Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Коробач Е.В.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Д.П.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что с 1991 года является членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», осуществляет фактическое пользование земельным участком №, общей площадью 665,0 кв.м., до настоящего времени она продолжает пользоваться земельным участком. 03.12.2018 истец обратилась в администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но получила отказ, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ». Считая данный ответ незаконным и нарушающим права истца, просит признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: г. Краснотурьинск, Садоводческое товарищество № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», общей площадью 665,0 кв.м. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме. В обоснование иска пояснила, что в 1990-1991 годах являлась работником БАЗ филиал ОАО «СУАЛ». Как работнику данной организации ей был выделен земельный участок в районе Кирпичного завода для занятия садоводством. Участок представлял собой пустошь с камнями. Первый председатель сада при помощи землемерного оборудования определил границы выделяемого ей участка, участки выделялись всем по 600 кв.м., границы участка были обозначены колышками. После указанного, она за свой счет и своими силами обустраивала, культивировала участок, высаживала растения. Между её участком и участком соседей проходила межа, заградительные устройства отсутствовали. С момента выделения земельного участка границы участка не изменялись. С 1991 года спорный земельный участок используется ею по назначению - для ведения садоводства, споров по границам земельного участка со смежными пользователями участков не имеется, задолженность по оплате взносов не допускается. При обращении в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность ею был получен отрицательный ответ ввиду отсутствия межевания территории садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ». 

Представитель ответчика администрации ГО Краснотурьинск ФИО2, действуя на основании доверенности от 09.01.2019 №, направила в суд письменный отзыв, в котором также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации ГО Краснотурьинск. Не возражала относительно удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что подтверждается факт членства истца в садоводческом товариществе, которое создано до 01.03.2015, поэтому истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. Просила принять решение на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица территории садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» председатель ФИО3, третьи лица ФИО4, ФИО5 направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по исковым требованиям ФИО1 не заявили. 

Третье лицо ФИО6 не явился, будучи извещенным заблаговременно о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения по месту жительства заказным письмом с уведомлением, а также путем размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда, о причинах неявки не сообщил, письменный отзыв на иск, ходатайства не предоставил. 

Судом с учетом мнения истца ФИО1, поступивших ходатайств и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при указанной явке. 

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31.12.2020 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета народных депутатов от 29.04.1982 № Богословскому алюминиевому заводу передано из государственного лесного фонда в квартале 91 Краснотурьинского лесничества Карпинского лесхоза под коллективные сады 31,09 га неиспользуемых земель (пустырь), что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I №, выданным председателем исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов 07.06.1984.

В соответствии с копией решения № «Об отводе земельных участков» от 14.02.1991 Краснотурьинского городского Совета народных депутатов, коллективному саду № предоставлен в бессрочное пользование под расширение коллективного сада земельный участок площадью 24 га в районе стрельбища на территории полей совхоза «Краснотурьинский». 

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане согласована председателем органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» ФИО7 

ФИО1 является членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», что подтверждается справкой, предоставленной председателем данного объединения, членской книжкой садовода. Из названных документов следует, что истец садоводством занимается с июня 1991 года. Задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии отсутствует. 

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

На обращение ФИО1 в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ей рекомендовано обратиться в суд в связи с тем, что отсутствует утвержденный проект межевания садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», ввиду чего образование земельного участка невозможно. 

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Следовательно, истец, являясь членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39.5. Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 665 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» со следующими координатами

<

данные изъяты> 

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 665 кв. м., расположенный в садоводческом товариществе № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Е.В. Коробач