гр. дело № 2-649/366-2020.

УИД 46RS0011-01-2020-000824-32

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе: 

председательствующего судьи Кретова И.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица – ФИО4,

представителя третьего лица – ФИО7 - адвоката ФИО5, представившего удостоверение № от 17.03.2016г. и ордер № от 04.09.2020г.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Курского района Курской области, администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области о признании за ним права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в последующем им уточненным, к администрации Курского района Курской области, администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области - о признании права собственности на жилой дом, мотивируя его тем, что на основании постановления администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на строительство жилого дома и закрепление земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> за ФИО1», ему был выделен земельный участок, площадью 0,15 га, расположенный по адресу: 

<

адрес> для строительства жилого дома. На основании разрешения № на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом архитектуры администрации Курского района, им на выделенном земельном участке был возведен жилой дом, площадью 82,1 кв.м. Также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Курского района Курской области было выдано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №ru 46511000-075. Вышеуказанное домовладение поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, оно расположено на земельном участке площадью 1500 кв.м., право собственности, на который не зарегистрировано. Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн от ДД.ММ.ГГГГ - жилой дом как объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Моковский сельсовет, 

<

адрес> представляет собой 2-х этажный жилой дом, с кадастровым номером №, возведенный в 2008 году, площадью 82,1 кв.м, кадастровой стоимостью 1 394 114,65 руб. Постановлением № администрации Моковского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому с кадастровым номером № присвоен следующий адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Указывает, что Проект жилого дома согласован с главным архитектором Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством, и зарегистрирован в Курском отделении Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. Однако оформить право на жилой дом иначе, чем в судебном порядке, он не имеет возможности по указанным причинам. Отсутствие документов, подтверждающих право собственности на спорное недвижимое имущество, ущемляет права собственника в части владения и распоряжения земельным участком и жилым домом. Просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 82,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, пояснив, что ранее спорный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования у него - ФИО1 не находился, а был выделен последнему компетентным органом, осуществляющим предоставленные ему законом полномочия по распоряжению земельными участками, в связи с чем он полагал, что выделение ему земельного участка осуществлено в соответствии с требованиями законодательства РФ. Им возведен объект - жилой дом, площадью 82,1 кв.м., с кадастровым номером 46:11:090303:428, введенный в эксплуатацию в 2008 году, расположенный по адресу: 

<

адрес> - на основании надлежащего разрешение на строительство (ст.51 Градостроительного кодекса РФ), строительство осуществлено в соответствии с положениями ст.52 Градостроительного кодекса РФ без отклонений от проекта, о чем свидетельствуют сведения из проекта жилого дома и акта ввода в эксплуатацию жилого дома.

Представитель ответчика - Администрации Курского района Курской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, о причинах неявки суд в известность не поставил. 

Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснил, что постановление главы муниципального образования «Моковский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешение строительства жилого дома и закреплении за ФИО1 земельного участка, площадью 0,15 га в собственность, не соответствует требованиям закона.

Представитель ответчика – администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить уточненные исковые требования и признать за её супругом – ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 82,1 кв.м., с кадастровым номером №, введенный в эксплуатацию в 2008 году, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ФИО7, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, направил в суд своего представителя. 

Представитель третьего лица ФИО7 - адвокат ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно постановлению главы МО «Моковский сельсовет» Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на строительство жилого дома и закрепление земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> за ФИО1», за истцом был закреплен в собственность земельный участок, площадью 0,15 га, расположенный в 

<

адрес>, и последнему разрешено начать строительство жилого дома по указанному адресу.

На основании разрешения № на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом архитектуры администрации 

<

адрес> истцом на выделенном земельном участке был возведен жилой дом, площадью 82,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором администрации Курского района Курской области было истцу выдано Разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию №.

Вышеуказанное домовладение поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, что следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. 

На обращение истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, ему было отказано ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование отказа указано, что отсутствуют основания считать земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ранее учтенным, поскольку он был предоставлен в собственность на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, что позже даты вступления в силу Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001г.

Уведомлением Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление действий по регистрации права собственности в отношении жилого дома с кадастровым номером 46:11:090303:428, поскольку ФИО1 не представлено документа, подтверждающего право на бесплатное предоставление земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а документ, о предоставлении истцу земельного участка для строительства жилого дома не соответствует нормам законодательства, действовавшего на дату выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию.

Согласно постановлению администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса индивидуальному жилому дому», объекту недвижимости – индивидуальному жилому дому с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес>. Постановлением администрации Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно статье 7 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ (ред. от 28.08.2020) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», споры, связанные с земельными отношениями, возникшими до введения Земельного кодекса Российской Федерации в действие (то есть до 30 октября 2001 года), рассматриваются судом с позиций действовавшего на тот момент законодательства.

В силу статьи 7 ЗК РСФСР, утв. Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 N1103-1 (в редакции, действовавшей до 24 декабря 1993 года), граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан: для крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе); для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса; для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. За плату земельные участки передаются в собственность граждан для садоводства и животноводства при предоставлении для этих целей продуктивных сельскохозяйственных угодий, а также для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах и поселках. Городские, поселковые Советы народных депутатов вправе были устанавливать льготы или освобождать от платы отдельные категории граждан (пенсионеров, очередников на получение жилой площади и других категорий граждан) при передаче им земель для строительства жилых домов усадебного типа.

В качестве одного из основных принципом земельного законодательства, установленных Земельным кодексом РФ является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.7).

Земельным кодексом РФ предусмотрены два случая передачи земельных участков в собственность граждан бесплатно. Это участки, которые были выделены гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения (ст.ст.20,21 ЗК РФ), а также в порядке компенсации при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд (ст.63 ЗК РФ). 

Иных оснований передачи земельных участков в собственность граждан бесплатно законом не установлено.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что Постановлением главы Администрации исполнительной государственной власти № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Акт выбора земельного участка под строительство шести одноквартирных жилых домов в 

<

адрес> для рабочих ОГУП ПТФ «Курская» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, представленный Акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ имеет исправления, как в части даты принятия документа, так и в части указания площади земельного участка. При этом, внесенные изменения не заверены надлежащим образом, оригинал данного акта в судебное заседание истцом представлен не был.

О порочности указанного документа также свидетельствует и то, что в материалах дела имеется аналогичный Акт выбора участка под строительство шести домиков в 

<

адрес>, датированный от ДД.ММ.ГГГГ, представленный истцом. Каких-либо пояснений, относительно имеющихся в вышеуказанных актах противоречий, равно как и их оригиналы, истцом суду представлено не было.

В силу ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Курского района Курской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, было отказано.

Вышеуказанное решение было обжаловано и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. 

Таким образом, судом ранее уже было установлено, что наличие Постановления главы Администрации исполнительной государственной власти № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Акта выбора земельного участка под строительство шести одноквартирных жилых домов в 

<

адрес> для рабочих ОГУП ПТФ «Курская», не порождает у истца прав собственника на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а постановление главы МО «Моковский сельсовет» Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на строительство жилого дома и закрепление земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> за ФИО1», не соответствует требованиям ст.ст.30, 38 Земельного кодекса РФ, а потому является незаконным.

В силу требований ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку вышеуказанное постановление главы МО «Моковский сельсовет» Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № является ничтожной сделкой, то оно не влечет юридических последствий с момента его принятия.

Доводы истца о том, что у него возникло права собственности на спорный земельный участок, так как его вины в предоставлении ему земельного участка с нарушением требований действующего законодательства нет, суд считает несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не порождают прав истца на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, без соблюдения установленной законом процедуры.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов Земельного кодекса РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп.5 п.1 статьи 1 Земельного кодекса РФ).

Иные доводы истца: о получении разрешения № на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом архитектуры администрации Курского района; о выдаче ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Курского района Курской области разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №; о постановке вышеуказанного домовладения на кадастровый учет и присвоение ему кадастрового номера №, не могут служить основанием для признания за ним права собственности на жилой дом, поскольку эти обстоятельства не влияют на существо принимаемого судом решения.

Таким образом, из совокупности представленных суду доказательств, принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, в силу которого стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, и на которых лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий, суд не находит оснований для признания уточненного иска ФИО1 законным и обоснованным, и считает, что он удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Курского района Курской области, администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области о признании за ним права собственности на жилой дом, площадью 82,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, которое будет изготовлено судом 10.11.2020г.

Председательствующий -

Судья /подпись/ И.В. Кретов 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>