Дело № 2а-1109/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С. 

с участием представителя административного ответчика и соответчика 

при секретаре Епифановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по Тереньгульскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности вынести постановление об отзыве арестованного имущества с торгов,

установил:

ФИО1 обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с административным иском к Отделу судебных приставов по Тереньгульскому району о признании незаконным бездействия и возложении обязанности вынести постановление об отзыве имущества с торгов.

В обоснование административных исковых требований указал, что 30.01.2018 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Тереньгульскому району ФИО2 вынесла постановление о передаче арестованного имущества на торги. Постановлением начальника ОСП по Тереньгульскому району ФИО3 от 26.03.2018 года отменил указанное постановление от 30.01.2018 года. 27.03.2018 года административный ответчик вынес постановление об отложении торгов по продаже дома, в котором он проживает со своей семьей. Считает, что вместо данного постановления ответчик должен был отозвать арестованное имущество с торгов. Об этом он узнал из письма МТУ Росимущества от 19.04.2018 года за исх. №06/2219-01. Арестованный жилой дом является объектом завершенного строительства, зарегистрирован как готовый объект и имеет кадастровый №. Полагает, что бездействие административного ответчика нарушает его право на свободу проживания, которое может повлечь необратимые последствия в случае продажи их единственного жилья с торгов, которые назначены на 25.04.2018 года. 

Просит обязать Отдел судебных приставов по Тереньгульскому району вынести постановление об отзыве арестованного имущества с торгов. 

Определением судьи от 25.04.2018 года УФССП России по Ульяновской области привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика, а ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области – в качестве заинтересованных лиц.

В судебное заседание административный истец и заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель административных ответчиков – начальник Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району ФИО3, действующий также на основании доверенности в интересах УФССП России по Ульяновской области, просил отказать в удовлетворении административного иска, доводы, изложенные им в отзыве на административный иск, поддержал.

В письменном отзыве на административный иск ФИО3 указал, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства. В целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем на объект незавершенного строительства и на иное имущество должника 17.03.2015 года был наложен арест. При возбуждении исполнительного производства объект незавершенного строительства не был поставлен на кадастровый учет. Судебным приставом-исполнителем 30.01.2018 года вынесено постановление о принятии результатов оценки и постановление о передачи имущества на реализацию на торгах. Данные постановления были обжалованы истцом в Сенгилеевский районный суд. 22.03.2018 года решением Сенгилеевского районного суда данные постановления были признаны незаконными. 09.04.2018 года Отделом судебных приставов по Тереньгульскому району обжаловано данное решение, рассмотрение жалобы назначено на 22.05.2018 года в Ульяновском областном суде. Решение суда не вступило в законную силу, в связи с чем арестованное имущество не отзывалось с торгов. Считает, что отзыв арестованного имущества с торгов до вступления решения в законную силу преждевременно.

Согласно телефонограмме административный истец ФИО1 настаивал на административных исковых требованиях. 

В письменном возражении на административный иск заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО16, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 просили отказать в административном иске ФИО1, указав, что решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 22.03.2018 года постановления от 30.01.2018 года о передаче имущества на торги признаны незаконными. Данное решение обжаловано, торги на спорное имущество приостановлены, что не нарушает права сторон в исполнительном производстве, направлено на полное и правильное исполнение исполнительных документов в отношении должника. 

В письменном отзыве на административный иск представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области – по доверенности ФИО17 просила рассмотреть дело в соответствии с действующий законодательством РФ, указав следующее. 02.02.2018 года в МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области от начальника отдела организации розыска, реализации имущества должников и розыска детей УФССП России по Ульяновской области ФИО18 поступило уведомление о готовности к реализации арестованного имущества от 02.02.2018 года с приложенным к нему постановлением о передаче имущества на торги от 30.01.2018 года, вынесенным судебным приставом-исполнителем ФИО2 Во исполнение государственного контракта от 05.02.2018 года № 06/18 МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области было выдано поручение специализированной организации ООО «Сталь+» от 27.02.2018 года № 145-у на реализацию арестованного имущества: объект незавершенного строительства - дом из деревянного бруса размерами 983х9,08 и земельный участок площадью 2 545 кв.м с кадастровым номером 73:18:011406:25, расположенные по адресу: 

