Дело № 5-123/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 июля 2018 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Фролова О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина ............., зарегистрированного по адресу: N..., не имеющего места жительства в Российской Федерации, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи переводчика, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

у с т а н о в и л:

6 июля 2018 года старшим специалистом ОВМ ОМВД России по г.Ельцу ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 

Определением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г.Ельцу от 06 июля 2018 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд. 

Старший специалист ОВМ ОМВД России по г.Ельцу ФИО2 в судебном заседании объяснила, что 06 июля 2018 года в 10 часов 00 минут на территории, прилегающей к ФКУ ИК-3 по адресу: 

<

...> был выявлен гражданин ............. – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации указанных в ст. 10 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно, действующих - вида на жительство, разрешения на временное проживание, либо визы, миграционной карты, а также паспорта. Просила назначить административное наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

ФИО1 при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся. Объяснил, что на территории Российской Федерации в настоящее время находится незаконно. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, 06.07.2018 освободился. Его паспорт утерян. Просил в случае назначения дополнительного наказания в виде выдворения разрешить ему выехать самостоятельно, деньги у него есть. 

Заслушав объяснения ФИО1, ФИО2, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. 

При этом судья исходит из следующего.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 этого же Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Из материалов дела следует, что 06 июля 2018 года в 10 часов 00 минут на территории, прилегающей к ФКУ ИК-3 по адресу: 

<

...> был выявлен гражданин ............. – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, указанных в статье 10 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно, действующих - вида на жительство, разрешения на временное проживание, либо визы, миграционной карты, а также паспорта. Таким образом, гражданин ............. – ФИО1 нарушил требования, предусмотренные ст. 2 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении граждан в РФ».

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении. 

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

ФИО1 в судебном заседании признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам ФИО1 приговором Тушинского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2016 года был признан виновным в совершение преступления, предусмотренного ............. УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет 8 (восьми) месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. Освобожден 06.07.2018 по отбытии срока наказания.

30.11.2016 Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинкой ССР, вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. С данным распоряжением ФИО1 ознакомлен. 

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в соответствии со статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами, в связи с чем судья приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

ФИО1 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание им своей вины и раскаяние.

Учитывая, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ, при этом, каких-либо попыток легализовать свое положение он не предпринимал, суд, учитывая наличие смягчающих, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО1 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории РФ не имеет работы, собственного жилья либо иного имущества, определенного места жительства, близких родственников, является гражданином Республики Украина. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями ФИО1

В материалах дела имеется ходатайство начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Ельцу о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, находящееся по адресу 

<

...>, для дальнейшего исполнения решения суда о выдворении за пределы РФ. Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 денежных средств для самостоятельного выезда либо проездного документа, представлено не было. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, полагаю необходимым осуществить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, поместив ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, находящееся по адресу 

<

...>.

Руководствуясь статьями 29.10, 3.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области ИНН 

<

***> КПП 482501001 код ОКТМО 42715000 БИК 044206001 КБК 18811640000016020140 номер счета получателя платежа: 40101810200000010006 наименование банка получателя платежа: в отделение Липецк г. Липецк.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 возложить на Елецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области по адресу: 

<

...>, до фактического выдворения за пределы РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.С. Фролова