Дело № 2а-5366/2024

УИД-16RS0042-03-2024-003608-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2024 года

город Набережные Челны 22 апреля 2024 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Гайнетдиновой Д.Р.,

с участием помощника прокурора Хадижалова Г.М.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее - УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а, г» части ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 (двум) годам лишения свободы. В соответствии со статьей ... УК РФ наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. 

Постановлением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 апреля 2016 года в соответствии с частью ... УК РФ условное осуждение отменено и согласно приговора Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2015 года ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию общего режима. 

19 сентября 2017 года ФИО2 освобожден из исправительной колонии на основании постановления Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 08 сентября 2017 года условно-досрочно на не отбытый срок 07 (семь) месяцев 2(два) дня.

Преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент осуждения, судимость ФИО2 будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 19 сентября 2025 года. 

В течение одного календарного года ФИО2 7 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24, статьей 6.9 КоАП РФ. 

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с сестрой и ее супругом, холост, на иждивении детей не имеет, жалоб со стороны соседей и родственников в отдел полиции не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В настоящее время работает на автомойке «....

Ранее в отношении ФИО2 решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2021 года установлен административный надзор сроком на 3 года. В период с 13 марта 2021 года по 12 марта 2024 года административный ответчик находился на профилактическом учете как поднадзорное лицо. Профилактический учет прекращен, в связи с истечением срока административного надзора.

В связи с чем, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на 1 (один) год с применением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой по почте, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее–Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно статье 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно части 6 статьи 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «... Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 (двум) годам лишения свободы. В соответствии со статьей ... УК РФ наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. 

Постановлением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 апреля 2016 года в соответствии с частью ... УК РФ условное осуждение отменено и согласно приговора Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2015 года ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию общего режима. 

19 сентября 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан на основании постановления Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 08 сентября 2017 года условно-досрочно на не отбытый срок 07 (семь) месяцев 2(два) дня.

Преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент осуждения, судимость ФИО2 будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 19 сентября 2025 года.

Согласно представленным сведениям об административных правонарушениях, а также копий постановлений по делам об административных правонарушениях ФИО2 в течение года неоднократно, а именно шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по статье 19.24 часть 3 КоАП РФ.

Согласно характеристике, представленной старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН ОП № 1 «Автозаводский» УМВД России по г. Набережные Челны, ФИО2 проживает с сестрой и ее супругом, холост, на иждивении детей не имеет, жалоб со стороны соседей и родственников в отдел полиции не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В настоящее время работает на ...

Кроме того, решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2021 года ФИО2 ранее был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2015 года.

В период с 13 марта 2021 года по 12 марта 2024 года административный ответчик находился на профилактическом учете как поднадзорное лицо. Профилактический учет прекращен, в связи с истечением срока административного надзора.

Таким образом, суд считает заявленные требования обоснованными и направленными на предупреждение в дальнейшем возможности совершения ФИО2 противоправных действий.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно справке серии ... ФИО2 19 сентября 2017 года освобожден из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан.

Согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО2 по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2015 года будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 19 сентября 2025 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 вышеупомянутого Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, данные, характеризующие административного ответчика как личность, а также, что административным ответчиком совершались административные правонарушения, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с его исчислением со дня вступления в законную силу решения суда.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Устанавливая административные ограничения, суд также принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пунктах 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учетом указанных выше обстоятельств, совершения административным ответчиком административных правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей.

Суд считает необходимым указать, что, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора не является наказанием и не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением по месту его нахождения и способствует его дальнейшей социализации. 

Кроме того, установление надзора являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО7, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2015 года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей.

Начало срока отбывания ФИО2 ФИО10 административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья подпись Копотева Т.И.