Дело № 2- 341/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 15 февраля 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Пескова С.В.,

при секретаре Григорян А.Ю., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он - ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец 

<

адрес>. На обращение истца ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ по Шпаковскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 22.11.2016 г., было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, указав в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, что с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. В установленные сроки заявление рассмотрено и Управлением вынесено мотивированное решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. По вопросу не включения в стаж работы на Севере 1982 года разъяснено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в подсчет специального стажа в связи с отсутствием начисления за данный период работы заработной платы. Согласно информационного архивного отдела администрации муниципального образования городского округа «Охинский» сведения о начислении заработной платы отсутствуют по неизвестной причине. Следовательно факт постоянной занятости в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден. На момент вынесения решения Управление располагало справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (поступившей по запросу Управления) о работе в Сахалинском мостостроительном отряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вахтовым методом. Указанный период не был учтен при подсчете специального стажа работы в связи с тем, что справка не содержала сведений о факте отработки в учетном периоде нормального количества часов, предусмотренных трудовым законодательством. Позднее была предоставлена новая справка Сахалинского мостостроительного отряда за тот же период работы (№ oт ДД.ММ.ГГГГ). Сведения, указанные в данной справке противоречат данным ранее выданной справки (отсутствуют сведения о работе вахтовым методом). В связи с этим Управлением был направлен запрос о проведении проверки факта работы. Информация, поступившая по запросу Управления от ДД.ММ.ГГГГ № подтвердила факт постоянной работы в 

<

адрес> с 16.03.1991г. по 11.08.1993г. С учетом указанного периода работы специальный стаж работы в РКС составил 12 лет 6 месяцев 4 дня. Для реализации права на установление пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено заявление об установлении досрочной страховой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении пенсии по старости в связи с работой в Районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12126,41 руб., в том числе страховая пенсия 7321,30 руб., фиксированная выплата 4805,11 руб..

Однако с указанным решением, как и с решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенными Государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края истец не согласен, полагает, что досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена по достижении 55 летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в Управление за назначением пенсии. Поскольку истец полагает что его специальный стаж с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера, не засчитанных Управлением, в частности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 15 лет 9 месяцев 19 дней.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ», право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее -Постановление № 665).

Согласно Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила №516).

Согласно, указанных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиям труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее -Список № 2 (1991 г.).

На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд, обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в районах Крайнего Севера: с 01.01.1983г. по 31.12.1983г., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1, поддержал уточненные исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району по доверенности ФИО2, исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, о чем представила суду письменные возражения.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, гак и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 11 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, которым утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, к районам Крайнего Севера отнесена 

<

адрес>.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается материалами дела, согласно копии трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в штат РПУ Охтинского районного производственного бытового обслуживания населения, где работал в качестве приемщика заказов радиоателье, а согласно копии вкладыша в трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ был награжден почетной грамотой в честь дня работников службы быта, также в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Акционерном обществе открытого типа «Опыт» в качестве главного механика энергомеханического отдела, также находящегося в Сахалинской области (л.д. 22,30).

Как было установлено в судебном заседании, согласно представленного Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району заявления, истец ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району, рассмотрев заявление истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и документы: паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка серии AT-II №, выданная ДД.ММ.ГГГГ; диплом серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ; военный билет серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ; архивные справки о работе: от ДД.ММ.ГГГГ № выданная «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области» копия карточки ф.Т-2 копия приказов о приеме и увольнении, от ДД.ММ.ГГГГ №, 1820, 1844, 1846 выданные администрацией муниципального образования городской округ «Охинский», от ДД.ММ.ГГГГ №-с выданная ГБУ «ГИАСО», от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № выданные архивным отделом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области, от ДД.ММ.ГГГГ №, № выданные архивным отделом администрации Невельского городского округа, от ДД.ММ.ГГГГ № выданная архивным агентством ГБУ «Государственный архив документов по личному составу 

