Мотивированное 

решение

 изготовлено 21 мая 2018 года

Дело 2-1246/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Караульновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету в общий трудовой и страховой стаж период работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее УПФ) об обязании принять к зачету в общий трудовой и страховой стаж период работы.

В обоснование заявленных требований указала, что с 13.09.2017 г. ответчиком ей назначена страховая пенсия по инвалидности.

Однако уведомлением от 16.01.2018 ей было отказано в принятии к зачету в общий трудовой и страховой стаж периодов работы по трудовой книжке №******, так как записи на титульном листе трудовой книжки заверены печатью организации, оттиск которой не читается. Запись об увольнении (основание : приказ №******) с работы из средней школы села 

<

данные изъяты> заверена печатью организации, текст оттиска которой не читается. В Управление Пенсионного Фонда не поступили ответы на запросы, подтверждающие стаж на территории Республики Армении. 

Не согласившись с указанным уведомлением, ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просит обязать ответчика принять к зачету в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по инвалидности период работы с 01.09.1988 по 31.05.1991 в должности учителя по санподготовке и медсестры в средней школе села 

<

данные изъяты>.

Считает, что на страницах 42 – 43 трудовой книжки имеется запись о данном периоде работы на армянском языке, заверенная печатью, текст которой читается.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – УПФ РФ в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в уведомлении УПФ. Пояснила в суде, что истцу назначена страховая пенсия по инвалидности с учетом периодов работы с 2014 по 2016 г.г. и периода учебы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. 

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств- участников Соглашения. (ст.ст. 3, 5 Соглашения).

В силу ст.6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

В силу ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. 

Таким образом, в соответствии с положениями пункта 2статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств-участников Соглашения; трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения.

В силу ст.9 данного ФЗ № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральнымзакономот 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.В силу п.8 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по инвалидности необходимы документы: а) о том, что гражданин является инвалидом; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж,правилаподсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; в) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.Согласно ч. 2 ст. 11 ФЗ № 400 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу положений ст.14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст.13 ранее действующего ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ и п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 (далее -Правила от 16 апреля 2003 года), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, по смыслу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (далее — Правила от 24 июля 2002 года), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Аналогичная норма содержится в п. 11 ныне действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (абзац 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ).

Согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 №656 трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке, на котором ведется делопроизводство на предприятии. В том случае, если делопроизводство ведется на языке союзной или автономной республики, то трудовая книжка заполняется одновременно на языке данной республики и на русском языке. При увольнении … все записи, внесенные в трудовую книжку.., заверяются подписью руководителя предприятия… и печатью.Из материалов дела следует, что с 13.09.2017 г. ответчиком истцу назначена страховая пенсия по инвалидности, так же истец получает ФСД и ЕДВ к пенсии (л.д. 15, 26).

Однако уведомлением от 16.01.2018 ей было отказано в принятии к зачету в общий трудовой и страховой стаж периодов работы по трудовой книжке №******, так как записи на титульном листе трудовой книжки заверены печатью организации, оттиск которой не читается. Запись об увольнении (основание : приказ №******) с работы из средней школы села 

<

данные изъяты> заверена печатью организации, текст оттиска которой не читается. В Управление Пенсионного Фонда не поступили ответы на запросы, подтверждающие стаж на территории Республики Армении. (л.д.5).

Как видно из представленной суду трудовой книжки, истец с 01.09.1988 по 31.05.1991 работал в должности учителя по санподготовке и, по совместительству, медсестры в средней школе села 

<

данные изъяты>, Армения.(л.д.6).

С 1991 по 2010 год истица трудового стажа не имела.

С 2014 года имела стаж на территории Российской Федерации, который включен ей ответчиком для расчета пенсии по инвалидности, так же включен период учебы с 01.09.1986 по 05.07.1988 (л.д.21).

Реализуя свои полномочиями, Пенсионный Фонд сделал запросы в компетентные органы Армении по поводу спорного периода работы истицы, однако ответы на момент рассмотрения дела в суде не поступили.

Вместе с тем, запись о данном периоде трудовой деятельности имеется в трудовой книжке истца, которая заверена печатью организации. Оттиск печати, которой заверена запись об увольнении и оттиск печати на титульном листе трудовой книжки действительно неразборчивы.

Однако, такой же титульный лист и такая же запись об увольнении истца содержится в трудовой книжке на Армянском языке, заверенные печатью.(л.д.9).

В деле имеется нотариально заверенный перевод записей и текста печати из трудовой книжки истицы с армянского языка на русский язык, из которого видно, что в оттиске печати содержится текст : 

<

данные изъяты> район 

<

данные изъяты> средняя школа Министерство Просвещения Арм.ССР.(л.д.10).

Таким образом из совокупности исследованных доказательств судом установлено, что истица работала в спорный период с 01.09.1988 по 31.05.1991 в должности учителя по санподготовке и, по совместительству, медсестры в средней школе села 

<

данные изъяты>, записи о приеме и увольнении внесены в соответствии с требованиями к оформлению трудовых книжек : и на русском языке и на языке республики. Несмотря на то, что оттиск печати, которым заверена запись на русском языке неразборчив, текст на печати можно установить из перевода того же оттиска печати на армянском языке.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению. 

В силу ч.5 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенногочастью 2настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

Таким образом, суд полагает, что расчет пенсии должен быть сделан с учетом сведений о спорном периоде из трудовой книжки с 13.09.2017.

Иное разрешение данного вопроса привело бы к умалению конституционных прав пенсионера, являющегося инвалидом, на получение государственных социальных гарантий - пенсии в надлежащем размере.

Пенсионный фонд обязан произвести расчет пенсии с даты назначения пенсии с 13.09.2017 с учетом спорного периода.

На основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) принять к зачету в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 период работы : с 01.09.1988 по 31.05.1991 в должности учителя по санподготовке и, по совместительству, медсестры в средней школе села 

<

данные изъяты> с 13.09.2017.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 гос.пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Э.В. Кузнецова