<

адрес>. 15.03.2018 года на основании акта передачи арестованного имущества на торги ООО «Сталь+» приняло на реализацию вышеуказанное арестованное имущество. Организатором торгов ООО «Сталь+» было опубликовано извещение о проведении торгов в газете «Ульяновская правда» от 23.03.2018 года № 19 (24.093) с начальной ценой 2 039 000 рублей. В адрес МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области поступило постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 27.03.2018 года по 06.04.2018 года включительно, в связи с обжалованием постановления о передачи на торги. Также в адрес МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области поступило постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 03.05.2018 года в связи с обжалованием в Ульяновском областном суде решения Сенгилеевского районного суда от 22.03.2018 года о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки от 30.01.2018 года и постановления о передаче арестованного имущества на торги. В этой связи ООО «Сталь+» отложили проведение торгов по 06.04.2018 года включительно. Торги были назначены на 25.04.2018, аукцион был признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок. В этой связи проведение аукциона (с открытой формой подачи предложений по цене и по составу участников) назначено специализированной организацией ООО «Сталь+» на 14.05.2018 года в 12:00 по местному времени по адресу: 

<

адрес> (конференц-зал, 3 этаж) АО «Гостиница «Октябрьская). Иные постановления от судебного пристава-исполнителя (об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, об отзыве арестованного имущества) в МТУ Росимущества не поступали. 

Исследовав материалы административного дела, материалы сводного исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

23.12.2013 года ФИО1 был осужден приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 04 года 06 месяцев со штрафом в размере 200 000 рублей. Также указанным приговором суда были удовлетворены иски ФИО4, ФИО14, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО7 (ранее ФИО19) А.В., ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО8, ФИО11

На основании исполнительных листов, выданных на основании вышеуказанного приговора суда, были возбуждены исполнительные производства, которые были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №.

Вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 04.12.2014 года по гражданскому делу № 2-4532/14 частично удовлетворен иск ФИО4, ФИО14, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО20, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО8, ФИО11 об обращении взыскания на имущество должника ФИО1 Решено для погашения задолженности указанных выше лиц по исполнительному производству № обратить взыскание на земельный участок площадью 2545 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, посредством продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену 507.000 рублей. 

На основании исполнительного листа, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска во исполнение решения от 04.12.2014, Отделом судебных приставов по Тереньгульскому району 29.09.2015 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 и впоследствии передано в Отдел судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска с изменением номера на №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска от 25.09.2017 года вышеназванное исполнительное производство передано в Отдел судебных приставов по Тереньгульскому району.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району от 29.09.2017 года вышеназванное исполнительное производство принято к исполнению с изменением номера на №.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району от 09.10.2017, 29.11.2017, 16.01.2018 года исполнительное производство № объединено с иными исполнительными производствами, в т.ч. с исполнительным производством №, в сводное исполнительное производство с присвоением последнему №. В рамках указанного исполнительного производства 17.03.2015 года судебным приставом-исполнителем был наложен арест на принадлежащие ФИО1 объекты недвижимости, в т.ч. на объект незавершенного строительства - дом № 21 по ул. Сергунина в с. Ясашная Ташла Теренгульского района Ульяновской области, и имущество было передано на ответственное хранение взыскателю ФИО4

Актом от 08.08.2017 года имущество передано на ответственное хранение должнику ФИО1, установлен режим хранения арестованного имущества - без права пользования имуществом, в акте имеется подпись истца. 

18.08.2017 года судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО21 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, согласно которому запрещено проведение регистрационных действий в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

25.09.2017 года судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО21 было вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, направлена заявка на оценку арестованного имущества в УФССП России по Ульяновской области - объекта незавершенного строительства - дома из деревянного бруса размером 9,83 кв.м на 9,08 кв.м.

21.12.2017 года ООО «Инновационная компания «Бизнес-Содействие» был составлен отчет № 23-2ИКБ/Эоц-17, согласно которому рыночная стоимость объекта незавершенного строительства – дома из деревянного бруса, площадью 85,1 кв.м, расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>, МО «Ясашноташлинское сельское поселение», 

<

адрес>, по состоянию на 21.12.2017 года составляет (с учетом округления) 1 532 000 рублей. 

Указанный отчет № 23-2ИКБ/Эоц-17 от 21.12.2017 года поступил в Отдел судебных приставов по Тереньгульскому району 12.01.2018 года, о чем свидетельствует дата в штемпеле входящей корреспонденции на данном отчете и пояснениями административного ответчика в возражении на административные иски.

30.01.2018 года судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 было вынесено постановление о принятии результатов оценки № 73035/18/6909, на основании которого приняты результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика №23-2ИКБ/Эоц-17 от 12.01.2018 года об оценке дома из деревянного бруса размерами 983х9,08 общей стоимостью 1 532 000 рублей.

В тот же день 30.01.2018 года судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги № 73035/18/6913, на основании которого объект незавершенного строительства – дом из деревянного бруса размерами 983х9,08 и земельный участок общей площадью 2 545 кв.м по адресу: 

<

адрес>, переданы в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

Решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 22.03.2018 года по административному делу № 2а-1071/2018 указанные постановления от 30.01.2018 года признаны незаконными и отменены. Не согласившись с решением, административный ответчик обжаловал его. Дело по указанной апелляционной жалобе назначено к рассмотрению в Ульяновском областном суде на 22.05.2018 года. 

02.02.2018 года постановление о передаче арестованного имущества на торги от 30.01.2018 года вместе с иными документами было направлено и поступило в адрес МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области для реализации имущества на торгах. 

05.02.2018 года между МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области и специализированной организацией ООО «Сталь+» заключен государственный контракт № 06/18 об оказании ООО «Сталь+» услуг по реализации вышеуказанного арестованного имущества на торгах.

15.03.2018 года ООО «Сталь+» приняло на реализацию арестованное имущество на основании акта приема-передачи арестованного имущества на торги. 

27.03.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Тереньгульскому району было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по 06.04.2018 года включительно в связи с обжалованием постановления о передаче имущества на торги. Данное постановление направлено в адрес МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, что подтверждается представителем заинтересованного лица.

19.04.2018 года и 03.05.2018 года и.о. начальника ОСП по Тереньгульскому району было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по 29.04.2018 включительно и на срок с 03.05.2018 до рассмотрения в Ульяновском областном суде апелляционной жалобы на решение Сенгилеевского районного суда от 22.03.2018 года. Указанные постановления были направлены и поступили в адрес ООО «Сталь+», а постановление от 03.05.2018 года также поступило в адрес МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, что подтверждается материалами дела.

В связи с изложенным выше проведение торгов по реализации имущества специализированной организацией ООО «Сталь+» отложено на 14.05.2018 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Согласно ч. 1 ст. 90 Закона об исполнительном производстве торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

В части 2 статьи указано, что порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.

Соглашением ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее Порядок). 

В соответствии с п. 1.2 Порядка реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (специализированные организации) (далее Порядка).

Согласно п. 2.2 Порядка постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества. 

В силу п. п. 4.1 – 4.4 Порядка, если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель обязан принять по акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложенными оригиналами документов) (п. 4.1).

Если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения (п. 4.2).

Росимущество (специализированные организации) немедленно после получения от территориального органа ФССП России или судебного пристава-исполнителя соответствующего постановления или определения приостанавливает процедуру реализации арестованного имущества.

При возникновении оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также если срок приостановления исполнительного производства либо отложения исполнительных действий, либо предоставления отсрочки или рассрочки исполнительных документов превышает срок реализации арестованного имущества, судебный пристав-исполнитель отзывает арестованное имущество с реализации путем вынесения постановления об отзыве арестованного имущества с реализации и незамедлительно направляет его копии в территориальный орган ФССП России и Росимущество (специализированные организации) (п. 4.3). 

Постановление судебного пристава-исполнителя об отзыве арестованного имущества с реализации является основанием для прекращения действия реализации арестованного имущества. В связи с этим Росимущество (специализированные организации) в течение трех рабочих дней со дня получения копии постановления об отзыве арестованного имущества с реализации обязано передать арестованное имущество (документы на имущество) судебному приставу-исполнителю, а судебный пристав-исполнитель обязан принять арестованное имущество (документы на имущество) по акту передачи (п. 4.4). 

Таким образом, на момент рассмотрения данного дела срок реализации арестованного имущества не истек, исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству административным ответчиком отложено, о чем надлежащим образом уведомлены МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области и ООО «Сталь+». 

Учитывая изложенное, суд считает, что в рассматриваемом случае правовых оснований для возложения на административных ответчиков обязанности вынести постановление об отзыве арестованного имущества с торгов не имеется. 

При этом суд учитывает, что административные исковые требованиям к иным лицам в рамках рассмотрения данного дела ФИО1 не предъявлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделу судебных приставов по Тереньгульскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности вынести постановление об отзыве арестованного имущества с торгов отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 08 мая 2018 года.

Судья М.С. Кузнецова