Судья Постобаев В.В. № 12-277/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2019 года г.Псков

Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В., 

при секретаре Михалко Н.М.,

рассмотрев жалобу ООО «Транзумед» на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 октября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Транзумед», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 октября 2018 года ООО «Транзумед» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 151 590 рублей 72 копейки. 

В жалобе, поданной в Псковский областной суд ООО «Транзумед» ставится вопрос об отмене судебного постановления как незаконного и необоснованного в связи с неправильно установленными обстоятельствами дела и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В частности, указано, что судьёй не учтено то обстоятельство, что 12 сентября 2017 года между ООО «Транзумед» и ООО «Стройкомплект» был заключен договор (****) на поставку именно медицинского оборудования. Поставляемые по договору товары зарегистрированы Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзором) как изделия медицинского назначения (изделия медицинской техники), что подтверждает соответствие товаров их назначению и возможность их использования на территории Российской Федерации. Конечной целью приобретения указанных товаров является использование механизмов в государственном медицинском учреждении для проведения механотерапии под медицинским контролем.

По этим основаниям считает, что ООО «Транзумед» правомерно классифицировало товары по товарной позиции 9019 в соответствии с их предназначением и сферой применения, следовательно, правильно заявило код ТН ВЭД по которому ставка ввозной таможенной пошлины составляет 0%, НДС-0%. Соответственно, полагает, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для выпуска товара – медицинский изделий по позиции 9506 91100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, с внесением обеспечения по ставке налога на добавленную стоимость в размере 18% и по ставке таможенной пошлины в размере 5%, ввезенных по ДТ (****).

Представитель ООО «Транзумед», извещённого о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем жалоба рассматривается без его участия..

Представитель Псковской таможни – ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участвующее лицо, проверив материалы дела, оснований для отмены обжалуемого постановления не нахожу.

Статья 105 ТК ЕАЭС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии со статьёй 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенная стоимость и др.

Согласно пунктов 1-2 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера

Как следует из дела, 19 декабря 2017 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (****) Псковского таможенного поста Псковской таможни декларантом ООО «Транзумед» была подана электронная декларация товары (****) на ввозимые на территорию Евразийского экономического союза товары, заявленные по процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Псковской таможней проведен таможенный контроль товаров № № 1, 5-8 производства Федеративной Республики Германия.

При таможенном декларировании товара № 1 по коду ТН ВЭД ЕАЭС: 9019109009 был заявлен реабилитационный комплекс для сердечно-сосудистой системы серии KARD1OMED CYCEE, с принадлежностями (горизонтальный велоэргометр для эффективных кардиотренировок под медицинским контролем), таможенная стоимость - 506 606, 45 рублей;

Товар № 5 заявлен по коду ТН ВЭД ЕАЭС: 9019109009 как реабилитационный комплекс для сердечно-сосудистой и дыхательной систем серии KARDIOMED, с принадлежностями (тренажер-степпер, имитирующий подъем по лестнице для занятий под медицинским контролем), таможенная стоимость - 573 193, 61 рублей.

Товар № 6 заявлен по код TLI ВЭД ЕАЭС: 9019109009 как реабилитационный комплекс для функциональной менотерапии серии COMPASS MTT, с принадлежностями (регулируемая колонна с тросами, позволяющая выполнять широкий спектр упражнений на развитие баланса, стабильности и силы под медицинским контролем), таможенная стоимость - 360 843, 1 рублей.

Товар № 7 заявлен по коду ТН ВЭД ЕАЭС: 9019109009 как дорожка беговая реабилитационная KARD1OMED 700 MILL (беговая дорожка для реабилитации под медицинским контролем), таможенная стоимость - 2 941 333, 63 рублей.

Товар № 8 заявлен по коду ТН ВЭД ЕАЭС: 9019109009 как реабилитационный комплекс для сердечно-сосудистой и дыхательной систем серии KARDIOMED, с принадлежностями (кросс-тренажер эллиптический для выполнения тренировок под медицинским контролем), таможенная стоимость - 766 451, 2 рублей.

В рамках таможенного контроля, в соответствии со статьёй 138 ТК ТС, назначена и проведена идентификационная таможенная экспертиза товаров (заключение таможенного эксперта (****) от 26 января 2018 года) которой установлено, что товары № № 1, 5-8 идентифицируются как тренажеры для занятий общей физкультурой, развития силы, выносливости с настраиваемыми механизмами отягощения в условиях спортивных учреждений (спорткомплексы, фитнес-залы и др.), санаториев, а также иных учреждениях; не являются устройствами для механотерапии. 

Исходя из указанных характеристик, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТНВЭД ЕАЭС классификация товара отнесена к подсубпозиции 9506 91 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС - 18 % (для товаров № 1, 5,8).

В связи с изменением классификационного кода товара с 9019109009 на 9506 91 100 0, товар стал подлежать обложению НДС в размере 18 %, а также уплате таможенной пошлины в размере 5%, в общей сумме 606 362,89 рублей.

Таким образом, в ходе проведения таможенной экспертизы, установлено, что декларантом при таможенном декларировании по ДТ (****) заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товаров № 1, № 5, № 6, № 7, № 8 по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением при описании товаров недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара, влияющих на классификацию товара.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ООО «Транзумед» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Поскольку, помимо заявления недостоверных сведений о классификационном коде товаров № 1, № 5, № 6, № 7, № 8, были также недостоверно описаны характеристики товаров, влияющих на классификацию товара, повлекшие занижение таможенных пошлин, наличие в действиях ООО «Транзумед» состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, установлено правильно.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: товаросопроводительными документами, протоколом изъятия вещей и документов от 01 марта 2018 года; ДТ (****); экспертным заключением (****) от 26 января 2018 года; решениями по классификации товаров от 16 февраля 2018 года № (****), №(****), № (****), (****), (****)-(****) по классификации товаров №№ 1, 5-8 в товарной субпозиции 9506 91100 0 ТН ВЭД «Инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; бассейны плавательные и бассейны для детей: - прочие:-инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой или атлетикой: - тренажёры с настраиваемыми механизмами отягощения»; расчетом суммы таможенных платежей; протоколом об административном правонарушении от 30 марта 2018 года, а также другими документами.

Кроме того, правомерность решений Псковской таможни от 16 февраля 2018 года являлась предметом рассмотрения жалобы ООО «Транзумед» Северо-Западным таможенным управлением, которым 05 октября 2018 года, они признаны законными и обоснованными.

Доводы жалобы об отнесении вышеуказанных товаров к товарам, применяемым только в медицинских целях, во внимание приняты быть не могут, поскольку, как следует из дела, они могут использоваться для занятий физкультурой, спортом, фитнесом в условиях спортивных учреждений (спорткомплексы, фитнес-залы), санаториев, а также иных учреждений, в связи с чем не подлежат льготному налогообложению по уплате НДС.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таких доказательств суду представлено не было. Правом на предварительное обращение в таможенный орган для разрешения вопроса об отнесении товаров к классификационным кодам ТН ВЭД заявитель не воспользовался.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении Обществу административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены. Учтены характер совершённого административного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, требования соразмерности назначенного наказания конкретным обстоятельствам административного дела, в связи с чем судьёй назначен административный штраф в с применением части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления судьи Псковского городского суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 октября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Транзумед» оставить без изменения, жалобу ООО «Транзумед» – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда Г.В. Малыгина