Дело № 2-1940/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года город Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Лаврухиной О.Ю.,

при секретаре Казаковой Н.В.,

с участием представителя истца по доверенности - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит обязать ответчика обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь» в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для приостановления поставки природного газа после окончания зимнего отопительного периода 2019 года путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ФИО2 с 01 мая 2015 года заключили договор газоснабжения, который является публичным (ст. 426 ГК РФ). Данный договор заключен в форме договора присоединения в порядке ст. 428 ГК РФ. Лицевой счет (абонентский номер) абонента №. 

Договор газоснабжения, заключенный между истцом и ответчиком, является сделкой, совершенной в простой письменной форме. В данном случае акцепт оферты выражался в форме конклюдентных действий. 

С 01 мая 2015 года ответчик потреблял сетевой газ, который поставлял истец, не заявляя при этом о своем несогласии с условиями предложенного договора.

Розничная цена на природный газ, поставляемый населению и жилищно-строительным кооперативам Тверской области, устанавливается постановлениями и приказами РЭК Тверской области.

Определение объема поставляемого газа производилось по нормативу, стоимость поставленного газа ответчику с учетом произведенных оплат и списанной задолженности в период с 01 декабря 2015 года по 31 марта 2019 года составила 98 496 рублей 71 копейка.

Согласно пункту 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Однако оплата стоимости поставленного газа за указанный период ответчиком производилась частично в сумме 21 453 рубля 84 копейки.

По состоянию на 31 марта 2019 года задолженность ответчиков по оплате поставленного газа составляет 77 042 рубля 87 копеек.

Ответчиками не производилась оплата потребленного газа более 2 расчетных периодов подряд.

Истец уведомлял ответчика о предстоящем отключении газоиспользующего оборудования, что подтверждается уведомлением о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке и соответствующим почтовым реестром.

Газораспределительная организация – АО «Газпром газораспределение Тверь» осуществляет транспортировку природного газа для населения Тверской области и осуществляет взаимодействие с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» совместно с сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в городе Твери 12 мая 2017 года, 02 сентября 2017 года, 05 июля 2018 года были предприняты попытки для отключения газоиспользующего оборудования абонента, однако абонентом допуск для приостановления поставки газа обеспечен не был, о чем составлены соответствующие акты.

Приостановить поставку газа ответчикам без предоставления допуска в жилое помещение невозможно в связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения. В случае, когда оборудование, через которое возможно приостановить подачу природного газа, находится в занимаемом потребителем жилом помещении и нет возможности произвести приостановление вне такого помещения, граждане - потребители коммунальных услуг обязаны обеспечить допуск в жилое помещение. Указанная норма императивна, подлежит исполнению вне зависимости от категории жилого фонда потребителей и направлена на защиту прав поставщика в целях предотвращения неограниченной возможности недобросовестного абонента безвозмездно потреблять коммунальный ресурс.

Определением Центрального районного суда города Твери от 23 июля 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования полностью поддержала, просила суд их удовлетворить. 

Ответчики - ФИО2, ФИО3 и представитель 3-го лица – АО «Газпром газораспределение Тверь» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Представитель 3-го лица ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с целью соблюдения принципа разумности сроков судопроизводства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и 3-го лица по имеющимся материалам дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16 июля 2019 года (л.д. 47-50). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Газораспределительная организация - АО «Газпром газораспределение Тверь» осуществляет транспортировку природного газа для населения Тверской области и осуществляет взаимодействие с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ФИО2 заключен договор поставки газа физическим лицам для бытовых нужд.

В соответствии со статьями 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, в которую входит и плата за газ. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Одностороннее изменение обязательств или отказ от них недопустим, если иное не установлено законом и не вытекает из условий договора.

Обязательства потребителями по договору поставки газа за указанный период по оплате за пользование природным газом надлежащим образом не выполнялись, оплата в полном объеме не производилась. 

Согласно представленной истории начислений и оплаты за услугу газоснабжения природным газом, задолженность ответчиков перед истцом по состоянию на 31 марта 2019 года составляет 77 042 рубля 87 копеек.

Доказательств, подтверждающих факт оплаты образовавшейся задолженности ответчиками в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела представлено не было.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 546 и пункта 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями статьи 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пункту 23 Правил № 549 поставщик газа вправе, в том числе, при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с пунктом 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подп. «в»).

В силу пункта 46 указанных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

На основании пунктов 21, 40 Правил № 549 на абонента возложена обязанность по внесению поставщику газа платы за потребленный газ ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Согласно карточке начислений и оплат у ответчиков имеется задолженность в размере 77 042 рублей 87 копеек, оплата за поставленный природный газ ответчиками в период с 01 декабря 2015 года по 01 марта 2019 года не производилась.

Как следует из искового заявления и подтверждается копиями актов о недопуске для проведения проверок от 12 мая 2017 года, 02 сентября 2017 года, 05 июля 2018 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» предпринимались попытки провести проверку газового оборудования и правильности определения объема потребляемого газа, но допуск представителям истца в принадлежащую ответчикам квартиру обеспечен не был.

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по месту исполнения договора газоснабжения направлялись уведомления о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке, что подтверждается копиями уведомлений и почтовых реестров внутренних почтовых отправлений.

Согласно отчету об отслеживании отправления, уведомления о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа возвращены в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

Нарушений сотрудниками почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, судом не установлено.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учетом изложенного, неполучение ответчиками по почте уведомлений о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа надлежит расценивать как отказ абонента принять корреспонденцию, что в свою очередь позволяет считать вышеуказанные уведомления полученными адресатом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у истца возникло право требовать доступа в жилое помещение для приостановления поставки газа.

В силу пункта 48 Правил № 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. 

Учитывая изложенное суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о возложения на ответчиков обязанности по обеспечению доступа истцу и третьему лицу в жилое помещение для приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования ответчиков от газовой сети.

В силу пункта 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при предъявлении иска была произведена оплата государственной пошлины в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 11693 от 12 декабря 2018 года, которая подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» - удовлетворить.

Возложить на ФИО2 и ФИО3 обязанность обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», АО «Газпром газораспределение Тверь» в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети после окончания зимнего отопительного периода 2019 года.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Лаврухина

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2019 года

Председательствующий О.Ю. Лаврухина