14RS0035-01-2025-001796-22

Дело №12-181/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Якутск 18 февраля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Захаровой Е.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Джинлун» ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа «город Якутск» №9/25 от 16 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Джинлун»,

установил:

Постановлением административной комиссии городского округа «город Якутск» №9/25 от 16 января 2025 года общество с ограниченной ответственностью «Джинлун» (далее ООО «Джинлун») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях (далее КоАП РС(Я), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Джинлун» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление, снизив размер штрафа до 50 000 рублей. В обоснование требований ссылалась на то, что ООО «Джинлун» были приняты меры к устранению выявленных нарушений. Ранее, ООО «Джинлун» привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 6.21 КоАП РС(Я), при этом наказание не превышало 50 000 рублей, выявленные в ходе предыдущих проверок нарушения также были допущены ООО «Джинлун» неумышленно и были устранены. 

В судебном заседании представитель ООО «Джинлун» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административной комиссии ГО «Город Якутск» ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы. 

Выслушав участников производства по делу, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.25 КоАП РС(Я) нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

10 января 2025 года в административную комиссию городского округа «город Якутск» поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Джинлун» за нарушение предусмотренное частью 1 статьи 6.25 КоАП PC (Я).

Согласно представленным материалам, 04 января 2025 года в 14 ч. 55 мин. и повторно 09 января 2025 года в 15 ч. 10 мин. должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - главным специалистом отдела (группы) по исполнению административного законодательства при административной комиссии МКУ «Управление делами» ГО «город Якутск» ФИО3, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) непосредственно обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Прилегающая территория китайского клуба-ресторана «___», расположенного по адресу: ____ принадлежащего ООО «Джинлун» не очищена от мусора, загрязнена стеклянными бутылками из-под пива, картоном из-под упаковок, полиэтиленовыми пакетами и иным мелким бытовым мусором, а также крупногабаритным и строительным мусором, мебелью, металлическими трубами, арматурой, образована несанкционированная свалка. Проведенной проверкой установлено, что мебель с несанкционированной свалки идентична находящейся в клубе. Территория ежедневно не убирается от мелкого бытового мусора до 8 часов утра. Чистота на территории не поддерживается в течение дня. Своевременная уборка территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием не обеспечивается. Установленные у входа в клуб урны для сбора мусора грязные, полностью покрытые плевками, мойка урн не производится. Клуб не имеет контейнерной площадки для установки мусоросборников или контейнеров для сбора мусора, что приводит к загрязнению территории.

Указанные обстоятельства являются нарушением пункта 5 части 6 статьи 4, пункта 1 части 1 статьи 50, пункта 8 части 2 статьи 60, части 8 статьи 61, части 3 статьи 62, части 6 статьи 62, части 22 статьи 62, части 24 статьи 62, частей 2, 8, 11 статьи 65, Правил благоустройства территории ГО «город Якутск», принятых решением Якутской городской Думы от 30 июня 2021 года №РЯГД-30-1 (далее Правила).

Вина ООО «Джинлун» подтверждается материалами дела: 

протоколом об административном правонарушении № 2 от 10 января 2025 года; 

служебной запиской от 04 января 2024 года о непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения с приложенными схемой и фототаблицей; 

служебной запиской от 09 января 2024 года о непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения с приложенными схемой и фототаблицей; выпиской из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, бездействие ООО «Джинлун», выразившееся в неисполнении вышеуказанных требований Правил по содержанию и уборке принадлежащей им территории, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 КоАП PC (Я), в связи с чем постановлением административной комиссии городского округа «город Якутск» №9/25 от 16 января 2025 года ООО «Джинлун» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 КоАП РС(Я).

Учитывая, что ранее ООО «Джинлун» было привлечено к административной ответственности по частью 1 статьи 6.25 КоАП РС(Я) и по части 1 статьи 6.21 КоАП РС(Я), административная комиссия назначила ООО «Джинлун» административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей. 

При составлении протокола об административном правонарушении по данному делу представитель по доверенности ФИО4 дала объяснения, что с протоколом согласна и вину ООО «Джинлун» признают частично, клуб «___» не работает с 08 января 2025 года из-за аварии на втором этаже (прорвало трубы), территория клуба не принадлежит ООО «Джинлун», находится у ООО «Джинлун» в аренде, санитарной точки, контейнера для сбора мусора ООО «Джинлун» не имеет, урну отмыли, остальные два бака убрали, заменят на урны.

На указанные обстоятельства представитель ООО «Джинлун» ФИО1 ссылалась при обжаловании постановления административной комиссии городского округа «город Якутск» №9/25 от 16 января 2025 года.

При рассмотрении жалобы ООО «Джинлун» на указанное постановление административной комиссии суд исходит из того, что ООО «Джинлун» в целом свою вину не отрицает в совершенном административном правонарушении, но ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит снизить размер штрафа. 

Представленные в дело доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ООО «Джинлун» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив представленные доказательства в совокупности, административная комиссия городского округа «город Якутск» пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Джинлун» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 КоАП РС(Я).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Арендатор также является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 КоАП РС(Я), на которого положения Правил возложена обязанность соблюдения требований, установленных правилами, независимо от того, как это требование между собой урегулировали арендодатель и арендатор. 

Постановление о привлечении ООО «Джинлун» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

По смыслу положений частей 3 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, на которые указывает представитель ООО «Джинлун» ФИО1, признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений, практику назначения наказаний по данной категории дел за аналогичные нарушения, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа до 70 000 рублей, поскольку указанное соответствует целям и задачам административного наказания.

Суд полагает, что в такой ситуации цели административного наказания могут быть достигнуты при применении административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 рублей, что превышает минимальный размер с учетом ранее совершенных административных правонарушений и при этом соответствует характеру совершенного правонарушения. 

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению в части назначенного административного наказания, в остальной части – без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление административной комиссии городского округа «город Якутск» №9/25 от 16 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Джинлун» изменить в части размера назначенного наказания, снизив размер штрафа с 250 000 рублей до 70 000 рублей, в остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья ___ Е.В. Захарова

___

___