<

адрес>»; архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, 1847 выданные администрацией муниципального образования городской округ «Охинский», от ДД.ММ.ГГГГ №-с выданная ГБУ «ГИАСО», от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № выданные архивным отделом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № выданная архивным отделом администрации Невельского городского округа, от ДД.ММ.ГГГГ № выданная архивным агентством ГБУ «Государственный архив документов по личному составу 

<

адрес>»; информация архивного отдела администрации Невельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, №; информация МКУ «Управление делами администрации 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-Т от ДД.ММ.ГГГГ №-Т от ДД.ММ.ГГГГ №; архивная справка о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ № выданная архивным отделом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» 

<

адрес>; справки о работе: от ДД.ММ.ГГГГ № выданная филиалом АО «Дальмостострой» Сахалинский Мостостроительный отряд, от ДД.ММ.ГГГГ №К выданная ГБУЗ ATX МЗСО; справки о заработной плате: от ДД.ММ.ГГГГ № выданная филиалом АО «Дальмостострой» Сахалинский Мостостроительный отряд, от ДД.ММ.ГГГГ №б/н выданная ГБУЗ АТХ МЗСО; письмо межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и копия выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо УПФР в городе Южно- Сахалинске от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо ЗАО «ЮССА» от ДД.ММ.ГГГГ №; справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № выданная ПА О «Нептун»), не включило период работы истца в районах Крайнего Севера: с 01.01.1983г. по 31.12.1983г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Опыт» (л.д. 14-19).

Истцом заявлено требование - обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в районах Крайнего Севера: с 01.01.1983г. по 31.12.1983г., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п. 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени (п.6) Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516).

В соответствии с п. 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, действовавшей на момент оформления трудовой книжки, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации МО городской округ Охинский, по РПУ бытового обслуживания населения, лицевые счета за 1983 год по приемщикам в архив администрации на хранение не сданы. Другими сведениями об отсутствии и не сдачи лицевых счетов за 1983 год по Охинскому РПУ бытового обслуживания населения архив адмнистрации не располагает (л.д. 37), при этом согласно копии вкладыша в трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ - истец ДД.ММ.ГГГГ был награжден почетной грамотой в честь дня работников службы быта, что по мнению суда подтверждает его занятость на данном предприятии в указанный выше период. 

Таким образом, из записей в трудовой книжке следует, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в районах Крайнего Севера: в РПУ Охтинского районного производственного бытового обслуживания населения в качестве приемщика заказов радиоателье, в том числе период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, доводы представителя ответчика относительно того что в спорный период времени истцу не начислялась заработная плата, суд считает ошибочными, поскольку обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя, то есть работодателя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Кроме того, отсутствие соответствующих сведений в системе персонифицированного учета не может повлечь отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца подтвержден записями в трудовой книжке, а также архивными справками.

При этом с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение последними указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными. Невыполнение работодателем обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника и уплате страховых взносов не может привести к ограничению права такого работника на льготное пенсионное обеспечение и служить основанием для отказа во включении периодов работы в его специальный стаж, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного истцом требования - обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в районах Крайнего Севера: с 01.01.1983г. по 31.12.1983г.

Кроме того, из записей в трудовой книжке следует, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец также работал в районах Крайнего Севера, а именно в Акционерном обществе открытого типа «Опыт» в качестве главного механика энергомеханического отдела, о чем также свидетельствуют записи в трудовой книжке истца. При этом, записи во всех разделах трудовой книжки, включая раздел «Сведения о работе» внесены в соответствии с установленным порядком ведения трудовых книжек и на основании приказов работодателя.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приход к выводу о том, что истец в спорный период непрерывно работал полный рабочий день в районах Крайнего Севера: в Акционерном обществе открытого типа «Опыт», при этом, стороной ответчика не представлено суду доказательств, что истец в спорный период времени занимался какой-либо иной деятельностью, в связи с чем, указанные выше периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку судом установлено, что истец имел необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, а также специальный стаж работы, суд считает подлежащим удовлетворению требование ФИО1 об обязании Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления в ГУ – Управления Песионного фонда РФ по Шпаковскому району СК, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1, период работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца. 

Судья С.В.Песков