УИД 24RS0026-01-2024-000250-21

Дело № 2-220/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года с. Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой Г.А.,

с участием прокурора Пузика И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора, Каратузского района к администрации Каратузского сельсовета Каратузского района о возложении обязанности по созданию маневренного жилищного фонда, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каратузского района обратился в суд с иском к администрации Каратузского сельсовета Каратузского района, указав следующее.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что на территории муниципального образования Каратузский сельсовет Каратузского района отсутствует специализированный жилой фонд в виде жилых помещений маневренного фонда, что не соответствует требованиям п.,п 6,8 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.3 ч. 2 ст. 19, ст. 92 ЖК РФ и нарушает жилищные права граждан, а также право на охрану жизни и здоровья.

Представление об устранении выявленных нарушений, внесенное прокурором главе Каратузского сельсовета, оставлено без удовлетворения.

По указанным основаниям просит возложить на администрацию Каратузского сельсовета обязанность в течение года со дня вступления в законную силу решения суда создать специализированный жилой фонд в виде жилого помещения маневренного фонда.

В судебном заседании прокурор Пузик И.А. поддержал заявленное требование по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что нарушения, изложенные в исковом заявлении, до настоящего времени ответчиком не устранены.

Представитель ответчика- администрации Каратузского сельсовета Каратузского района, в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом данных о надлежащем извещении сторон, суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотрение данного дела в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. 

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. 

В соответствии с положениями части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом «в», частью 1 статьи 1 Закона Красноярского края № 9-3724 от 15.10.2015 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» за сельскими поселениями Красноярского края, закреплен вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. 

Согласно части 2 статьи 19, пунктам 1, 4, 9 части 1 статьи 14, пункту 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, который включает осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, к которому относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда. 

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены, случаи предоставления жилых помещений маневренного фонда, которые предназначены для временного проживания граждан: в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма (пункт 1); утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными (пункт 2); у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (пункт 3); у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 3.1); иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (пункт 4). 

Из указанных норм права следует, что создание маневренного жилищного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан является обязанностью органов местного самоуправления сельского поселения.

Как установлено судом на основании исследования представленных сторонами доказательств, на территории муниципального образования «Каратузский сельсовет» Каратузского района Красноярского края маневренный жилищный фонд отсутствует, что ответчиком не оспаривается, полагая отсутствие у него прямой обязанности по созданию такого фонда.

Доводы ответчика об отсутствии прямой обязанности по созданию маневренного жилищного фонда суд находит несостоятельными и основанными на неверном толковании вышеприведенных положений действующего законодательства.

Отсутствие маневренного жилищного фонда муниципального образования «Каратузский сельсовет» создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, при возникновении обстоятельств, указанных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 1.6 ч. 1 ст. 7, п. 1.3 ч. 1 ст. 30 Устава Каратузского сельсовета, принятого Решением Каратузского сельского Совета депутатов от 20.02.1997 г. ( в действующей редакции от 12.03.2024 г.) к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; к полномочиям администрации сельского поселения относятся, разработка проектов планов и программ социально-экономического развития сельсовета.

С учетом изложенного, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом срок равный 12 месяцам, указанный истцом для выполнения спорной обязанности, является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Каратузского района Красноярского края удовлетворить.

Возложить на администрацию Каратузского сельсовета Каратузского района обязанность в течение года со дня вступления решения суда в законную силу создать на территории муниципального образования «Каратузский сельсовет» маневренный жилищный фонд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий Т.В.Криндаль

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2024 года