РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области 19 октября 2017г

Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.

с участием представителя административного истца помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Корниенко Е.И.

при секретаре Исмукановой Д.Т.

рассмотрев в судебном заседании в помещении Красноярского районного суда по ул.Советская, 2 административное дело № 2а-696/2017 по административному иску прокурора Красноярского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» запрещенной к распространению в РФ 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился с административным иском признать запрещенной к распространению в РФ информацию с предложением приобретения лекарственных средств, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, размещенную в сети «Интернет» на сайте http://lookpharm.ru. 

В ходе подготовки дела к судебном разбирательству установить владельца сайта с целью привлечения его к участию в деле в качестве административного ответчика, не представилось возможным. 

Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информацией понимаются сведения (сообщения, данные), независимо от формы их представления (п.1). Под обладателем информации понимается лицо, самостоятельно создавшее информацию (п.5). Под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передача информации неопределенному кругу лиц (п.9). Электронное сообщение это информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети (п.10).

Таким образом, надлежащим административным ответчиком является лицо, - владелец сайта, через который распространяется данная информация в форме электронного сообщения, путем его размещения на указанном сайте. В административном иске прокурор оспаривает законность распространения информации подобного содержания. 

Владелец сайта не размещает на сайте информацию, позволяющую идентифицировать его как конкретное физическое или юридическое лицо. Информация о поданном прокурором иске и возбуждении судом административного дела размещена на официальном сайте Красноярского районного суда Астраханской области. Возражений, пояснений, заявлений и ходатайств на иск прокурора от административного ответчика - владельца сайта, по электронной или обычной почте, в адрес суда не поступило. 

В силу ст.39 ч.4 КАС РФ, прокурор, обратившийся с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обладает процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании, возражений на иск прокурора не представил.

Представитель заинтересованного лица территориального органа Росздравнадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании, возражений на иск прокурора не представил.

Суд признает административный иск прокурора подлежащим удовлетворению. 

В сети Интернет на сайте http://lookpharm.ru размещена информация c предложением приобретения лекарственных средств, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры. В частности, предлагаются к продаже без предоставления рецепта, такие медицинские препараты, как «рогипнол», «буторфанол», «эфедрин арсан», «сиднокарб», «зестра». 

Данное обстоятельство подтверждается распечаткой прокурором страницы сайта, произведенной при подаче иска. Доступ к информации на сайте не ограничивался. 

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст.9 ч.1). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ст.10 ч.6).

По смыслу ст.15 ч.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено (ч.1). В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (ч.2). Одним из оснований для включения в Реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (ч.5 п.2). 

За незаконный сбыт, пересылку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, предусмотрена уголовная ответственность по ст.228.1 УК РФ. За нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных препаратов, предусмотрена уголовная ответственность по ст.228.2 УК РФ. 

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2012г № 562н «Об утверждении порядка отпуска физическим лицам лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих кроме наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармокологические активные вещества» комбинированные лекарственные препараты, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, отпускаются аптеками, аптечными пунктами и индивидуальными предпринимателями, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, по рецептам, выписанным на рецептурных бланках форм № 107-1/у и № 148-1/у-88, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012г № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения».

На указанном сайте предлагаются к покупке такие медикаменты, как «рогипнол», «буторфанол», «сиднокарб», которые относятся к числу психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен на основании Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998г № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ». К продаже также предлагаются такие препараты, как «зестра», «эфедрин арсан», относящихся к прекурсорам, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля. 

Таким образом, информацию на сайте с предложением приобретения лекарственных средств, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, следует признать запрещенной к распространению в РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179,180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Красноярского района Астраханской области, - удовлетворить.

Признать информацию с предложением приобретения лекарственных средств, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, размещенную в сети Интернет по адресу http://lookpharm.ru, - запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит направлению в Управление Роскомнадзора по Астраханской области для немедленного исполнения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, в течение месяца, со дня его принятия.

Судья: Камзенов Е.Б.