Дело № 2-1005/2019 (74RS0017-01-2019-000887-70)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора города Златоуста Козловой С.Г., представителя ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 90» ФИО1, представителя ответчика МКУ Управление образования и молодежной политики Златоустовского городского округа ФИО2, представителя ответчика администрации Златоустовского городского округа ФИО3,

гражданское дело по иску прокурора города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 90», Муниципальному казенному учреждению Управление образования и молодежной политики Златоустовского городского округа, Администрации Златоустовского городского округа о возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

Прокурор города Златоуста обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 90» (далее – МАОУ СОШ № 90), Муниципальному казенному учреждению Управление образования и молодежной политики Златоустовского городского округа (далее МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО), Администрации Златоустовского городского округа (далее Администрация ЗГО), в котором просил обязать МАОУ СОШ № 90 выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности; в случае недостаточности средств у МАОУ СОШ № 90 обязать Администрацию ЗГО профинансировать противопожарные мероприятия в указанном учреждении.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что в ходе проведения прокуратурой города проверки образовательных учреждений Златоустовского городского округа (далее – ЗГО) по вопросу соблюдения требований пожарной безопасности установлено, что в МАОУ СОШ № 90 не в полной мере исполняются требования противопожарной безопасности, не принимается достаточных мер, направленных на обеспечение безопасных условий пребывания в образовательной организации. Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», сводов правил противопожарной защиты в структурном подразделении МАОУ СОШ № 90 -основной общеобразовательной школе № 17, расположенной по адресу: 

<

адрес>, выявлено, что тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует требуемому (не менее 4(5)-го типа, фактически смонтирована СОУЭ 3 типа), чем нарушаются права детей на надлежащую жизненную среду и безопасные условия пребывания в образовательном учреждении, угрозе подвергаются жизни и здоровье неопределенного круга лиц. При этом содержание помещений и территории общеобразовательных учреждений, в том числе, приведение их в соответствие с требованиями законодательства о противопожарной безопасности, является не только обязанностью самого образовательного учреждения, но и органов местного самоуправления. МАОУ СОШ № 90 является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Финансовом управлении ЗГО, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права. Учредителем дошкольного учреждения является Златоустовский городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация ЗГО в лице отраслевого органа – МКУ «Управление образования и молодежной политики ЗГО». Расходы на финансирование мер по противопожарной безопасности должны осуществляться за счет бюджетных средств Администрации округа. 

Заявлением от 19.04.2019 года (л.д.117-119), прокурор уточнил исковые требования, просил суд обязать МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО, Администрацию ЗГО, в срок до 01.09.2019 года выделить денежные средства на выполнение мероприятий по оборудованию СПО ООШ № 17 МАОУ СОШ № 90 системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4(5)-го типа, возложить на МАОУ СОШ № 90 обязанность по выполнению мероприятий по оборудованию СПО ООШ № 17 системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4(5)-го типа в срок до 01 сентября 2019 года. 

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что согласно пп.6 п.16 Положения об Управлении образования и молодежной политики ЗГО, утвержденного решением Собрания депутатов ЗГО от 02.09.2009 № 55-ЗГО, Устава МАОУ СОШ № 90 полномочия учредителя осуществляет МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО. В соответствии с пп.14 п.17 Положения, МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета Златоустовского городского округа, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на него полномочий. Полномочия по финансированию МАОУ СОШ № 90 за счет средств местного бюджета осуществляет МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО, в связи с чем именно на данное учреждение должна быть возложена обязанность по выделению денежных средств.

Представитель ответчика МАОУ СОШ № 90 - директор МАОУ СОШ № 90 ФИО1, действующая на основании Устава (л.д. 121-138), приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.120), с исковыми требованиями согласилась, при этом просила суд предоставить более длительный срок для выполнения учреждением мероприятий по оборудованию СПО ООШ № 17 системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, ссылаясь на необходимость проведение аукциона. 

