - сын; признана малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Из письменного отзыва администрации НГО от ДД.ММ.ГГ. на исковое заявление следует, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 

<

.........> от ДД.ММ.ГГ. №- КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления 

<

.........> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ФИО3 включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в случаях, установленных действующим законодательством под №.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. 

Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Кроме того, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течении которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

В судебном заседании установлено, что семья ФИО5 состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, а ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, страдает тяжелым хроническим заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №н.

В соответствии с решением Думы Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - 13,5 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, состоящей из двух и более человек.

Между тем, с момента постановки на учет и включения в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, до настоящего времени жилое помещение семье ФИО5 не предоставлено. 

Иного жилья, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, истцы не имеют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что семья ФИО5 в составе 4-х человек подлежит внеочередному обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем, требования прокурора 

<

.........> в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, ФИО2 в лице законного представителя ФИО5 к администрации Находкинского городского округа о возложении обязанности полежат удовлетворению.

Срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления его в законную силу суд полагает обоснованным и достаточным, отвечающим требованиям разумности. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

.........> в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО2 в лице законного представителя ФИО5 к администрации Находкинского городского округа о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию Находкинского городского округа в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить во внеочередном порядке семье ФИО5 в составе: ФИО4, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГ. года рождения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 54 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населённого пункта Находкинского городского округа.

Решение может быть обжаловано в 

<

.........>вой суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд. 

Судья Майорова Е.С.