КОПИЯ 66RS0008-01-2019-001694-72

Дело № 2-1391/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сорокиной Е.Ю.,

при секретаре Ежовой Е.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО1,

представителя ответчика ООО «УК «Продвижение» ФИО2,

представителей третьего лица НТ МУП «Горэнерго-НТ» ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПРОдвижение» о признании незаконными действий по начислению платы за услугу горячего водоснабжения, возложении обязанности совершения определенных действий, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском в ООО «УК «Продвижение», в котором просит признать незаконными действия ответчика по начислению платы за услугу горячего водоснабжения: в квитанциях за июнь 2019 года, выставленных в отношении жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета горячего водоснабжения, в домах в городе Нижний Тагил по следующим адресам: 

<

Адрес>; в квитанциях за июль 2019 года, выставленных в отношении вышеуказанных жилых многоквартирных домов и запретить ответчику выставлять квитанции на оплату услуг горячего водоснабжения и теплоснабжения в вышеуказанных многоквартирных домах.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Дзержинского района города Нижний Тагил проведена проверка поступившей информации о незаконном выставлении ООО «УК «Продвижение» квитанций на оплату коммунальной услуги горячего водоснабжения ООО «УК «Продвижение» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами. ООО «РПЦ» на основании агентского договора, заключенного с ООО «УК «Продвижение», от имени и в интересах ответчика осуществляет деятельность по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги потребителям, выставлению платежных документов и приему денежных средств от населения. На основании постановлений Администрации города Нижний Тагил от 31 мая 2019 года № 1145-ПА, от 28 мая 2019 года № 1069-ПА, от 05 июня 2019 года № 1150-ПА МУП «Горэнерго-НТ» с 01 июня 2019 года присвоен статус теплоснабжающей организации; тепловые сети и иное имущество, предназначенное для поставки тепловой энергии в многоквартирные дома и ранее принадлежавшее МУП «Горэнерго» переданы на баланс МУП «Горэнерго-НТ». Требования основаны на положениях Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, положениях ГК РФ и Правил №124, в соответствии с которыми статус исполнителя коммунальных услуг переходит к управляющей организации только при наличии заключенного в установленном порядке договора на поставку коммунальных ресурсов, и до наступления указанных обстоятельств, статусом исполнителя коммунальной услуги обладает ресурсоснабжающая организация по факту предоставления таковых услуг.В условиях отсутствия надлежащим образом заключенных договоров ресурсоснабжения управляющая компания не может приступить к оказанию коммунальных услуг потребителям, не имеет правовых оснований для осуществления начисления платы за коммунальные услуги. По настоящее время ответчики продолжают выставлять квитанции в отношении жителей многоквартирных домов по ГВС, несмотря на отсутствие договора с теплоснабжающей организацией и обращением с иском, привлечением к административной ответственности. Полагают, что с 01.06.2019 действия ООО «УК «Продвижение» по выставлению платежных документов, содержащих начисления платы за услуги ГВС и теплоснабжения свидетельствуют об их незаконности.

Определением суда от 18 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление государственной жилищной инспекции Свердловской области.