Представитель соответчика МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на один год (л.д.111), с исковыми требованиями согласилась, дополнительно пояснила, что оборудование системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4(5)-го типа является обязательным требованием, соответствующим противопожарной безопасности. Во ДД.ММ.ГГГГ МАОУ СОШ № 90 запланировано предоставление целевой субсидии на ремонт и противопожарные мероприятия в размере 

<

данные изъяты> 

Представитель соответчика Администрации ЗГО ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.43-45), дополнительно пояснила, что отсутствуют основания для возложения на Администрацию ЗГО обязанности профинансировать выполнение указанных работ, поскольку МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО, является главным распорядителем бюджетных средств, вправе при формировании расходов бюджета инициировать включение в расходную часть бюджета МО ЗГО расходы, связанные с проведением соответствующих работ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора города Златоуста подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из искового заявления, материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, прокуратурой города Златоуста проведена проверка образовательных учреждений Златоустовского городского округа по вопросу соблюдения требований пожарной безопасности. По результатам прокурорской проверки установлено, что в МАОУ СОШ № 90 не в полной мере исполняются требования противопожарной безопасности, не принимается достаточных мер, направленных на обеспечение безопасных условий пребывания в образовательной организации. Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», сводов правил противопожарной защиты в структурном подразделении МАОУ СОШ № 90 основной общеобразовательной школе № 17, расположенной по адресу: 

<

адрес>, тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует требуемому (не менее 4(5)-го типа, фактически смонтирована СОУЭ 3 типа). Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка определено, что государства - участники Конвенции обеспечивают соответствие учреждений, служб и органов, ответственных за заботу о детях или их защиту, нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В силу ст. ст. 1,3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров ; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

На основании ч. ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода заобучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, из приведенных выше норм закона следует, что они содержат императивные предписания в отношении образовательных учреждений.

Положениями пункта 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Приказом МЧС России от 25.03.2009 года № 175 утвержден Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (СП 5.13130.2009), который устанавливает основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУП) и автоматическими установками пожарной сигнализации.

В силу п. 14 раздела 7 таблицы 2 Свода правил (СП) 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного и введенного в действие Приказом МЧС России от 25.03.2009 года № 173, общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения дополнительного образования детей, образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования (число мест), должны оснащаться системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа.

Согласно Уставу МАОУ СОШ № 90 (л.д.121-138), учреждение является некоммерческой организацией, созданной для реализации конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепление здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования; обеспечение отдыха граждан, создание условий для культурной, спортивной и иной деятельности населения; имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления; деятельность учреждения регламентируется нормативными правовыми актами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним иными локальными нормативными актами.

В соответствии с п. 1.6 Устава, структурными подразделениями МАОУ СОШ № 90 являются основная общеобразовательная школа № 17 (далее – ООШ №17), расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование – Златоустовский городской округ. Функции и полномочия учредителя учреждения от имени Златоустовского городского округа исполняет администрация ЗГО в лице отраслевого органа – МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО. Функции и полномочия собственника имущества от имени Златоустовского городского округа исполняет орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом ЗГО» (п.1.4).

В СПО ООШ № 17 МАОУ СОШ № 90, тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует требуемому (не менее 4(5)-го типа, фактически смонтирована СОУЭ 3 типа), что не оспаривается ответчиками, подтверждается письмом заместителя директора по УВР образовательного учреждения на имя прокурора г.Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5-6).

ДД.ММ.ГГГГ директором МАОУ СОШ № 90 подана заявка в целях предоставления образовательному учреждению в ДД.ММ.ГГГГ целевой субсидии на проведение противопожарных мероприятий, в том числе на ремонт систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требуемому типу (не менее 4(5)-го типа) (л.д.81).

Из пояснений представителя ответчика МАОУ СОШ № 90 следует, что причиной неисполнения МАОУ СОШ № 90 требований законодательства об обеспечении пожарной безопасности в части оборудования систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требуемому типу является отсутствие финансирования.

ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ Управления образования и молодежной политики ЗГО на имя директора МАОУ СОШ № 90 направлен ответ на обращение о выделении средств на монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей в СП ООШ № 17, МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО МАОУ СОШ № 90 (СП ООШ № 17) запланировано предоставление целевой субсидии на ремонт и противопожарные мероприятия в ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> (л.д.82 копия ответа, л.д. 75 копия приказа, л.д.76-80 копия сведений о распределении средств на 2019 год по субсидии на ремонт и противопожарные мероприятия).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу пункта 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 вышеуказанного Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений.

В соответствии с п.4 ст.36 Устава Златоустовского городского округа, принятого решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 23.06.2005 № 10-ЗГО (ред. от 11.12.2017) городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация округа (л.д.46-73).

Согласно п. 1 Положения «Об Управлении образования и молодежной политике Златоустовского городского округа», утвержденного решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 24.06.2015 № 47-ЗГО с изменениями от 02.09.2009 № 55-ЗГО, МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО является отраслевым органом администрации ЗГО, осуществляющим управленческие, исполнительно-распорядительные и технические функции в сфере образования и молодежной политики ЗГО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами Златоустовского городского округа.

В силу подп. 7 п. 16 названного Положения, исходя из поставленной цели, к компетенции Управления относится осуществление полномочий по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, а в соответствии с подп.7 этого же пункта создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций.

Согласно подп.14,33,37 п.17 Положения, Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета Златоустовского городского округа, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий; выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления; осуществляет иные функции в сфере образования и молодежной политики Златоустовского городского округа, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 Устава МАОУ СОШ № 90, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Златоустовского городского округа.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от «Об автономных учреждениях» государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

При этом автономное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания (ч.2.1 ст.4 данного Закона).

Вместе с тем, согласно ч.3 ст.4 Федерального закона «Об автономных учреждениях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество.

Анализ вышеприведенных положений нормативно-правовых актов позволяет суду прийти к выводу, что содержание помещений и территории образовательных учреждений, в том числе приведение их в соответствие с требованиями законодательства о противопожарной безопасности, является не только обязанностью самого образовательного учреждения, но и органов местного самоуправления. На территории Златоустовского городского округа таким органом в соответствии с Уставом ЗГО является администрация ЗГО, которая свои функции как учредителя муниципальных образовательных учреждений переложила на свой отраслевой орган МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО.

Администрация Златоустовского городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Златоуста. Для выполнения возложенных на него функций администрацией города создано муниципальное казенное учреждение, обладающее правами юридического лица, а именно МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО.

В силу того, что МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО является отраслевым органом администрации ЗГО, осуществляющим управленческие и технические функции при реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, суд считает, что обязанность по финансированию мероприятий по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4(5) типа должна быть возложена именно на МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО.

В связи с изложенным, оснований для возложения ответственности на администрацию ЗГО у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, требования прокурора об обязании МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО выделить денежные средства на выполнение мероприятий по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4(5) типа СП ООШ № 17 МАОУ СОШ № 90 в срок до 01 сентября 2019 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательств исполнения ответчиком обязанности по установке систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требуемому типу, в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», свода правил противопожарной защиты, не представлено. 

При этом ссылка на отсутствие финансирования не освобождает ответчика от исполнения обязанности возложенной на него законом, а может быть учтен лишь в ходе исполнения данной обязанности. 

Образовательное учреждение является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан, то есть, относится к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в общеобразовательном учреждении отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается противопожарная безопасность, что не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение пожаров и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью детей, работников учреждения.

Исходя из положений п. 2 и п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Таким образом, действующим законодательством на образовательные учреждения возложена обязанность по оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

При таких обстоятельствах требование прокурора о возложении на образовательную организацию обязанности по оборудованию СПО ООШ № 17 системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4(5)-го типа является обоснованным, поскольку выполнение данной обязанности направлено на пресечение действий, нарушающих права учащихся и работников образовательного учреждения на противопожарную безопасность, а также иных лиц, посещающих общеобразовательное учреждение, и как следствие, на охрану их жизни и здоровья в период нахождения в учреждении образования.

Прокурором города в исковом заявлении заявлено требование об установлении срока выполнения мероприятий по оборудованию СПО ООШ № 17 системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4(5)-го типа СП ООШ № 17 МАОУ СОШ № 90 до 01 сентября 2019 года.

С учетом принципа разумности и необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, а также того обстоятельства, что данные мероприятия могут быть реализованы в течение бюджетного года, суд считает необходимым установить срок исполнения обязанности МАОУ СОШ № 90 по выполнению данных мероприятий до 01 ноября 2019 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Управление образования и молодежной политики Златоустовского городского округа выделить денежные средства на выполнение мероприятий по оборудованию структурного подразделения Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 90» основной общеобразовательной школы № 17 системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4(5) типа в срок до 01 сентября 2019 года.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная кола № 90» (ОГРН №) в срок до 01 ноября 2019 года выполнить мероприятия по установлению системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4(5) типа в помещении структурного подразделения МАОУ «СОШ № 90» основной общеобразовательной школы № 17 по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Златоустовского городского округа – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило