Дело № 2-818/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Галько С.В., 

при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования поселок Харп к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, встречному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования поселок Харп о признании права пользования жилым помещением на условии социального найма возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

18.05.2018 представитель Администрации МО п. Харп обратился в суд с иском к ФИО2 о признании его утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., снятии его с регистрационного учета по указанному адресу. Иск принят к производству и 22.05.2018 судом возбуждено гражданское дело № 2-818/2018.

Требования мотивированы тем, что данное жилое помещение было выделено ответчику на основании ордера от 03.08.1994 № 29 на период трудоустройства в МП ЖЭУ № 2 п. Харп в период 1994-1995гг. Поскольку трудовые отношения с наймодателем были прекращены, ответчик был вынужден освободить спорное жилое помещение и передать ключи. Впоследствии указанное жилое помещение передавалось вплоть до 2009 года для временного проживания другим гражданам, а после признания дома аварийным и подлежащим сносу, было опечатано и в последние годы в нем никто не проживает. Оплата за содержание, ремонт жилого помещения и коммунальные услуги длительное время не вносилась, текущий ремонт в комнате не производился много лет. Данные обстоятельства свидетельствуют, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения. Однако, за ответчиком сохраняется регистрация в жилом помещении, что препятствует Администрации МО п. Харп распорядиться им.

30.05.2018 ФИО2 через своего представителя Решетило Р.М. обратился с иском к Администрации МО п. Харп о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма. Иск принят к производству и 01.06.2018 судом возбуждено гражданское дело № 2-818/2018.

Требования мотивированы тем, что данное жилое помещение ФИО2 было выделено на основании ордера от 03.08.1994 № 29, с 09.08.1994 он зарегистрирован в нем по месту жительства. По настоящее время истец постоянно проживает в указанном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, содержит его и производит текущий ремонт, в связи с чем, ссылаясь на положения Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» за ним должно быть сохранено право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Определением суда от 14.06.2018 гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ФИО3, действующий по доверенности, настаивая на требованиях по основаниям, изложенным в иске, полагает требования встречного иска ФИО2 не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ответчик по первоначальному иску ФИО4 М,М, оглы в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель Решетило Р.М. полагает требования Администрации МО п. Харп не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что 

Представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Лабытнанги в судебное заседание не явился. Государственный орган надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела разностной почтой суда.

Выслушав участников процесса, выслушав свидетеля ФИО11, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Правоотношения между сторонами регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Одним из способов защиты является прекращение или изменение жилищного правоотношения.

Из материалов дела усматривается и подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 08.04.2011, что комната № ... в ... имеет правовой статус муниципальной собственности.

Ранее, на основании ордера от 03.08.1994 № 29 указанное жилое помещение было передано ФИО4 М,М, оглы для проживания в связи с его трудоустройством в МП ... в должности водителя.

Установить, кому принадлежало жилое помещение на момент вселения в него ФИО2, не представляется возможным, в связи с отсутствием документов. Вместе с тем, согласно распоряжению Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.05.2008 № 247-РА жилой дом ... был передан из ведения муниципального образования Приуральский район в ведение муниципального образования п. Харп.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что спорное жилое помещение на момент вселения в него ФИО2 являлось ведомственным жильем какого-либо из предприятий, расположенных на территории п. Харп, а впоследствии было передано в муниципальную собственность. 

Факт того, что ФИО2 состоял в трудовых отношениях с МУ ... в период с 25.05.1994 по 15.02.1995 подтверждается архивной справкой архивного отдела Администрации МО город Лабытнанги от 24.04.2017.

Также в судебном заседании достоверно установлено, что впоследствии указанная комната неоднократно передавалась иным гражданам для временного проживания.

Так, согласно ордеру № 7 от 14.04.1998 комната была предоставлена для проживания ФИО7 и членам его семьи (жена и двое детей).

На основании договора найма специализированного жилого помещения от 28.02.2006 № 01 комната была предоставлена для проживания ФИО8

По договору найма специализированного жилого помещения от 21.02.2008 № 40 комната была предоставлена для проживания гр-ке ФИО9 и ее несовершеннолетней дочери; на основании договора найма специализированного жилого помещения от 24.02. 2009 № № 13СН жилое помещение было передано для проживания ФИО10 сроком на 1 год.

Впоследствии, как следует из пояснений представителя истца по первоначальному иску, в целях выявления лиц незаконно занимающих жилые помещения, а также осмотра жилых помещений на предмет их соответствия санитарному и техническому состоянию, Администрацией МО поселок Харп в 2010 году был осуществлен комиссионный выезд по вышеуказанному адресу. В результате осмотра жилых помещений по данному адресу, комиссией было установлено, что дверь в комнату № находится в запертом состоянии, а опрос жильцов этого дома показал, что в комнате никто не проживает, в связи с чем входная дверь комнаты была опечатана.

Установлено, что решением межведомственной комиссии МО поселок Харп от 30.04.2014 дом ... признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжению Администрации МО поселок Харп от 31.12.2014 № 244 дом ... включен в Адресный перечень многоквартирных жилых домов, признанных авариными и подлежащих сносу, подлежащих расселению.

Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что плата за содержание, ремонт жилого помещения и коммунальные услуги длительное время не вносилась. Текущий ремонт в комнате также не производился много лет. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра жилого помещения муниципального жилищного фонда от 15.05.2018.

Самим ФИО2 плата за жилищно-коммунальные услуги внесена в общей сумме 28 479, 76 руб. только в период марта-июля 2018 года. 

Из пояснений свидетеля ФИО12 следует, что примерно с 2014 года ФИО4, являясь его знакомым, проживает у него. Работая вахтовым методом ФИО4 живет у него между вахтами. Со слов ФИО4 ему известно, что ранее он (ФИО4) проживал в общежитии в п. Харп, но его (ФИО4) оттуда выгнали, а комната сейчас занята. До этого ФИО4 проживал у кого-то из земляков, но те продали квартиру и уехали. Согласно части 1 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договору социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Суд также считает заслуживающими внимания доводы представителя Администрации МО поселок Харп о том, что ФИО2 было утрачено право пользования спорным жилым помещением с момента прекращения трудовых отношений.

Так в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 был заселен на основании ордера от 03.08.1994 № 29 в указанное жилое помещение в связи с его работой в должности водителя МП ..., с которым 15.02.1995 трудовые отношения им были прекращены, что подтверждается не только архивной справкой от 24.04.2017, но и копией трудовой книжки ФИО2 (л.д.73).

Порядок проживания в общежитиях на момент возникновения спорных правоотношений регулировался нормами главы 4 Жилищного кодекса РСФСР, согласно статье 110 которого прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Таким образом, поскольку трудовые отношения с работодателем были прекращены, ФИО2 должен был освободить спорное жилое помещение и передать ключи наймодателю.

В силу статьи 27 Конституции Российской Федерации граждане имеют право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства.

Согласно статье 20 ГК РФ, статьям 2, 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает. Регистрационный учет по месту жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ прав и свобод, а также исполнения своих обязанностей. При этом, в случае изменения места жительства, гражданин обязан обратиться с соответствующим заявлением о регистрации по месту жительства.

Таким образом, суд находит достоверно установленным тот факт, что ФИО2 добровольно выселился из предоставленного ему по ордеру от 03.08.1994 № 29 жилого помещения, расположенного по адресу: .... Факт добровольности выселения подтверждает, в том числе и то, что пустовавшая комната, начиная с 1998 года вплоть до 2011 года, предоставлялась другим гражданам для проживания; в течении длительного периода времени ФИО2 не проявлял интереса к ней, плату за жилищно-коммунальные услуги не вносил, за сохранностью жилого помещения не следил и мер для его содержания в пригодном для проживания состоянии не принимал.

При этом, сам по себе факт сохранения регистрации в спорной комнате не свидетельствует о постоянном проживании ответчика в жилом помещении.

Таким образом, Администрация МО поселок Харп, как собственник жилого помещения, в соответствии со статьями 209, 304 ГК РФ, вправе требовать восстановления нарушенного права заявленным способом.

Оценивая собранные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Администрации МО поселок Харп о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу. По этим же основаниям встречные исковые требования ФИО2. суд находит не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску, Решетило Р.М. со ссылкой на положения статьи 7 Федерального Закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» о сохранении за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением, суд находит не убедительными и не принимает их во внимание, так как находит достоверно установленным факт того, что он в добровольном порядке отказался от пользования этим жилым помещением.

Факт его обращения в июле 2014 года к Администрации МО поселок Харп о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, также как и внесении платы за жилье в марте-июле 2018 года, не свидетельствует о том, что с момента вселения (1994 год) по настоящее время он проживает в спорном жилом помещении, при том, что доказательств вынужденного выселения из него стороной ответчика, истца по встречному иску, не представлено.

В связи с удовлетворением иска неимущественного характера в соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ с ответчика по первоначальному иску ФИО2, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет подлежит взысканию компенсация государственной пошлины в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Иск Администрации муниципального образования поселок Харп к ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ...

Обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по Приуральскому району снять ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, снять с регистрационного учета по адресу: ....

Встречный иск ФИО1 к Администрации муниципального образования поселок Харп о признании права пользования жилым помещением на условии социального найма возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2018 года.

Судья: