УИД 61RS0003-01-2025-004096-45

Судья: Шолохов Л.В. Дело № 11-1231/2025

Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 августа 2025 года, постановление Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ( ГМУ ФССП России) от 6 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) от 6 марта 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 августа 2025 года, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, начальник ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, ссылаясь на незаконность состоявшихся по делу актов, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы ее автор ссылается на то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника в исполнительном производстве, а именно отсутствием соответствующего финансирования.

В судебное заседание законный представитель или защитник ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области не явился, юридическое лицо извещено о дате и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда не находит оснований к отмене принятых по делу актов.

В силу статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу статьи 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № 045340970 от 19.05.2023 года, выданного Шахтинским городским судом Ростовской области по делу № 2-3710/2022, вступившему в законную силу 27.02.2023 года с предметом исполнения: обязать ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать внутренний противопожарный водопровод, подводящий воду к пожарным кранам, расположенным в пожарных шкафах, трубами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости, надлежащего диаметра, в соответствии с требованиями технической документации, в отношении должника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области

Исполнительное производство № 270001/23/98061-ИП возбуждено 15.06.2023 года. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.10.2023 года за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок исполнения решения суда - до 24.11.2023 года. 14.08.2024 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которое должник получил, установлен новый срок исполнения решения суда - до 14.09.2024 года.

Поскольку в данный срок требование должностного лица административного органа без уважительных причин не исполнено, судебным приставом-исполнителем в отношении ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанным протоколом об административном правонарушении установлен факт неисполнения должником - ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области, содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, что и послужило основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 6 марта 2025 года в отношении ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают юридическое лицо от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность Учреждения в совершении вмененного административного правонарушения.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Совершенное правонарушение, с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области, оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: