Дело № 2-3427/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 13.09.2017 

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе: 

председательствующего судьи Хабаровой О.В.,

при секретаре Дектянникове А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма. 

Спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 58,1 кв.м, расположенную по адресу: 

<

 адрес >. 

В обоснование иска указано, что указанная квартира была предоставлена матери истцов В2. в порядке обмена ранее занимаемого жилого помещения по 

<

 адрес > на основании обменного ордера 

<

 № > серия 

<

 № > от 22.04.1971, выданного Бюро по обмену жилой площади. Вместе с В2. в спорное жилое помещение были вселены члены ее семьи дочь ФИО3, дочь ФИО2, муж С., дочь мужа О., которые были зарегистрированы в данной квартире в качестве членов семьи нанимателя.

Указанный ордер был сдан в ЖКО Турбоматорного завода, во владении которого находилась квартира, В2. на руки была выдана копия ордера.

С., О. снялись с регистрационного учета в 1977 по данному адресу и выехали на другое постоянное место жительства.

15.02.2000 между В2. и ЕМУП «Градмаш» был заключен договор найма спорного жилого помещения и предоставления коммунальных и других услуг по обслуживанию и ремонту указанной квартиры.

Жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение оплачивались своевременно и в полном объеме.

30.09.2013 В2. умерла.

После смерти нанимателя, ФИО1 оформила лицевой счет по жилищно - коммунальным услугам на себя, продолжая оплачивать их надлежащим образом. 

05.06.2017 истцы обратились в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с заявлением о заключении с ними договора социального найма спорного жилого помещения, однако 30.06.2017 было отказано по причине не предоставления оригинала правоустанавливающего документа на квартиру (ордера).

Так как в данную квартиру ФИО3, ФИО2 вселены в качестве членов семьи нанимателя, в настоящее время фактически проживают в ней, права пользования иным жилым помещением по договору социального найма либо в качестве собственников не приобрели, просят признать за ними право пользования спорной квартирой, обязать Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что постоянно проживали в спорной квартире с момента въезда в нее в 1971. ФИО4 снялась с учета из нее 24.03.2017 с целью переезда в квартиру В3., - сына ФИО2, являющегося собственником квартиры по 

<

 адрес > на основании свидетельства о праве на наследство. Поскольку в регистрации В3. в спорном жилом помещении было отказано, в связи с отсутствием оригинала ордера, ФИО1 также отказывались вновь зарегистрировать в квартире, была зарегистрирована 02.05.2017 только после решения жилищной комиссии Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга. ФИО2, ее сын В3. снималась с учета из спорной квартиры для регистрации несовершеннолетнего В3. после принятия им наследства по 

<

 адрес >. ФИО2 вновь поставлена на учет по спорному адресу 30.10.2013. Просили иск удовлетворить, требования о взыскании государственной пошлины не поддержали.

Представитель Администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представитель Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что в журналах выдачи ордеров Администрации района отсутствуют сведения о выдачи ордера на спорное жилое помещение В2., поскольку ордер выдавался в Бюро по обмену жилой площади, истцам правомерно было отказано в заключение договора социального найма жилого помещения, так как отсутствует оригинал ордера.

Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, сопоставив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР). 

В соответствии с п.п. 7, 10, 12 Инструкции о порядке обмена жилых помещений (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 09.01.1967 N 12), обмен жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся оформляется исполкомами местных Советов или по их поручению соответственно управлениями (отделами) учета и распределения жилой площади, управлениями жилищного хозяйства, отделами коммунального хозяйства, бюро по обмену после предварительного рассмотрения заявления об обмене комиссией по жилищным вопросам при исполкоме районного (городского), поселкового Совета депутатов трудящихся. Обмен жилых помещений (независимо от их ведомственной принадлежности) оформляется обменным ордером исполкома местного Совета депутатов трудящихся, выдаваемым по его поручению соответственно управлением (отделом) учета и распределения жилой площади, управлением жилищного хозяйства, отделом коммунального хозяйства, бюро по обмену, замена которого на другой ордер не допускается. Обменивающиеся стороны до их фактического переселения обязаны передать соответствующим домоуправлениям (ЖЭК) под расписку обменные ордера, которые являются единственным законным основанием для занятия полученных по обмену помещений.Управления домами (ЖЭК) обязаны сделать на договорах найма обмениваемых жилых помещений надписи о передаче обменивающимися всех прав и принятии на себя всех обязанностей, вытекающих из этих договоров.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 58,1 кв.м, расположенную по адресу: 

<

 адрес > (л.д. 48,49, 55,56). 

На основании обменного ордера 

<

 № > серия 

<

 № > от 22.04.1971, выданного Бюро по обмену жилой площади указанная квартира была предоставлена В2. в порядке обмена ранее занимаемого жилого помещения по 

<

 адрес >. Вместе с В2. в спорное жилое помещение были вселены члены ее семьи дочь ФИО4, дочь ФИО2, муж С., дочь мужа С2. (л.д. 13). 

Как следует из копии ордера, оригинал передан в ЖКО ТМЗ, заверен подписью и печатью начальника ЖКО.

Из справки с места жительства, следует, что в указанной квартире была зарегистрирована наниматель В2. с 07.06.1971 по 03.10.2013, снята с регистрационного учета в связи со смертью, муж С., с 07.06.1971 по 12.08.1977, с 30.01.1974 по 24.05.1977 дочь О. сняты с регистрационного учета в связи с изменением места жительства. Дочь ФИО2 с 03.11.1981 по 19.03.1985, с 26.05.1988 по 05.05.2009, с 30.10.2013 по настоящее время, внук В3. с 23.11.1995 по 05.05.2009, дочь ФИО3 с 15.02.1977 по 24.03.2017, с 02.05.2017 (л.д. 59).

На основании свидетельств о рождении, матерью ФИО4, ФИО2 является В2. (л.д. 16,17).

Из справки о заключении брака следует, что в ОЗАГС 

<

 данные изъяты > района имеется актовая запись о регистрации брака П. и ФИО4 

<

 № > от 25.09.2008, жене присвоена фамилии Попова (л.д. 18), согласно копии паспорта расторжении брака зарегистрировано 21.02.2011 (л.д. 9).

15.02.2000 между В2. и ЕМУП «Градмаш» заключен договор найма спорного жилого помещения и предоставления коммунальных и других услуг по обслуживанию и ремонту указанной квартиры (л.д. 24-31).

Согласно платежным документам, жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение оплачивались своевременно и в полном объеме, задолженности не имеется (л.д. 22).

30.09.2013 В2. умерла (л.д. 20). 

После смерти нанимателя, ФИО1 оформила лицевой счет по жилищно - коммунальным услугам по спорной квартире на себя, продолжая оплачивать их надлежащим образом (л.д. 21). 

Согласно справке с места жительства, В3. зарегистрирован с 19.05.2009 по адресу: 

<

 адрес >, ФИО2 с 19.05.2009 по 30.10.2013. ФИО1 с 24.03.2017 по 02.05.2017 (л.д. 47).

Как следует из сведений Росреестра, по адресу: 

<

 адрес > принадлежит на праве собственности В3. с 12.02.2009, сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение отсутствуют (л.д. 48,49, 50,51).

05.06.2017 ФИО1 обратилась в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, однако 30.06.2017 ей было отказано по причине не предоставления оригинала правоустанавливающего документа на квартиру (ордера).

В соответствии с ч. 3 ст.11 Жилищного Кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Суд считает, что ФИО1, ФИО2 приобрели право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, поскольку были вселены в данную квартиру в качестве членов семьи нанимателя на законном основании.

Как следует из ответа ЕМУП «Бюро технической инвентаризации», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФИО1, ФИО2 в собственности жилых помещений не имеют, право бесплатной приватизации не использовали.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Оценив вышеизложенное, суд признает за ФИО1, ФИО2 право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с п. 12 Административного регламента «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, изменение договора социального найма и его расторжение», утвержденным постановлением главы города Екатеринбурга 

<

 № > от 22.05.2013, на Администрацию районов г. Екатеринбурга в лице отделов по учету и распределению жилья возложена обязанность по оформлению договоров социального найма изменения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Поскольку у истцов оригинал правоустанавливающего документа на спорное жилое помещение отсутствует, в заключении договора социального найма им было отказано, в силу указанных обстоятельств, вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения Администрацией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с ФИО1, ФИО2 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

 адрес >.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Требование о взыскании с ответчиков расходов по оплате государственной пошлины истцами не поддержано. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

 адрес >.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения Администрацией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с ФИО1, ФИО2 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

 адрес >.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено в течение пяти дней.

Судья О.В. Хабарова

Мотивированное решение составлено 18.09.2017.

Судья О.В. Хабарова