РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Саменковой С.Е.,

при секретаре судебного заседания Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обосновании исковых требований указал, что на основании ордера его матери ФИО2 была предоставлена 

<

адрес>. Истец проживает в квартире по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. в квартире в качестве члена его семьи была зарегистрирована по месту жительства его дочь ФИО4, а в ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО3 В 2010 году ФИО3, а в 2016г. ФИО4 уехали на постоянное место жительства в Соединенные Штаты Америки, вывезли все принадлежащие им вещи, с тех пор в квартире не проживают, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели. Фактически отношения истца и ответчиков прекращены, с момента выезда ответчики перестали быть членом семьи истца. Ответчики отказываются добровольно сняться с регистрационного учета в указанной квартире по причине невозможности приезда для этого в РФ. ДД.ММ.ГГГГ. ответчики оформили и передали истцу доверенности на право представления их интересов по вопросу снятия с регистрационного учета по месту жительства, что свидетельствует о добровольности выезда ответчиц из указанной квартиры. Однако, оформленных ответчиками документов оказалось не достаточно для снятия из с регистрационного учета по внесудебном порядке, в предоставлении дополнительных документов ответчицы мне отказывают. Наличие регистрации создает истцу неудобства, так как приходится платить коммунальные платежи за всех зарегистрированных лиц, кроме того, наличие регистрации создает препятствия при оформлении приватизации указанной квартиры. Истец просит суд прекратить право пользования ответчиками ФИО4, ФИО3 жилым помещением по адресу: 

<

адрес>; снять ответчиков ФИО4, ФИО3 с регистрационного учета в квартире по адресу: 

<

адрес>;

Представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования уточнила, просила признать ФИО4, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>; снять их с регистрационного учета по данному адресу. 

Истец ФИО1 уточненные исковые требования в судебном заседании поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что отношения с дочерьми хорошие, они не против снятия их с регистрационного учета в спорном помещении, но они не могут приехать в Россию, в США они живут очень далеко от посольства, возможности ехать через пол страны и там где-то жить оформляя документы у них тоже нет.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещались по месту регистрации. Доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, не представлено. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ответчика не поступило.

Представитель третьего лица Отдела полиции №3 УМВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО15 опрошенный по ходатайству истца, пояснил суду, что истца знает всю жизнь, они дружат, живут в одном доме, ходят друг к другу в гости. Ответчики являются дочерьми истца, они выехали на постоянное место жительства в США по собственному желанию из спорной квартиры. Отношения у истца с ответчицами хорошие, постоянно переписываются, общаются. 

Свидетель ФИО8, опрошенная по ходатайству истца, пояснила суду, что истец к ней обратился с вопросом приватизации квартиры, в процессе выяснилось, что дочери истца зарегистрированы в квартире, но там не проживают, выехали на постоянное место жительства в США. Для этого свидетель собирала документы и общалась с ответчицами посредством электронной почты, которые претензий на данное жилое помещение не имеют, возвращаться в Россию не собираются, согласны сняться с регистрационного чета, что подтверждает нотариально заверенное заявление. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. 

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных, и культурных правах (ст.11). При этом, как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

В силу статей 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Комплексный анализ статей 27, 40, 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на жилище, судебную защиту прав и свобод и устанавливать правовые механизмы осуществления права, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Таким образом, признание утратившим право пользования жилым помещением основанное на нормах действующего законодательства, нельзя рассматривать как ограничение конституционного права на жилище.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих с ним членов семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из ст.1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> являлась ФИО2.

Согласно справки № выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» по жилому помещению от ДД.ММ.ГГГГ., в 

<

адрес> квартиросъемщиком является ФИО2 (выписана в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.), зарегистрированы: ФИО4 (внучка), ФИО3 (внучка), ФИО1 (сын).

ФИО1 является сыном ФИО2, что подтверждено свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Бюро записей актов гражданского состояния 

<

адрес>.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным Бюро записей актов гражданского состояния 

<

адрес>.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным Бюро записей актов гражданского состояния 

<

адрес>.

Согласно заявлениям о снятии с регистрационного учета по месту жительства ФИО3 и ФИО6, подтвержденных нотариусом Штата Иллинойс, ответчики выехали на постоянное место жительство в 

<

адрес> просят снять их с регистрационного учета по адресу 

<

адрес>. Данное заявление подтверждает факт их согласия со снятием с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Суду представлены доверенности от ДД.ММ.ГГГГ выданные ответчицами ФИО8 для представления их интересов по вопросам миграции в отделе полиции, управления УМВД по г. Самаре или в любой организации или учреждении Российской Федерации по вопросу снятия с регистрационного учета по месту жительства с адреса: гр. Самара, 

<

адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 за медицинской помощью в ГБУЗ СО «СГБ №6» не обращались.

Согласно представленным квитанциям, коммунальные платежи за спорное жилое помещение оплачивает ФИО1 

Судом установлено, с учетом предоставленных документов, опроса свидетелей, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, выехали добровольно, коммунальные услуги не оплачивают, членом семьи истца не являются, личных вещей в квартире не имеют. Регистрация носит формальный характер, нарушает права истца, поскольку последний вынужден нести расходы по оплате коммунальных услуг с учетом всех зарегистрированных лиц. 

Совокупность приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод об обоснованности требования о признании ФИО4, ФИО3 утратившими права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. "е" ст. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, обязанность регистрационных органов по снятию граждан с регистрационного учета в жилых помещениях на основании вступившего в законную силу решения суда закреплено вышеприведенными нормами.

Возложение дополнительной обязанности на регистрационные органы по снятию граждан с регистрационного учета законом не предусмотрено, а решение суда будет являться основанием для снятия ФИО4, ФИО3 с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО7 Ю,Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.Е. Саменкова