14RS0014-01-2023-001410-30

Дело №2-42/2024 (2-1060/2023)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ленск 12 января 2024 года 

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ильиной В.Т.,

при секретаре Орловой Е.В., с участием представителя истца ФИО1., представителя ответчика Жир М.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Ленск» Ленский район Республики Саха (Якутия) о заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику, мотивируя тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером [НОМЕР] и расположенный на нем торговый павильон по адресу: [АДРЕС]. В 2015 году истцом было принято решение о реконструкции павильона в виде возведения пристроенного помещения к существующему зданию. 28 августа 2013 года между сторонами был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности [НОМЕР], согласно которому истцу был представлен в аренду земельный участок с кадастровым номером [НОМЕР], площадью _ кв.м., с видом разрешенного использования – для реконструкции торгового павильона, сроком до 28 августа 2018 года, Для проведения работ реконструкции павильона по заявлению истца был изготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка. На указанном участке в период действия договора возведен объект незавершенного строительства. Истец не смог своевременно завершить строительство объекта, ему отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, также отказано в заключении договора аренды земельного участка для завершения реконструкции объекта в связи с отсутствием зарегистрированных объектов незавершенного строительства на испрашиваемом участке. 

Просит суд обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка по адресу: [АДРЕС] с кадастровым номером [НОМЕР], площадью _ кв.м. сроком на пять лет для завершения реконструкции здания павильона.

В судебном заседании представителя истца ФИО1. поддержал исковые требования, указал, что повторно договор аренды земельного участка не заключался, договор был заключен в 2013 году, на земельном участке находится объект незавершенного строительства. Согласен с доводами представителя ответчика в части о праве на заключение договора аренды земельного участка со сроком на 3 года. 

Представитель ответчика администрации МО «Город Ленск» Ленский район Республики Саха (Якутия) Жир М.А.. по существу не возражает в удовлетворении исковых требований, новый договор не заключен, поскольку истек срок предыдущего договора, гражданин имеет право на заключение договора один раз. Также указала, что согласно требованиям Земельного кодекса РФ новый договор заключается сроком на 3 года. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 1 марта 2015 г. регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1); собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.

Как установлено судами и следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером [НОМЕР] и торговый павильон, расположенные по адресу: [АДРЕС].

28 августа 2013 году между Муниципальным образованием «Ленский район» Республики Саха (Якутия) и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности [НОМЕР], согласно которому в аренду представлен земельный участок с кадастровым номером [НОМЕР], площадью _ кв.м., по адресу: [АДРЕС] для реконструкции торгового павильона, сроком действия по 28 августа 2018 года, который зарегистрирован в установленном законом порядке.

Постановлением МО «Город Ленск» Ленский район Республики Саха (Якутия) от 04 апреля 2018 года №07-03-000127118-2 утвержден градостроительный план земельного участка №RU14501102-855 земельного участка с кадастровым номером [НОМЕР], общей лощадью _ кв.м., находящегося по адресу: [АДРЕС], на основании заявления ФИО2

17 марта 2023 года МО «Город Ленск» Ленский район Республики Саха (Якутия) отказал ФИО2 в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства «Станция технического обслуживания с магазином и складскими помещения в г. Ленске по [АДРЕС], на земельном участке с кадастровым номером [НОМЕР] на основании п. 1 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером [НОМЕР], срок договора аренды земельного участка [НОМЕР] от 28.08.2013 истек 28.08.2018.

10 июля 2023 года ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду для завершения реконструкции торгового павильона [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]

МО «Город Ленск» Ленский район Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2023 года №01-07-02978123 заявителю отказано в предоставлении в аренду земельного участка в связи с отсутствием регистрации за ним права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на испрашиваемом участке.

Согласно техническому паспорту на незавершенное строительством здание по адресу: [АДРЕС] от 26 мая 2022 года и технического плана объекта незавершенного строительства от 10 марта 2023 года на земельном участке с кадастровым номером [НОМЕР] по адресу: [АДРЕС] расположен объект незавершенного строительства, степень готовности 45 %.

Стороны по делу суду пояснили, что по окончании срока договора ФИО2 продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии возведенного объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, иным лицам земельный участок не предоставлялся, зарегистрировать свои права на объект истец не может без урегулирования вопроса землепользования.

Поскольку договор аренды земельного участка ФИО2 заключен 28 августа 2013 года, суд приходит к выводу, что истец имеет право заключить новый договор аренды на такой земельный участок однократно на три года для завершения строительства объекта. 

При этом ранее земельный участок не предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Отсутствие государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении договора аренды для завершения строительства. Право истца на объект незавершенного строительства подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе техническим планом, согласно которому степень готовности объекта оставляет 45%.

Кроме того, наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцу, ответчиком не оспаривалось.

Исходя из изложенного у ответчика отсутствовали основания для отказа в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства, поскольку МО «Город Ленск» Ленский район Республики Саха (Якутия) был обязан принять решение о предоставлении земельного участка в аренду, поскольку такая обязанность вытекала из положения п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" и ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Ленск» Ленский район Республики Саха (Якутия) о заключении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) заключить с ФИО2, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] договор аренды земельного участка по адресу: [АДРЕС], с кадастровым номером [НОМЕР], площадью _ кв.м. сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья В.Т. Ильина

Решение суда изготовлено в окончательном виде 17 января 2024 года.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-42/2024.