Судья Соловьева О.С. Дело № 12-40/2021

37RS0021-01-2020-001083-17

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Иваново 22 марта 2021 года

Судья Ивановского областного суда Круглова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на определение судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 29 января 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 23 ноября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Ивановского областного суда от 24 декабря 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения и вступило в законную силу.

ФИО1 обратился в Фурмановский городской суд Ивановской области с ходатайством о предоставлении ему отсрочки и рассрочки исполнения постановления от 23 ноября 2020 года. 

Определением судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 29 января 2021 года в удовлетворении указанного ходатайства ФИО1 отказано.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, ФИО1, полагая определение судьи городского суда незаконным и необоснованным, просит его отменить. Указывает на вынесение в отношении него семи постановлений о назначении административного штрафа на общую сумму 26 000 рублей с единым сроком их оплаты. При этом отмечает, что у него отсутствует источник дохода, в связи с чем, он объективно не имеет возможности выполнить данное обязательство. Кроме того, в отношении него возбуждено исполнительное производство по взысканию задолженности за электроэнергию, счета арестованы, что также подтверждает отсутствие у него денежных средств. Обращает внимание на то, что с целью оплаты административного штрафа им на сайте торговой площадки размещены объявления о продаже личных вещей, однако этот факт судом проигнорирован. Полагает, что сделанные судом в определении выводы противоречат положениям Конституции Российской Федерации, а изложенные им обстоятельства указывают на предвзятость судьи при рассмотрении его ходатайства. Также ссылается на злоупотребление правом со стороны органов местного самоуправления ввиду необоснованных отписок на его заявки и предложения в части формирования муниципального бюджета. 

О месте и времени рассмотрения жалобы ФИО1 извещен в установленном законом порядке путем направления ему смс-уведомления. В судебное заседание не явился, посредством телефонограммы от 16 марта 2021 года заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, оснований для отмены определения судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Также ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с положениями указанных правовых норм, предоставление отсрочки и рассрочки по уплате штрафа является правом, а не обязанностью суда.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 18 декабря 2003 г. № 467-О, от 18 апреля 2006 г. № 104-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч.ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, отсрочка и рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению такого постановления.

Оценив представленные заявителем документы в подтверждение материального положения ФИО1, судья обоснованно пришла к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, не позволивших заявителю в установленный законом срок уплатить назначенный штраф, в связи с чем, правомерно отказала в удовлетворении ходатайства.

Вопреки доводам жалобы, бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется.

Не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого определения и ссылки ФИО1 на возбуждение в отношении него исполнительных производств по иным обязательствам, а также его стремление реализовать свои личные вещи на различных торговых площадках. 

Обоснованность вывода судьи об отсутствии оснований для предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа подтверждается и тем, что согласно предоставленной квитанции 12 февраля 2021 года назначенный административный штраф ФИО1 был уплачен.

Суждения автора жалобы относительно злоупотребления правом со стороны органов местного самоуправления по мотивам отказа внести его предложения в местный бюджет, правового значения для рассматриваемого дела не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛА:

Определение судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 29 января 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ивановского областного суда Круглова Н.С.