Дело № 2-190/2025

УИД 22RS0051-01-2024-001581-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тальменка Тальменского района 18 февраля 2025 года

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Е.Ю., 

при секретаре Берстеневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просит: обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в совхозе «им.XXII съезд КПСС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в колхозе «им. Ленина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в КХ «Камышинское» в Республике Казахстан; назначить выплату страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в р.п. Тальменка с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии, так как Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю было принято решение не включать в страховой стаж вышеуказанные периоды работы, поскольку записи о трудовой деятельности в спорные периоды заверены печатью, оттиск которой не читается. В связи с чем, установить наименование организации производившей увольнение не представляется возможным. Из-за отсутствия требуемого стажа, установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента недостаточно для назначения пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам, указав, что просит включить все спорные периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в исковых требованиях отказать, на основании следующего. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, осуществляется по нормам Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ. Для установления пенсии заявителем предоставлена трудовая книжка колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыш в трудовую книжку колхозника КАЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в которую внесены записи о периодах работы с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. Записи о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. XXII-съезда КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Ленина, заверены печатью, оттиск которой не читается. В связи с чем, установить наименование организации производившей увольнение не предоставляется возможным. Кроме того, периоды работы на территории Республики Казахстан после ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены дополнительными документами, выданными компетентными органами. В целях оказания содействия в подтверждение периодов работы и заработной платы Отделением был направлен запрос в компетентный орган Республики Казахстан. На момент вынесения решения ответ не поступил. По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж истца составляет 18 лет 11 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 21,932. При условии подтверждения компетентными органами Республики Казахстан спорных периодов работы, страховой стаж составит 36 лет 2 месяца 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента будет равна 37,223. Учитывая изложенное, Отделение полагает, что объективных причин для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь нормами ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, предусматривает переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019. Так, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет. При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 28,2 (часть 2 и часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Кроме того, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС), статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

Таким образом, указанным Соглашением от 20.12.2019 регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Республики Казахстан.

Статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

До вступления в силу с 01.01.2021 Соглашения ЕАЭС порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В силу статьи 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Таким образом, Соглашение от 13.03.1992 предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, то есть по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок приведен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Письмом Министерства социальной зашиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Обязанность органов ОСФР производить установление пенсии проживающим в Российской Федерации гражданам по нормам Федеральных законов от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» корреспондируется с обязанностью юридических лиц, работодателей, государственных и муниципальных архивов, осуществляющих свою деятельность в России, выполнять требования федеральных законов Российской Федерации в части их ответственности за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для установления пенсий, за достоверность сведений, представленных для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 №1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил от 02.10.2014 №1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 02.10.2014 №1015.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На момент заполнения предоставленной истцом трудовой книжки действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (действовала до 11.11.2003); Основные положения о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (действовавшей на момент заполнения трудовой книжки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8). Согласно п.2.13 Инструкции в графе 3 «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310 (действовавшими на момент заполнения вкладыша в трудовую книжку колхозника ФИО1), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В пункте 6 Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310 указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

Исходя из изложенных норм, лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается страховой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в совхозе «им.XXII съезд КПСС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в колхозе «им. Ленина» в Республике Казахстан, поскольку записи о периодах работы заверены печатью, оттиск которой не читается, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 21,932, в связи с чем, истцу отказано в назначении пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 просил включить указанные периоды в страховой стаж для назначения пенсии по п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно расчетам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, на момент вынесения решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, по документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО1 составил 18 лет 11 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 21,932, что менее требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При обращении истца с заявлением в пенсионный орган истцом была предоставлена трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыш в трудовую книжку колхозника КАЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям которых, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в совхозе «им.XXII съезд КПСС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в колхозе «им. Ленина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в КХ «Камышинское» в Республике Казахстан.

ОСФР решением от ДД.ММ.ГГГГ № не включил указанные периоды работы, поскольку в оттиске печати наименование организации не читается.

В судебном заседании судом детально обозревался подлинник трудовой книжки ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыш в трудовую книжку колхозника КАЗ № от ДД.ММ.ГГГГ истца ФИО1 Записи об указанных периодах работы внесены в трудовую книжку и вкладыш в трудовую книжку колхозника – истца, в соответствии с Инструкцией по ведению трудовых книжек, а именно записи о приеме и увольнении внесены на основании приказов, записи об увольнении заверены подписями ответственных лиц и печатями организаций. Прослеживается четкая нумерация о периодах работы, исправления отсутствуют, в графе № «Сведения о работе» в виде заголовка указано полное наименование предприятия, в связи с чем, оснований не доверять им суд не усматривает.

На оттиске печати записи 1-2 на стр. 3 трудовой книжки ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ прослеживается указание на «...XXII съезда КПСС»; на оттиске печати записи 3-4 стр. 2 прослеживается указание на «… XXII...»; на оттиске записи 6-7 стр. 5 прослеживается указание на «… совхоз им. XXII съезда КПСС»; на оттиске записи 8 стр. 4 прослеживается указание на «… XXII съезда КПСС»; на оттиске печати записи 1-2 стр. 3 вкладыша в трудовую книжку колхозника КАЗ № от ДД.ММ.ГГГГ прослеживается указание на «Колхоз и… Ле…а». Таким образом, суд приходит к выводу, что большая часть наименования организации в печатях читаема.

При этом суд отмечает, что неполнота оттиска печати организации работодателя, не может быть поставлена в вину работнику, так как ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно, предоставленного ответа на запрос ОСФР поступили сведения из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в информационной системе в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По запросу суда КХ «Камышинское» 

<

адрес> Республики Казахстан представлена справка о подтверждении трудового стажа, согласно которой: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в колхоз «имени Ленина» трактористом бригады № (основание: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – в связи с реорганизацией колхоза «имени Ленина» принят на работу в крестьянское хозяйство «Камышинское» трактористом бригады № (основание: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации КХ «Камышинское» № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный трудовой договор расторгнут по статье 28 пункт 2 Закона Республики Казахстан «О труде в Республики Казахстан» (по соглашению сторон), в связи с переводом в ТОО «Камышинское 2» (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Справку с разбивкой заработной платы и количество отработанных дней по месяцам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить нет возможности, так как во время проведения реорганизации колхоза им. Ленина в октябре 1996 года, все документа за предыдущие годы были сданы в архив 

<

адрес> ВКО. В КХ «Камышинское» сохранились лицевые счета за 1994, 1995, 1996 и 1996 годы, в которых имеется разноска отработанных дней и начисленной заработной платы ФИО1 по месяцам. Данные о количестве отработанных дней и сумме заработной платы за период с 1994 по 1997 отражены в соответствующей таблице. В качестве основания предоставленной информации указаны: книга № учета трудового стажа и заработка работников 

<

адрес>, распоряжения по КХ «Камышинское» за 1996-2005 годы, лицевые счета за 1994-1997 годы, а также представлена личная карточка работника.

Из представленных сведений КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления цифровизации и архивов 

<

адрес>, следует, что подтвердить распоряжения о переводах, предоставлении трудовых отпусков не представляется возможным, поскольку документы Совхоза им. XXII съезда КПСС на хранение в Шемонаихинский архив не поступали. 

Представлена архивная справка о трудовом стаже и заработной плате в колхозе им. Ленина за период с июля 1990 года по сентябрь 1996 года. Расчетно-платежные ведомости по начислению заработной плате за октябрь-декабрь 1996 года, за 1997 год на государственное хранение не поступали.

Оценив содержание трудовой книжки ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша в трудовую книжку колхозника КАЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, архивных справок в совокупности с представленными в деле документами, суд приходит к выводу, что у ОСФР не имелось оснований для отказа в принятии сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, в страховой стаж.

Кроме того, судом установлено, что супруга истца ФИО7 также работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе Камышинское (ранее «Колхоз им. Ленина» 

<

адрес>). По решению Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ период работы в спорном предприятии включен в страховой стаж ФИО8

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в оспариваемом решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ допущена техническая ошибка в указании даты начала спорного периода работы истца ФИО1 в колхозе «им. Ленина» (вкладыш в трудовую книжку колхозника КАЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №). 

На основании указанного решения, истцом подано настоящее исковое заявление и как следствие, исковые требования в части указания спорных периодов работы ФИО1 сформулированы некорректно.

С учетом изложенного, подлежат зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в совхозе «им.XXII съезд КПСС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в колхозе «им. Ленина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в КХ «Камышинское» в Республике Казахстан. 

Уточнение даты начала спорного периода работы истца в колхозе «им. Ленина», не может свидетельствовать о выходе за пределы заявленных исковых требований, поскольку дата начала периода работы в колхозе «им. Ленина», именно с ДД.ММ.ГГГГ (в решении ОСФР – с ДД.ММ.ГГГГ), согласуется со сведениями, внесенными в вкладыш в трудовую книжку колхозника КАЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №) и предоставленными по запросу суда архивными справками. 

Таким образом, юридически значимые обстоятельства судом считаются установленными на основании совокупности представленных в дело доказательств в соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возраста 63 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требование ФИО1 о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости подлежит удовлетворению с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт 0119 №), дающий право назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в совхозе «им.XXII съезд КПСС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в колхозе «им. Ленина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в КХ «Камышинское» в 

<

адрес>. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 (паспорт №) страховую пенсию по старости с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тальменский районный суд Алтайского края. 

Судья Е.Ю. Третьякова 

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2025 года.