Дело 2-475/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года город Севастополь Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.,

секретаря судебного заседания – Царенко С.С.,

с участием истца – ФИО1, 

представителя истца – адвоката Петрова В.Ю., действующего на основании ордера,

представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонному) о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Севастополя с иском, в котором просит обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) включить ей в страховой стаж периоды выплаты страховых платежей с 01.01.2009 по 10.10.2013, произвести перерасчет размера пенсии с момента назначения пенсии 29.03.2015 с учетом периода выплаты страховых платежей с 01.01.2009 по 10.10.2013.

Исковые требования обоснованы тем, что при назначении истцу пенсии и в страховой стаж ей не были включены периоды с января 2009 по 10.10.2013, в течение которых истец регулярно выплачивала страховые взносы во исполнение договора о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования. 

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования, при этом указывали на то, что выплаченные ФИО1 страховые взносы с 01.01.2009 по 10.10.2013 должны быть включены при начислении пенсии согласно Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь». 

Представитель ответчика в ходе судебного заседания против удовлетворения иска возражал по тем основаниям, что исковые требования не основаны на нормах действующего законодательства.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец, ФИО1 является получателем пенсии по старости с 29.03.2015 и состоит на учете в Ленинском ОПФР г. Севастополя (без образования юридического лица). Размер ее пенсии составляет 11992,54 руб.

Согласно данных о стаже, органами пенсионного обеспечения в страховой стаж включены следующие периоды трудовой деятельности и иные периоды :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет 5 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 22 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 лет 7 месяцев 2 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 24 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 месяц 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 23 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 19 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 месяцев 21 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 25 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяца 4 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 11 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 12 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 месяцев 23 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 25 дней,

Судом установлено, что 11.10.2011 между ФИО1 и Управлением Пенсионного Фонда Украины в Ленинском районе г. Севастополя был заключен договор № о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, которым определен порядок добровольного участия застрахованного лица в солидарной системе общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Как усматривается из представленных суду индивидуальных ведомостей о застрахованном лице ФИО1 последней с сентября 2009 в добровольном порядке осуществлялись оплаты страховых взносов.

06.02.2017 ФИО1 обратилась к ответчику в установленном порядке с заявлением о перерасчете пенсии. 

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истец была уведомлена о том, в связи с обнаружением счетной ошибки – неверного расчета страховых взносов, ее пенсионное дело было приведено в соответствие, размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 11992,54 руб.

При этом, истец полагает, что ответчиком незаконно не были включены в страховой стаж периоды, в течении которых ею осуществлялись добровольные страховые взносы.

Статья 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

(п. 9 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 173-ФЗ)

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

(п. 10 введен Федеральным законом от 19.12.2016 N 437-ФЗ)

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее — Федеральный закон № 208-ФЗ) периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим по состоянию на 18 марта 2014 на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 включительно и на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с положениями абз. 4 п. 5 ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действующей с 01.01.2015) (далее — Федеральный закон № 167-ФЗ) периоды уплаты страховых взносов лицам, указанным в пп. 1, 2, 3 и 5 п. 1 данной статьи, засчитывается в страховой стаж.

Согласно положениям пп. 1,2 и 5 п. 1 ст. 29 названного Федерального закона, возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию имеют:

- граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя;

- физические лица в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в обязательном порядке;

- физические лица, в целях уплаты страховых взносов за себя, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с данным Федеральным законом.

Таким образом, при назначении страховой пенсии, начиная с 01.01.2015 периоды добровольной уплаты страховых взносов могут учитываться в целях исчисления страхового стажа. При этом, указанные лица должны уплачивать страховые взносы в ПФР в добровольном порядке и до указанной даты, в страховой стаж могут быть засчитаны периоды добровольной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, имевшие место в период с 01.01.2002 до 01.01.2015.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, которые могут быть отнесены к вышеуказанным категориям, при условии представления ими договора о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования и копии квитанций об уплате взносов в Пенсионный фонд Украины, периоды добровольной уплаты взносов могут быть учтены при подсчете страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в порядке, предусмотренном абз. 4 п. 5 ст. 29 Федерального закона № 167-ФЗ.

Как установлено судом ФИО1 является получателем пенсии по старости с 29.03.2015, с указанной даты право на пенсию истцу было определено ответчиком. 

Согласно положениям ч. 4 и ч. 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ при определении размера пенсии гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим по состоянию на 18 марта 2014 на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя, за периоды работы, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 включительно, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для формирования расчетного пенсионного капитала устанавливается за периоды работы по трудовому договору исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 % и среднемесячной заработной плате в размере 24245,70 руб., за периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также за периоды деятельности, в течении которой граждане самостоятельно обеспечивали себя работой, исходя из стоимости страхового на 2014 год, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2014 № 57 в размере 17328,48 руб.

Исчисление размера пенсии с учетом страховых взносов в порядке, предусмотренном п.5 и ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 208-ФЗ, возможно за периоды трудовой или предпринимательской деятельности.

Системный анализ вышеприведенных положений законодательства не предусматривает правовых оснований для применения вышеуказанного порядка в отношении граждан, осуществлявших добровольную уплату взносов в Пенсионный фонд Украины. Указанное также будет противоречить положениям Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона № 208-ФЗ.

Приведенные возражения ответчика свидетельствуют об отсутствии каких-либо нарушений пенсионных прав ФИО1 со стороны ответчика.

Вместе с тем, суд полагает необходимым указать также на то, что в исковых требованиях истец просит включить ей в страховой стаж период, в том числе, с 01.01.2009 по 20.08.2009, однако как установлено в ходе судебного заседания, указанный период был включен ответчиком при назначении страховой пенсии как период, в течение которого ФИО1 получала пособие по безработице. Кроме того, в указанный период истец не была плательщиком добровольных взносов в Пенсионный фонд Украины.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1

Судебные расходы в связи с отказом в иске относятся на истца согласно положениям ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 02.05.2017.

Председательствующий –