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО1 настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении, где изложил, что исковые требования основаны на положениях Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, положениях ГК РФ и Правил №124, в части необходимости заключения в установленном законом порядке между Управляющей компанией и МУП «Горэнерго-НТ» договора на приобретение коммунального ресурса в целях его предоставления гражданам-потребителям. Статус исполнителя коммунальных услуг переходит к управляющей организации только при наличии заключенного в установленном порядке договора на поставку коммунальных ресурсов, и до наступления указанных обстоятельств, статусом исполнителя коммунальной услуги обладает ресурсоснабжающая организация по факту предоставления таковых услуг. При этом ответчиком не оспаривается наличие у управляющей организации нормативной обязанности заключить договор поставки тепловой энергии с организацией, имеющей статус теплоснабжающей, в связи с чем, ответчик обратился с иском о понуждении к заключению договора в Арбитражный суд. Полагает, что отсутствие заключенного договора поставки тепловой энергии, наличие судебного спора о понуждении к заключению указанного договора, подпадает под правила подп. «б» п. 17 Правил, а именно: выбор способа управления, но не наступление событий, указанных в п. 14 и 15 Правил, до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанного в п. 14 и 15 настоящих Правил. Моментом, с которого к ответчику перейдет статус исполнителя коммунальной услуги, будет являться момент заключения договора поставки тепловой энергии с МУП «Горэнерго-НТ». Следовательно, с 01 июня 2019 года действия ответчика по выставлению платежных документов, содержащих начисления платы за услуги горячего водоснабжения и теплоснабжения свидетельствуют об их незаконности. В сложившейся ситуации, с учетом публично выраженных МУП «Горэнерго-НТ» намерений самостоятельно производить начисления платы потребителям в МКД, у ответчика отсутствовали какие-либо законные основания, принуждающие управляющую компанию осуществлять самостоятельное начисление платы до разрешения спора с МУП «Горэнерго-НТ». Таким образом, указанные действия ответчика по начислению платы повлекли нарушение прав граждан. Просил исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК «ПРОдвижение» ФИО2 исковые требования не признала, поддержав письменный отзыв по делу, суду пояснила, что управляющей компанией своевременно предприняты меры к заключению договора с НТ МУП «Горэнерго-НТ», однако до настоящего времени договор ресурсоснабжения не подписан по независящим от них обстоятельствам. Кроме того, на рассмотрении в Арбитражном суде находится заявление о понуждении НТ МУП «Горэнерго-НТ» к заключению договора. а также об оспаривании представления прокурора. Полагает действия управляющей компании законными и обоснованными. В настоящее время ответчиком начисления за услуги, предоставляемые НТ МУП «Горэнерго-НТ» с октября 2019 не выставляются. Реестр оплат за ГВС за период с 01.06.2019 по 01.10.2019 в адрес НТ МУП «Горэнерго-НТ» - АО «Расчетный центр Урала» и денежные средства граждан переданы ООО «УК «ПРОдвижение».

Представители третьего лица НТ МУП «Горэнерго-НТ» ФИО3, ФИО4 доводы, изложенные стороной истца, поддержали, поддержав письменный отзыв по делу (л.д. 73-79), где указали, что НТ МУП «Горэнерго-НТ» в соответствии с постановлением администрации города Нижний Тагил от 01.04.2019 №593-ПА осуществляет деятельность по оказанию коммунальной услуги поставки тепловой энергии и ГВС. Для этих целей тепловые сети в Дзержинском районе города Нижний Тагил были изъяты из владения МУП «Горэнерго» и постановлением администрации города Нижний Тагил от 31.05.2019 №1145-ПА переданы в хозяйственное ведение НТ МУП «Горэнерго-НТ», акты передачи подписаны 01.06.2019. НТ МУП «Горэнерго-НТ» определено единой теплоснабжающей организацией в городе Нижний Тагил в зоне СЦТ-36 ТЭЦ АО «НПК «Уралвагонзавод». На совещании, проведенном 30.05.2019, до управляющих организаций была доведена информация о начале деятельности НТ МУП «Горэнерго-НТ» и рекомендовано информирование об этом жителей района путем размещения соответствующей информации и не допущения предъявления жителям двойных платежных документов. Письмом от 03.06.2019 №695/17 НТ МУП «Горэнерго-НТ» уведомило все управляющие компании и ТСЖ о начале деятельности и самостоятельном выставлении платы за оказываемую коммунальную услугу. 28.06.2019 в газете «Тагильский рабочий» №72 размещена информация для потребителей о деятельности предприятия и проект договора теплоснабжения и ГВС. До настоящего времени между ООО «УК «ПРОдвижение» и НТ МУП «Горэнерго-НТ» договор ресурсоснабжения не заключен, а при отсутствии такого договора начисление осуществляется от имени НТ МУП «Горэнерго-НТ».Платежные документы с информацией о начале деятельности НТ МУП «Горэнерго-НТ» и способах оплаты были доставлены до потребителей в спорных МКД–в начале июля 2019 года. Таким образом, выставление ООО «УК «ПРОдвижение» двойных квитанцийнарушает права потребителей.Счета-фактуры и акты выполненных работ за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2019 года в адрес ООО «УК «ПРОдвижение» не выставлялись. У Управляющей компании отсутствовали и отсутствуют законные основания на осуществление расчетов за ГВС с собственниками и нанимателями жилых помещений в спорных МКД, поскольку она не обладает таким коммунальным ресурсом.

Представитель третьего лица ООО «РПЦ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Департамента Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что до заключения договоров ресурсоснабжения надлежащим исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению для собственников помещений, расположенных в многоквартирных домах Дзержинского района города Нижний Тагил с 01.06.2019 является МУП «Горэнерго-НТ». По факту незаконного начисления платы за услугу горячего водоснабжения в квитанциях за июль 2019 года, и незаконного начисления платы за услугу горячего водоснабжения в квитанциях за июнь 2019 года в отношении помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, и находящихся в управлении ООО «УК «ПРОдвижение» было возбуждено административное дело. Постановлением Департамента ООО «УК «ПРОдвижение» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа. Кроме того, Департаментом по обращению НТ МУП «Горэнерго-НТ» была организована и проведена документарная проверка в отношении ООО «УК «ПРОдвижение», по результатам которой было установлено не соблюдение управляющей компанией лицензионного требования, предусмотренного ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса российской федерации, пунктов 6 и 7 Правил № 124, п. 14, п.30 Правил № 354, в связи с чем оформлено предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (л.д.40).

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, представителей третьего лица НТ МУП «Горэнерго-НТ», исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему. 

Судом установлено, что ряд многоквартирных домов в Дзержинском районе города Нижний Тагил находятся в реестре лицензий ООО «УК «ПРОдвижение» и последний осуществляет управление многоквартирными домами: 

<

Адрес>.

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя и плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячую воду, тепловую энергию (ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД либо решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД либо решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный ч. 2названной статьи.

Управляющая организация, ТСЖ, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми заключены договоры ХВС и ГВС, отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ (п.6.2).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (далее – Правила №354).

Согласно п.9 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД в зависимости от выбранного способа управления МКД определяются: в договоре управления МКД, заключаемом собственниками помещений в МКД или органом управления товарищества или кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления МКД условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства МКД, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг, за исключением случаев, указанных в подп.«г» - «ж» п. 17 Правил №354. 

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Управляющие компании, в силу ст. 161, 162Жилищного кодекса Российской Федерации должны предоставлять жителям МКД весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать тепловую энергию для предоставления потребителям и для мест общего пользования МКД, и не могут осуществлять только часть функций управления, не оказывая населению коммунальные услуги.

В соответствии с типовыми договорами управления, заключенным между ТСЖ либо гражданами многоквартирных домов и Управляющей компанией, - предметом договора также является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах; бесперебойное предоставление коммунальных услуг, в частности и по теплоснабжению; в обязанности Управляющей компании входит эффективно управлять домом, осуществлять заключение договоров от своего имени и за счет ТСЖ либо граждан с ресурсоснабжающими организациями, осуществлять начисление платы за коммунальные услуги; плата за коммунальные услуги включает плату за ГВС и отопление. Срок действия договоров не истек. 

Соответственно, в спорных МКД в установленном законном порядке выбраны способ управления управляющей компанией; соответственно ООО УК «ПРОдвижение» является исполнителем коммунальных услуг, перед потребителями МКД в отношении домов по адресам: 

<

Адрес>.

В силу п. 8 Правил № 354, исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в п. 9 и 10 Правил; в частности, как НТ МУП «Горэнерго-НТ», так и управляющие компании ООО «ПРОдвижение» вправе быть исполнителем услуг непосредственно перед потребителями в части поставки коммунальной услуги ГВС и впоследствии отопления. 

Период же времени, в течение которого указанные лица обязаны предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с п. 14, 15, 16 и 17 Правил №354.

Судом установлено, что до 01.06.2019 услуги по ГВС и отоплению предоставлялись Управляющими компаниями жителям МКД в связи с заключенным ранее договорами о приобретении коммунального ресурса у ресурсоснабжающей организации МУП «Горэнерго». 

Вместе с тем, с 01.06.2019 МУП «Горэнерго» не является теплоснабжающей организацией в отношении потребителей – жителей Дзержинского района года Нижний Тагил, то есть и в отношении спорных МКД. МУП «Горэнерго» не имеет на балансе каких-либо тепловых сетей и лишена такого статуса; а сети теплоснабжения переданы администрацией города Нижний Тагил в хозяйственное ведение НТ МУП «Горэнерго-НТ» на основании постановления Администрации города Нижний Тагил №1145-ПА от 31.05.2019 с приложением; и с 01.06.2019 теплоснабжающей организацией, оказывающей услуги жителям Дзержинского района городе Нижний Тагил по ГВС и отоплению является именно НТ МУП «Горэнерго-НТ»; что также подтверждается заключением 31.05.2019 договора с АО «НПК «Уралвагонзавод» на поставкутепловой энергии с соответствующими актами; и не оспаривается лицами, участвующими в деле. 

Согласно информации от МУП «Горэнерго», поступившей в ООО «УК «ПРОдвижение», данное предприятие прекратило с 01.06.2019 договорные отношения в части поставки тепловой энергии и теплового ресурса, уведомив, что функции ресурсоснабжающей организации возложены на НТ МУП «Горэнерго-НТ». 

С 05.06.2019 постановлением администрации города № 1150-ПА НТ МУП «Горэнерго-НТ» присвоен статус единой теплоснабжающей организации. Легитимность предоставления услуг по ГВС и отоплению со стороны НТ МУП «Горэнерго-НТ» с 01.06.2019 подтверждена как вышеуказанными первичными документами, так и письмом Главы города № 01-01/5350 от 29.08.2019. 

Таким образом, для предоставления услуг по горячему водоснабжению с 01.06.2019 собственникам спорных МКД, а с сентября 2019 года и по отоплению, ООО «УК «ПРОдвижение» необходимо заключение с НТ МУП «Горэнерго-НТ» договора о приобретении коммунального ресурса; поскольку в отсутствие данного договора управляющая компания не является исполнителем данных услуг, поскольку данным ресурсом самостоятельно управляющая компания не обладает, счета-фактуры на оплату постановленного ресурса гражданами со стороны НТ МУП «Горэнерго-НТ» в адрес ООО «УК «ПРОдвижение» не предъявляются. При этом указанное не распространяется на предоставление ресурса на общедомовые нужды, в данной части управляющая компания оплачивает и соответственно продолжает начисление платежей, в этой части счета-фактуры выставляются к управляющей компании со стороны теплоснабжающей организацией, что на правоотношения с конкретными потребителями в жилых помещениях не распространяется. Факт принятия денежных средств в настоящее время со стороны теплоснабжающей организации, как указано осуществлено в связи с достигнутой между организациями договоренности на общем совещании и в связи с принятием судебных актов, в целях не допущение нарушения прав значительного количества потребителей.

В соответствии с п. 14 Правил № 354, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления МКД, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в МКД, за исключением случаев, предусмотренных подп.«г» - «ж» п. 17 Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления МКД, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления МКД по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством РФ, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных ресурсов.

Согласно п.31 Правил № 354 исполнитель обязан:

а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, указанными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в п. 17данных Правил.

Таким исключением в подп.«б» п. 17 Правил № 354 указан факт предоставления услуг ресурсоснабжающей организацией, для которой в соответствии с законодательством РФ о водоснабжении, теплоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным; и соответственно такая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в МКД, в котором способ управления выбран, но не наступили события, указанные в п. 14Правил, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством РФ о водоснабжении, теплоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления МКД до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в п. 14 Правил.

При этом в п.13 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, ГВС) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов РФ; в частности заключение договора должно соответствовать положениям ГК РФ и Правил, обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее Правила № 124). 

Согласно п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При этом в силу п. 6 ст. 3 ГК РФ под иными правовыми актами понимаются, в том числе постановления Правительства РФ.

В соответствии с п.3 и 4 Правил № 124, договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, с учетом предусмотренных Правилами особенностей. Управляющая организация, на которую в соответствии с договором управления МКД, в том числе заключенным с управляющей организацией, возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД и (или) по предоставлению потребителями коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержания общего имущества МКД.

Согласно п. 15 Правил № 124, договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений п. 19 Правил. 

Этими же Правилами № 124 предусмотрены порядок заключения договора и обязательные условия, которым должен отвечать такой договор. 

На основании вышеприведенных положений, управляющая организация на основании п. 2, 3 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и положений Правил № 354 и 124 должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства МКД.

В условиях отсутствия надлежащим образом заключенных договоров ресурсоснабжения, управляющая компания не может приступить к оказанию коммунальных услуг потребителям, не имеет правовых оснований для осуществления начисления платы за коммунальные услуги. До заключения договоров ресурсоснабжения в соответствии с положениями закона, ресурсоснабжающая организация обязана приступить к предоставлению коммунальных услуг определенного вида непосредственно собственникам и нанимателям помещений в МКД, и может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг. 

Ответчиком не оспаривается факт того, что заключение договора с НТ МУП «Горэнерго-НТ» является обязательным, поскольку обратились в Арбитражный суд с исковым заявлением о понуждении к заключению договора в соответствии с положениями ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом судом установлено, что НТ МУП «Горэнерго-НТ» приступило к предоставлению коммунальный услуги по ГВС с 01.06.2019 путем фактического подключения к сетям спорных МКД и пользование данной услугой со стороны истца, что не оспаривалось в судебном заседании. Соответственно, с указанной даты у Управляющей компании не имелось обязанности по предоставлению данной услуги непосредственно жильцам спорных МКД, поскольку отсутствуют заключенные договора на приобретение коммунального ресурса; не имеется оснований для начисления за данные услуги ГВС с 01.06.2019 и соответственно на выставление квитанций и сбор платежей; а непосредственно, обязанность по осуществлению своевременных начислений, предоставлению платежных документов истцу и сбору платежей за ГВС и в настоящее время за теплоснабжение, возлагается на НТ МУП «Горэнерго-НТ», лишь как на исполнителя услуги в соответствии с вышеприведенными доводами до момента заключения договора с Управляющими компаниями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у НТ МУП «Горэнерго-НТ» возникли обязательства перед потребителями – собственниками спорных МКД, как у исполнителя коммунальных услуг по факту их потребления ввиду отсутствия заключенного в установленном порядке с ООО «УК «ПРОдвижения» договора о приобретении такого ресурса. 

С учетом изложенного у НТ МУП «Горэнерго-НТ» возникло право начисления и взимания платы за предоставленные коммунальные услуги до заключения такового договора. Внесение платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающей организации, в отсутствии у Управляющей компании обязанности по предоставлению такой услуги до момента заключения договора, признается выполнением обязательств собственников и нанимателей жилых помещений по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей компанией. 

Как предусмотрено п.32 Правил № 354 только исполнитель имеет право: требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги.

Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора о признании незаконными действий ООО «УК «ПРОдвижение» по начислению и взиманию платежей по услугам, оказанным непосредственно потребителям спорных многоквартирных домов, за услугу ГВС за период с июня по июль 2019 года, не учитывая общедомовые расходы, обоснованными и подлежащими удовлетворению; как и вытекающее из этого требования о запрете ответчику в дальнейшем выставлять платежные документы истцу с включением оплаты услуг за ГВС и отопление.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с ст. ст. 333.20, 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, в размере 600 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПРОдвижение» о признании незаконными действий по начислению платы за услугу горячего водоснабжения, возложении обязанности совершения определенных действий удовлетворить. 

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПРОдвижение» по начислению платы за услугу горячего водоснабжения: в квитанциях за июнь 2019 года, выставленных в отношении жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета горячего водоснабжения, в домах в городе Нижний Тагил по адресам: 

<

Адрес>; в квитанциях за июль 2019 года, выставленных в отношении вышеуказанных жилых многоквартирных домов.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПРОдвижение» выставлять квитанции на оплату услуг горячего водоснабжения и теплоснабжения в домах в городе Нижний Тагил по следующим адресам: 

<

Адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПРОдвижение» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Сорокина

Мотивированный текст решения изготовлен 20 ноября 2019 года.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Е.Ю. Сорокина